Анастасия Башкатова
Министр экономического развития Алексей Улюкаев и глава Центробанка Эльвира Набиуллина пытаются остановить валютную панику. Фото РИА Новости
Всего несколько месяцев назад российские министры рассказывали гражданам о новых программах развития и будущих достижениях. Сегодня же выступления высших чиновников содержат лишь успокоительные объяснения и призывы не обращать внимания на падение нефтяных цен и курс рубля. В понедельник глава Минэкономразвития (МЭР) Алексей Улюкаев в часовом интервью не сказал ни слова об экономическом развитии. Зато объяснил механику наполнения госбюджета обесцененными рублями с помощью девальвации российской валюты. А во вторник глава Центробанка (ЦБ) Эльвира Набиуллина заявила парламентариям, что им пора перестать мерить устойчивость рубля традиционными показателями – то есть по отношению к другим валютам.
Глава ЦБ Эльвира Набиуллина, выступая в Госдуме, заявила вчера, что не нужно мерить устойчивость рубля только в том, сколько на него можно купить долларов или евро. «Для людей важнее, сколько товаров можно купить на рубль. Устойчивость – это прежде всего покупательная способность рубля, это низкая инфляция», – пояснила она. «Успешная политика по снижению и обеспечению устойчиво низкой инфляции повысит доверие населения и к национальной валюте, и к экономической политике государства», – считает Набиуллина.
Регулятор словно забыл, что в отечественной экономике устойчивость рубля, измеряемая в долларах, и устойчивость рубля, измеряемая в товарах, – это очень близкие показатели. Население подсчитывает, сколько долларов оно может купить на свои рублевые доходы, потому что ему приходится покупать импортные товары за неимением достойной альтернативы. Инфляция напрямую зависит от курса рубля. ЦБ, однако, решил не акцентировать внимание на этой взаимосвязи.
К слову, вчера позиция Центробанка нашла поддержку на самом высоком уровне. Президент Владимир Путин назвал решение ЦБ отпустить рубль в свободное плавание единственно верным в сложившейся ситуации.
Днем ранее в эфире «Эха Москвы» глава МЭР Алексей Улюкаев тоже проявил психотерапевтический талант. О девальвации рубля и падении нефтяных цен он говорил так, словно ничего плохого для граждан не происходит.
Население, живущее от зарплаты до зарплаты, вообще не должно обращать внимания на курсовые колебания, уверен Улюкаев. «Если вы имеете расходы рублевые, вам должно быть абсолютно все равно, 30–40–50–100–150 руб. за доллар. Если вы тратите в рублях, для вас это не должно быть основанием менять структуру своих валютных активов, свои депозиты, свою наличность», – добавил он.
И снова повод для недоумения: населению не может быть все равно, сколько стоит доллар, ведь, храня рубли, граждане стремительно теряют средства из-за обесценения национальной валюты.
Министр и сам затем признал, что лучше сберегать средства в трех валютах одновременно: 40% в долларах, по 30% в евро и рублях. Более того, Улюкаев подтвердил, что «инфляция 2014 года, конечно же, будет гораздо выше, чем любые прогнозы». По итогам года министр ожидает инфляцию 9%, в первом квартале 2015-го она будет уже 10% в годовом выражении.
Говоря о бюджете, Улюкаев вольно или невольно выступил с позиции Минфина, который куда больше волнуется об арифметической сбалансированности бюджета, чем об экономическом развитии. Он сообщил, что низкие нефтяные цены вовсе не опасны для казны, ведь удешевление сырья сопровождается девальвацией рубля.
В который раз стало понятно, что рубль в стране падал не без одобрения властей. Как рассказал Улюкаев, девальвация пошла на пользу экспортерам сырья, от которых зависит половина доходов казны. Для бюджета самое главное, чтобы не менялись рублевые цены на нефть.
Баланс достигается при 3,7 тыс. руб. за баррель – сообщил Улюкаев. Такая цена получается, если нефть стоит 100 долл. за баррель, а доллар – 37 руб. Теперь нефть упала примерно до 77–78 долл. за баррель, а доллар вырос до 47–48 руб. «Перемножаем эти две цифры, получаем те же самые 3700. То есть рублевая цена нефти ровно такая же сейчас, как было в начале года», – похвалился Улюкаев.
Другими словами, благодаря девальвации рубля властям удалось конфисковать (не напрямую, а косвенно) часть рублевых сбережений граждан в пользу бюджета. И населению это было преподнесено как большое благо.
