На социальную сферу в новом бюджете Москвы нашлось больше денег

Развитие инновационных предприятий, таких, которые разместились в технополисе «Москва», крайне важно для мегаполиса, уверен Сергей Собянин. Фото с сайта www.mos.ru

Москва в ближайшие годы не только сохранит свои высокие стандарты социального обеспечения, но и будет повышать их. Такой вывод можно сделать из доклада мэра Сергея Собянина, который рассказал депутатам о результатах работы в нынешнем году и представил проект бюджета на 2018–2020 годы. Несмотря на непростое экономическое положение в стране, Москва смогла удержать действующих инвесторов и привлечь новых, обеспечив себя в прошлом году инвестициями на чуть более 1703 млрд руб. Это не только вывело российскую столицу на 12-е место среди городов Европы по инвестиционной привлекательности и позволило сократить госдолг, но и дает возможность вести активную социальную политику, поддерживая нуждающихся жителей и бюджетную сферу мегаполиса. Более того, расходы на социальную сферу растут в два раза быстрее, чем траты по другим статьям бюджета.

Рассказывая о проекте бюджета-2018–2020 и говоря о том, что сделано в 2017-м, Сергей Собянин регулярно ссылался на данные 2010 года, в котором он занял пост градоначальника. Таким образом, представление будущего основного финансового документа становилось и отчетом о работе мэра за семь лет. В области бюджетной политики столичным властям удалось сделать многое. Первое, что бросается в глаза, – сокращение госдолга, который в 2010 году составлял 299,3 млрд руб., а в нынешнем – лишь 35,8 млрд. За несколько лет в городе удалось сформировать инновационную инфраструктуру, состоящую из 31 технопарка и технополиса «Москва». Подобное отношение привело к тому, что с 2011 по 2016 год рост инвестиций в основной капитал составил более 55%, а объем инвестиций в основной капитал составил более 1703 млрд руб.

При этом, как отметил Сергей Собянин, эти семь лет были для экономики и социальной сферы столицы очень трудными. «Тем не менее нам удалось не только сохранить, но и увеличить доходы бюджета, которые во многом определяют и благополучие москвичей, и возможности для поступательного развития», – заявил градоначальник.

Как следует из обнародованного проекта, доходы московского бюджета в 2018 году составят 2 трлн 103,6 млрд руб. В 2019 году сумма составит 2 трлн 206,9 млрд руб., а в 2020-м – 2 трлн 317,1 млрд руб. На социальные статьи, в числе которых медицина, образование, культура, спорт, планируется потратить более 1,2 трлн руб., это больше половины городских расходов, а точнее – 52%.

Город поможет социально уязвимым москвичам

В нынешнем году перед подготовкой проекта бюджета представители мэрии активно проводили встречи с горожанами и в первую очередь с общественниками, которые защищают права уязвимых категорий москвичей. В результате решено было не снижать уровень социальной поддержки горожан. Как подчеркнул мэр, в экономически сложные времена Москве удалось не только сохранить, но и расширить систему социальной защиты жителей. В частности, рост социальных расходов в бюджете в два раза опережает рост расходов по остальным статьям основного финансового документа. Например, планируется существенно увеличить выплаты пожилым людям. Диалог с общественниками привел к тому, что решено было в 2018 году увеличить стандарт московской пенсии примерно на 20%, то есть на 3 тыс. руб. Теперь она будет составлять 17 500 руб. «Увеличение доплат к пенсии коснется более 1 млн пожилых людей», – отметил Сергей Собянин, по словам которого впервые городскую социальную доплату к пенсии могут получить более 24 тыс. московских пенсионеров. Также в два раза будут увеличены ежемесячные компенсации ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий. 

Дополнительные финансы будут выделены многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, малообеспеченным семьям с детьми. Так, малообеспеченные семьи смогут получать детские пособия в два–пять раз больше нынешних. Сумма будет отличаться в зависимости от категории, однако в целом повышение будет подспорьем для семей, в которых растут почти 300 тыс. детей.

«Депутаты Мосгордумы поддержали предложение мэра Москвы в разы увеличить детские пособия, – отметил председатель Мосгордумы Алексей Шапошников. – 10 тыс. руб. в месяц составит ежемесячное пособие на ребенка до трех лет малообеспеченным семьям. 15 тыс. руб. в месяц будут получать одинокие матери, и столько же составит ежемесячная выплата семьям с детьми, где один из родителей уклоняется от уплаты алиментов или служит по призыву».

Нужно отметить, что в Москве в последние годы достигнут значительный прогресс в деле семейного устройства детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. Если в 2010 году доля детей-сирот, переданных в семьи, составляла только 75%, то в первом полугодии 2017 года этот показатель составлял уже 91%. За несколько лет количество детей, живущих в детских домах и интернатах, сократилось в два раза с 4371 в 2010 году до 1816 в нынешнем году.

