Рыбаки намерены обратиться к Путину

Фото с сайта www.fish.gov.ru

Рыбную отрасль продолжает штормить. Тысячи рыбаков со всей страны обеспокоены ситуацией, о которой наше издание уже неоднократно писало. Представители отрасли борются за сохранение исторического принципа распределения квот на вылов биоресурсов. Практически все рыбодобывающие ассоциации и компании уже восемь месяцев открыто выступают против введения аукционов, и это было зафиксировано в резолюциях 4-го Съезда работников отрасли и Общественного совета при Росрыболовстве (ФАР). 

Возникает вопрос: есть ли смысл в существовании такого количества общественных организаций, если мнение рыбаков игнорируется? Люди обошли все инстанции, умоляя сохранить то, что наработали годами. Однако позиция большинства, похоже, никому не интересна.

Рыбаки надеялись на волевое решение нового куратора отрасли – вице-премьера Алексея Гордеева. На долгожданном совещании, состоявшемся на днях, отраслевики вновь озвучили свое мнение. Присутствовал на мероприятии и представитель «Русской рыбопромышленной компании» (РРПК), которая, по мнению экспертов, единственная заинтересована в проведении аукционов. Глава компании Андрей Тетеркин не скрывал: отказ от исторического принципа для него выгоден. Он якобы понимает, с какими проблемами в этой связи столкнется действующий бизнес, но это, видимо, ему только на руку...

Как отмечают участники встречи, позиция Тетеркина вполне понятна. Деньги нужно «окрасить» и возвращать в отрасль в качестве субсидий на развитие рыболовства, которые достанутся РРПК, как уже было неоднократно.

«Ведомости» (см. номер от 21.08.15) приводили в пример ситуацию, когда в первом полугодии 2015 года «Русская аквакультура» получила 325,5 млн руб. чистого убытка из-за лососевых вшей и миксобактериоза. При этом Глеб Франк и Максим Воробьев продолжили получать инвестиции от государства. Тогда же группе компаний «Русское море» выделили из Фонда развития промышленности (ФРП) Минпромторга 300 млн руб. При этом данная компания, активно лоббирующая монополизм на крабовом рынке, сама не смогла освоить квоты, купленные ею на аукционе 2016 года. Напомним, тогда им пришлось прибегнуть к помощи других компаний, в том числе с участием иностранцев. Рыбаки называют это явление «квотным рантье» (см. «НГ» от 26.02.18).

Также господин Тетеркин ничего не сказал про строительство на «Адмиралтейских верфях», с которым, по некоторым данным, не все в порядке. РРПК планирует согласовать с ФАР изменение графиков строительства и инвестиций по инвестпроектам. Не укладываются в сроки? Притом, что другие компании уже вложились на сотни миллионов долларов.

Что будет с отраслью? Как в случае изменения правил игры рыбаки осилят взятые ранее кредиты? Почему «экономика доверия», о которой говорил президент на Питерском форуме, превращается в «экономику недоверия»? Вопросов больше, чем ответов. Позиция Гордеева непонятна. Ничего конкретного из его уст на совещании не прозвучало. Видимо, ему нужно изучить сложившуюся ситуацию в отрасли. При этом действующая редакция закона о рыболовстве была разработана и принята в июле 2016 года по итогам заседания Госсовета от 2015 года. В поручениях отмечалась важность сохранения базового исторического принципа в рыбной отрасли. По сути, исключение даже одного объекта промысла из действующего механизма нормативно-правового регулирования процедуры предоставления права на добычу и переход к аукционной системе потребуют существенного изменения действующего закона и подзаконных актов. Фактически отрасль получит кардинально новый закон о рыболовстве. Как отмечается в решении Общественного совета при Росрыболовстве, инвестиционная программа предприятий, осуществляющих промысел краба, до 2027 года составляет 190 млрд руб. Средства планируется направить на строительство судов, береговых перерабатывающих заводов, а также в аквакультуру и промысел перспективных объектов. Общий доход за 10 лет может составить 350–400 млрд руб.

При этом показателей и расчетов относительно выгодности аукционов ни Минэкономики, ни другие структуры привести не смогли. В противном случае ужасающе будет наблюдать ржавые железные памятники недостроенных кораблей на стапелях судостроительных заводов.

В ходе совещания речь шла о необходимости пополнения бюджета. Аукционы якобы смогут дать поступление в размере 100–200 млрд руб. Однако это прогнозируемое единовременное поступление, не факт, что именно так и произойдет. При этом ресурс будет закреплен на 10–15 лет, и больше после аукционов поступлений не предвидится. А что касается инвестирования отрасли, то этот процесс будет продолжаться около 10 лет и составит намного большую сумму. Уже сейчас звучит цифра в 680 млн долл. – и это только от нескольких северных компаний.

У рыбацкой общественности возникает вопрос: почему нужно «реформировать» именно рыбную отрасль? Ведь есть намного более емкие финансовые ресурсы, такие как нефть, газ, минералы. На аукционах по этим ресурсам можно было бы заработать куда больше денег, чем на рыбе.

Рыбаки будут бороться и готовят открытое письмо президенту. По мнению экспертов, изменение стоимости рыбы после навязанных аукционов может привести отрасль к новому экономическому кризису, а население – к большому социальному негодованию. Сначала цены на бензин выросли, потом пенсионная реформа как обухом по голове, теперь еще и рыба? О какой «экономике доверия» можно говорить при таком раскладе?