Правда, на самом деле у такого блага слишком много негативных последствий, и власти, похоже, пока не знают, как с ними бороться. Именно так описали происходящее опрошенные «НГ» эксперты.
 |
| Населению советуют забыть, что раньше доллар в России стоил около 25 рублей. Фото Reuters |
Улюкаев мог потратить час своего радиоэфира совершенно иначе. Например, рассказать, как его ведомство планирует выводить экономику РФ из кризиса. Но об этом ни слова – возможно, потому, что об этом министра не спросили. Он лишь рассказал, что малому бизнесу вредны высокие налоги и что средства Фонда национального благосостояния надо тратить на окупаемые проекты, а не на поддержку госкомпаний. Похоже, единственный достойный упоминания механизм привлечения инвестиций – это так называемое проектное финансирование под более низкие проценты.
Также не стал Улюкаев подробно описывать риски от девальвации. Вместо него это сделали опрошенные эксперты. «Обесценение российской валюты имеет ряд негативных последствий. Прежде всего это рост инфляционного давления, который вынуждает Банк России ужесточать кредитно-денежную политику. Совокупность этих факторов приводит к удорожанию стоимости кредитных ресурсов, что замедляет развитие экономики, тех сегментов, которые не связаны с добычей и экспортом природных ресурсов. Слабый рост ВВП, высокое инфляционное давление, перспектива вялого роста в ближайшем будущем – факторы, которые наряду с геополитическими рисками и санкционным давлением резко снизили инвестиционную привлекательность России», – говорит главный аналитик UFS IC Алексей Козлов. Как итог – ускоряется отток капитала.
«От девальвации выиграли прежде всего экспортеры сырья, рублевые доходы которых увеличились. Однако удорожание валютного долга этих компаний частично съело их выигрыш. Выигрыш от девальвации получил и бюджет, поступления в который выросли за счет инфляционного роста доходов. Бюджетные расходы теоретически также должны быть проиндексированы с учетом реальной инфляции, но пока власти этого не делают. Поэтому-то бюджет и выглядит более благополучно, чем до девальвации», – поясняет руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин.
Позитивным следствием девальвации рубля могло бы стать импортозамещение. Однако возможности для этого процесса сегодня еще более ограничены, чем даже весной 2014 года во время первой волны девальвации. «Кредит для предприятий сейчас запретительно дорог, услуги инфраструктуры также стоят запретительно дорого. Плюс к этому в стране практически нет свободной рабочей силы с требуемой квалификацией. И ход нынешней реформы образования не позволяет надеяться на появление необходимых специалистов в будущем», – считает Делягин. Негативные следствия девальвации рубля очевидны – она ведет к обеднению населения, росту цен и обострению социально-экономической ситуации, объясняет экономист.
«Участники рынка, производящие закупки за рубежом напрямую или через посредников, уже сталкиваются с серьезными трудностями, – продолжает финансовый аналитик Lionstone Яна Трубникова. – Что касается рублевых накоплений граждан, то тут все зависит от того, на какой срок и на какие цели копит человек. Мы видим, как дорожают авиабилеты и туристические поездки, и вполне можем ожидать роста цен на продукты широкого спроса». По словам аналитика, для прогнозирования ситуации нужно четко понимать политику Центробанка. «Но его действия пока по-прежнему непредсказуемы», – добавила Трубникова.
«В некоторых сферах, несомненно, отроются перспективы для взрывного импортозамещения. Но в целом по экономике будет наблюдаться сжатие рынков», – говорит гендиректор группы «Развитие» Виктор Кухарский. Манипуляции с рублем сами по себе не могут ничего изменить к лучшему в экономике. «Основа экономического роста – качественное управление промышленностью и финансами. Пока же у нас промышленность живет сама по себе, а государственный менеджмент заметен лишь в силовой сфере и в сборе налогов с граждан. Но на этом развитую экономику не построишь», – указывает Кухарский.
Наконец, не ждут от девальвации рубля ничего хорошего специалисты Центра развития Высшей школы экономики (ВШЭ). Вчера они сообщили, что «падение инвестиций в основной капитал (на 0,2 и 2,5% в последние два года) не может служить надежной базой для наращивания объемов производства».
Из-за девальвации растут не только стимулы для отечественной промышленности, но и выплаты по внешним долгам. Девальвационное ускорение инфляции вынуждает Центробанк проводить жесткую денежно-кредитную политику. Итог – возможности для инвестиционной активности сужаются. ВШЭ предупреждает: «Если девальвация будет сопровождаться рецессией в реальном секторе, возможно возникновение настоящего финансового и валютного кризиса».