Медикам тоже нужна 

поддержка

В 2016 году ожидаемая продолжительность жизни москвичей увеличилась до 77 лет, и Москва по этому показателю сравнялась с Лондоном и Парижем. Медики связывают происходящее с модернизацией столичной системы здравоохранения, которая была проведена с 2010 года. Например, заместитель мэра столицы по вопросам социального развития Леонид Печатников недавно отмечал, что в столице снижается смертность, в частности от инфаркта и инсульта. От этих заболеваний в 2017 году умерло на 2,5 тыс. человек меньше, чем в 2016-м. При этом очереди к врачам в поликлиниках сократились в два-три раза.   «Московские стационары оказывают высокотехнологичную помощь и оснащаются по последнему слову техники, а главное – врачи умеют правильно пользоваться новейшим оборудованием», – говорит Печатников. Собянин, в свою очередь, призвал позаботиться и о самих московских врачах. «Огромной проблемой медиков являются хронические переработки и избыточная трудовая нагрузка, – сказал мэр. – Департамент здравоохранения должен организовать мониторинг реальной трудовой нагрузки врачей и оперативно принимать меры, если она превышает разумные пределы. Чтобы повысить заработную плату, Фонд ОМС должен регулярно индексировать тарифы обязательного медицинского страхования. За 2017 и 2018 год средняя заработная плата врачей должна вырасти примерно на 40% по сравнению с 2016 годом. При этом необходимо подтянуть зарплату тех медиков, чей заработок значительно ниже среднего по больнице или поликлинике».

Модернизация позволила оснастить самым современным оборудованием лечебные учреждения города, что дает возможность врачам проводить больше высокотехнологичных операций и обследований. Так, с 2010 года количество исследований, проведенных при помощи магнитно-резонансных томографов, увеличилось многократно – с 59 тыс. до 279 тыс. в 2016 году, а исследований, проведенных при помощи компьютерных томографов, стали делать не 279 тыс., как семь лет назад, а более 780 тыс. «Городские больницы и поликлиники оснащаются новейшим медицинским оборудованием, ремонтируются стационары и родильные дома, для улучшения медицинского обслуживания горожан на помощь терапевтам в поликлиники приходят врачи общей практики, организуются специальные терапевтические участки для пожилых пациентов с хроническими заболеваниями, создается патронажная служба для лежачих и малоподвижных больных, – отметил результаты работы городских властей глава комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству Степан Орлов. – Депутаты Московской городской думы поддержали предложение мэра и правительства Москвы повысить оплату труда московским врачам и другим медицинским работникам».

Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 16.10.17), московские власти сейчас воплощают важный для системы здравоохранения проект, который позволит выбрать наиболее компетентных специалистов и стимулировать медработников к постоянному самосовершенствованию. Для этого медикам будут по итогам специальных экзаменов присуждать особый статус «Московский врач», который позволит его обладателям не только носить престижное звание, но и получать городскую надбавку в 15 тыс. руб. в месяц. За полтора месяца после старта программы в ней пожелали попробовать свои силы почти 2400 медработников, и часть из них уже активно сдает экзамены.

Школа становится 

драйвером развития 

города

На финансирование московских школ в 2018 году только по программе «Столичное образование» будет направлено около 300 млрд руб. Это позволит ежегодно строить около 40 новых детских садов и школ в ближайшие годы. Однако мэр призвал депутатов не забывать и о потребностях московских педагогов, прежде всего материальных.  «Необходимо повышать заработную плату педагогов, при этом не забывать: есть немало школ, где либо средняя зарплата намного ниже, либо существует слишком большая и несправедливая дифференциация в оплате труда. Это недопустимо, – уверен градоначальник. – Прошу Департамент образования и директоров школ провести анализ ситуации и принять меры по уменьшению дифференциации в оплате труда».

Важнейшим проектом следующего года станет «Московская электронная школа» (МЭШ). Это особая система, объединяющая в себе три компонента: программную и аппаратную части, а также образовательный контент. Аппаратная часть – это беспроводной Интернет в школах, к которому подключены интерактивные панели, ноутбуки и планшеты учителей. Это оборудование используется для обучения детей, ведения электронного журнала, создания сценариев уроков. В программную часть «Московской электронной школы» входят электронный журнал и дневники, а также общегородская платформа электронных образовательных материалов. Это, по сути, огромная онлайн-библиотека, в которой можно найти сценарии уроков, необходимую литературу, электронные пособия и учебники.

Связь с горожанами 

поможет модернизации

Как уже было сказано, проект бюджета готовился в постоянном диалоге с москвичами, и для властей в следующем году не менее важно поддерживать действенные каналы связи с горожанами. Наиболее популярным каналом стал запущенный командой Сергея Собянина онлайн-сервис городских референдумов «Активный гражданин», на котором зарегистрировано более 1,9 млн участников, проведено более 2600 голосований и выполнено 1680 принятых решений. Не меньшие надежды возлагаются на портал «Наш город», который за несколько лет превратился в инструмент народного контроля за работой власти. Более миллиона зарегистрированных пользователей присылают еженедельно 25 тыс. сообщений, которые в итоге позволили решить более 1,9 млн проблем мегаполиса. Мэр рассчитывает, что горожане помогут столичным властям сформировать и скорректировать стратегию развития мегаполиса в постоянном диалоге. «Поэтому предлагаю вместе с москвичами оценить пройденный путь, еще раз обсудить проблемы и задачи на перспективу, – сказал градоначальник. – С учетом пожеланий москвичей определить приоритеты и стратегию развития Москвы на среднюю, срочную перспективу». 

По данным правительства Москвы