Станислав Жизнин
Президент России Владимир Путин во время пресс-конференции в Анкаре 1 декабря 2014. Фото Reuters
В последние 30 лет наблюдается интенсивное энергетическое сотрудничество между Россией и Турцией. Торговля энергией – наиболее важная часть двусторонних отношений. Годовой объем торговли между двумя странами – 33 млрд долл., из них доля российского экспорта (главным образом энергии) составляет более 26 млрд. Помимо природного газа стороны заинтересованы в расширении связей в угольной, нефтяной отраслях для покрытия потребностей турецкого рынка в импорте энергоресурсов. Кроме того, энергетическое сотрудничество в последнее время активизировалось в сфере взаимных инвестиций. Прежде всего следует отметить, что Россия будет строить и эксплуатировать первую АЭС в Турции. В этом контексте можно сказать, что Россия как крупнейший мировой экспортер энергии и Турция как один из быстрорастущих энергетических рынков должны сформировать институционально-интеллектуальную платформу, энергодиалог, чтобы понять лучше друг друга и сбалансировать свои национальные интересы.
Энергетический диалог Россия–Турция помимо экономических аспектов имеет и политические, которые заставляют стороны серьезно взглянуть на несколько важнейших энергетических проблем. Эта перспектива диалога, направленная на продолжение сотрудничества, будет основана на предположении, что взаимозависимость между ними будет расти: у Турции здесь соображения безопасности поставок, у России – безопасность спроса. Официальный энергетический диалог между Россией и Турцией пока не начался. Однако экономические и геополитические реалии показывают своевременность и целесообразность, так как обе страны должны рассматривать этот диалог в контексте нового геополитического понимания vis-а-vis Европейский союз (включая проект создания Европейского энергетического союза) и формирования многополярного мирового порядка, в том числе в мировой энергетике.
Энергетический диалог России и Турции следует обсудить подробно с учетом интересов, потребностей и приоритетов обеих сторон. Для того чтобы начать такой диалог, необходимо создать российско-турецкий энергетический форум. Этот форум может иметь важное значение для разработки концептуальной и практической основы энергетического диалога, а также формирования экспертного сообщества с участием представителей официальных, деловых и научных кругов. Можно предположить, что такой форум будет целесообразно проводить два раза в год – в Турции и России ежегодно. Мы придерживаемся мнения, что этот форум обеспечит необходимую аналитическую базу для обмена мнениями и даст практические рекомендации для реализации энергодиалога. Участники форума, представляющие правительственные, научные и деловые круги, смогут найти возможность обсудить энергетические вопросы в его рамках. Российско-турецкий форум мог бы ежегодно обсуждать сотрудничество в области природного газа, нефти и нефтепродуктов, электроэнергии, ядерной энергетики, энергомашиностроения, энергетической дипломатии и геополитики.
Природный газ. После государственного визита президента России Владимира Путина в Анкару (1 декабря 2014 года) отношения между нашими странами в сфере природного газа были поставлены на новый стратегический уровень с учетом отмены строительства газопровода «Южный поток». Теперь Россия и Турция являются партнерами не только торговыми, но также могут стать стратегическими партнерами на европейском рынке газа с реализацией нового газопровода – через Турцию в Европу, который можно назвать «Евразийский поток» . Предназначенный для экспорта российского газа на европейский рынок, этот маршрут выгодно отличается от проекта «Южный поток» в силу высокой стоимости последнего. Прогнозы, которые казались немыслимыми два года назад, уже сейчас становятся реальностью, и это должно быть обсуждено в деталях, чтобы сбалансировать двусторонние отношения и в дальнейшем содействовать развитию стратегического партнерства.
Нефть. Большие перспективы имеют торговля нефтью и сотрудничество в области нефтепродуктов. Стратегически важен проект нефтепровода Самсун–Джейхан. Кроме того, принимая во внимание проникновение ЛУКОЙЛа в downstream Турции и инвестиции Turkish Petroleum Corporation в российские отрасли downstream, мы видим необходимость обсуждения вопросов нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности на этом форуме.
Ядерная энергетика. Российская государственная компания «Росатом» будет строить и являться оператором первой атомной электростанции в Турции «Аккую». Этот проект предполагает инвестиции в объеме около 20 млрд долл. Возможные результаты его для турецкой экономики могут быть весьма значимыми, если учесть позитивное воздействие на окружающую среду, а также перспективы технологического сотрудничества в ядерной энергетике между двумя странами.
Энергомашиностроение. Обе страны являются импортерами продукции энергомашиностроения, и они должны развивать новые проекты, которые позволят им удовлетворить свои внутренние потребности. Поскольку русская и турецкая экономики взаимодополняемы, мы считаем важным использование опыта турецкого предпринимательства и российских технологий с целью увеличения промышленного производства России и Турции.
Энергодиалог Россия–Турция будет иметь не только экономическое, но также и важное геополитическое значение для Европы и Евразии. Поэтому практические вопросы энергетической дипломатии и геополитики было бы важно обсуждать на предлагаемом российско-турецком энергетическом форуме с учетом баланса интересов не только России и Турции, но и других региональных стран.
Обсуждение упомянутых выше и других вопросов экспертами обеих сторон на российско-турецком энергетическом форуме могло бы существенно продвинуть энергетическое сотрудничество между двумя странами, поскольку в его рамках может быть образована своеобразная интеллектуальная платформа как гражданская инициатива при поддержке энергетического бизнеса двух стран. Наши структуры готовы руководить организацией и концептуальным наполнением сессий такого форума, выступая в роли своеобразных мозговых центров, что позволит обеспечить проведение энергетического диалога России и Турции на высоком уровне.
