Анастасия Башкатова  |
| Натуральная молочная продукция давно уже не попадает в школьные столовые. Фото Евгения Зуева (НГ-фото) |
Несмотря на государственную поддержку молочной отрасли, производство молока в России стагнирует, а рынок наводняет фальсификат. Суррогатное молоко из пальмового масла массово поставляется даже в столичные школьные столовые, сообщает Россельхознадзор. Вчера правительство решило выделить на помощь молочникам еще 5 млрд руб. на возмещение процентной ставки по инвесткредитам. Правда, сами молочники говорят, что бюджетные деньги доходят до них не всегда.
По итогам 2015 года более 6% проверенной Роспотребнадзором молочной продукции не соответствовало нормативным требованиям по физико-химическим показателям. Это свидетельствует о фальсификации продукта, сообщила вчера пресс-служба Роспотребнадзора. Выявленный фальсификат производился на 333 предприятиях в 58 субъектах РФ. После проверок нарушителей наказывали штрафами, отзывами лицензий, продукцию изымали из оборота.
Всего за минувший год Роспотребнадзор исследовал около 280 тыс. проб молочной продукции. При этом в ведомстве считают, что «в целом результаты проверок говорят о стабильном соблюдении отечественными производителями требований к качеству и безопасности молочной продукции». Однако, как показывают проверки Россельхознадзора, молочный фальсификат появляется не только в магазинах, но и в школьных столовых.
На этой неделе разразился скандал вокруг одного из комбинатов, обеспечивающих в Московском регионе около 400 школ творогом, сметаной и сгущенным молоком. Этот комбинат поставлял в школы продукцию, произведенную из пальмового масла, кроме того, в ней был превышен допустимый уровень содержания дрожжей и бактерий группы кишечной палочки. Россельхознадзор планирует подать на комбинат в суд, а также проверить его поставщиков и другие комбинаты школьного питания, сообщил журналистам руководитель управления Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям Евгений Антонов.
Одновременно с этим правительство РФ объявило вчера о продолжающейся господдержке молочной отрасли. В этом году «более 5 млрд руб. будет выделено на возмещение части процентной ставки по инвесткредитам на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства», сказал премьер Дмитрий Медведев на правительственном заседании. В прошлом году на эти цели выделялась аналогичная сумма, она была распределена между 70 субъектами РФ.
Несмотря на господдержку, молочная отрасль в России стагнирует. В 2015-м, по предварительным данным Росстата, молочное производство продемонстрировало нулевую динамику, оставшись на уровне 2014 года. Ранее оно сокращалось. Некоторые участники рынка при этом уверяли, что если посчитать, сколько государство вложило в молочное животноводство в течение последних пяти лет, тогда получится, что каждая корова уже получила чуть ли не по квартире, однако молока от этого больше не стало (см. «НГ» от 15.09.15, от 21.01.16).
В то же время сами представители молочной отрасли уверяют, что далеко не всегда обещанные и даже выделенные деньги доходят до них вовремя и в полном объеме. «Часто декларируется, что поддержка отрасли увеличивается, однако это не соответствует действительности», – сообщили вчера «НГ» в пресс-центре Национального союза производителей молока (Союзмолока). Так, по данным союза, если в 2013 году субсидии из федерального бюджета для молочной отрасли составляли 24,0 млрд руб., то в 2014-м – уже 20,0 млрд руб., а в 2015-м – 16,1 млрд руб. Впрочем, в 2016 году власти планировали выделить на отрасль все же больше – 29,2 млрд руб.
В Союзмолоке, однако, уточняют: «Если запланировано увеличение, нужно иметь в виду, что оно не всегда реализуется на практике. Так, в прошлом году в начале года было выделено 4 млрд руб. на возмещение капитальных затрат. Однако по факту эту статью расходов снизили в 40 раз – до 100 млн руб.».
Как объясняет, в свою очередь, экс-глава Минсельхоза Елена Скрынник, вряд ли стоит ждать в этом году каких-то существенных изменений в мерах господдержки молочной отрасли. «Во-первых, экономика страны находится в сложном положении, есть большие проблемы с наполняемостью бюджета. И в такой ситуации вряд ли в повестке возникнет вопрос о новых стимуляционных мерах производителей молока и молочной продукции. Скорее можно говорить о необходимости повышения качества администрирования, что в целом актуально для многих отраслей экономики. Во-вторых, де-факто есть позитивная динамика: если раньше мы видели отрицательный результат, то по итогам 2015 года при таком же объеме господдержки дальнейшего падения удалось избежать», – приводит слова Скрынник Центр политических стратегий.
Экс-глава Минсельхоза добавляет: «Стагнация главным образом объясняется хронической недоинвестированностью очень многих производственных мощностей. Для успешного развития молочного производства необходимы масштабная закупка нового оборудования, переоборудование производственных мощностей, обучение персонала и т.д. При этом далеко не все собственники имеют на это средства, а того объема государственной поддержки, который мы видим в последнее время, явно недостаточно для радикальных перемен».
«Производство молочной продукции напрямую зависит от молочного животноводства, а эта отрасль имеет длинный цикл, там не так просто за год или два нарастить поголовье молочных коров… Вот и появляются такие технологические уловки, как использования пальмового масла и других добавок», – замечает директор по развитию бизнеса QB Finance Маргарита Горшенева. Эксперт ссылается на данные Росстата, согласно которым на конец декабря 2015 года в стране насчитывалось 8,4 млн коров, годом ранее их было примерно столько же, в конце 2013-го – 8,6 млн, в конце 2012-го – 8,9 млн.
