У следователей в госкорпорациях найдутся добровольные помощники

Генпрокурор Юрий Чайка заявил, что представители служб безопасности госкорпораций в последнее время выявляют хищения, активно сотрудничая с работниками правоохранительных органов. Фото со страницы Совета Федерации РФ в Flickr

Одним из главных событий минувшей недели стало обнародование генпрокурором РФ Юрием Чайкой информации о том, что на подведомственных госкорпорациям «Роскосмос» и «Ростех» предприятиях обнаружены признаки хищений на более чем 1,6 млрд руб.  Проверки выявили факты неправомерного распоряжения средствами, выделенными государством на выполнение работ в рамках оборонного заказа, завышения стоимости самих работ, срыва сроков их исполнения и другие нарушения. То есть обнаружили примерно то, о чем любят говорить критики госкорпораций. Однако в нынешнем скандале есть новые особенности: если раньше подобные коррупционные скандалы предпочитали всячески гасить, стараясь минимизировать распространение информации о происходящем, то в этот раз сами прокуроры отмечают, что руководство корпораций всячески участвовало в раскрытии преступлений, а подозреваемых показательно увольняют, а не тихо отправляют на другие должности.

Информация о том, что прокурорские проверки выявили хищения на подведомственных «Роскосмосу» и «Ростеху» предприятиях, что привело к возбуждению множества уголовных дел, в СМИ вызвала ажиотаж. «По материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела в связи с хищениями на подведомственных государственным корпорациям «Ростех» и «Роскосмос» предприятиях более 1,6 млрд руб., выделенных на модернизацию производственной базы и создание новейших перспективных разработок вооружения», – говорилось в докладе генпрокурора РФ Совету Федерации. При этом, согласно озвученной вчера президентом Российской Федерации информации на заседании Совета безопасности России, речь идет в основном о хищениях в ракетно-космической отрасли, в том числе при строительстве космодрома Восточный.

Согласно данным Юрия Чайки, за 2018 год была проверена работа более 18,7 тыс. головных исполнителей оборонного заказа, а также федеральных органов госвласти и госкорпораций, в результате чего были выявлены факты неправомерного распоряжения средствами, выделенными на выполнение работ в рамках оборонного заказа, завышения стоимости самих работ, срыва сроков их исполнения, другие нарушения. «С целью их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования», – отмечается в документе.

Доклад генпрокурора по традиции вызвал немало дискуссий по поводу того, как и обнародованные данные отразятся на судьбе руководителей «Ростеха» и «Роскосмоса»  Сергея Чемезова и Дмитрия Рогозина. И если последний уже привык попадать под огонь критики СМИ и обывателей, то для Сергея Чемезова такое пристальное внимание к работе его предприятий, довольно необычно. Однако это только на первый взгляд. Еще одно громкое уголовное дело было возбуждено по материалам Генпрокуратуры столичной полицией в отношении экс-гендиректора ООО «РТ-Капитал» Сергея Иванова и его зама Мурата Раймкулова. Бывшие топ-менеджеры дочерней компании «Ростеха» обвиняются в хищении из госкорпорации почти 200 млн руб. Мурат Раймкулов свою вину в инкриминируемом деянии признал, а его бывший начальник скрылся за границей. В общей сложности под предлогом различного рода гражданско-правовых договоров, таких как заем, цессия, приобретение векселей и пр., «дочка» госкорпорации перечислила в Гринкомбанк почти 200 млн руб. Впоследствии эти деньги были выведены на счета третьих лиц и похищены. Когда началось расследование, Сергей Иванов уже уволился из «РТ-Капитала», но допросить его никак не удавалось: он то болел, то находился за границей. В итоге бывшего топ-менеджера объявили в розыск. Задержать удалось его заместителя Мурата Раймкулова.

Нужно отметить, что, несмотря на серьезный скандал, теперь коренным образом отличается и реакция госпредприятий на появление информации о выявленных на них проблемах. Если раньше подобные сведения старались не пускать дальше корпоративных стен, то теперь реакция на деятельность, даже похожую на коррупцию и о подозреваемых лицах, становится публичной. Например, недавно совет директоров АО «Специальное конструкторское бюро «Турбина», который входит в «Ростех», разорвал контракт с гендиректором челябинского предприятия Алексеем Адаевым, после того как ФСБ в рамках уголовного дела по ч. 4 ст. 159 (мошенничество) провела  обыск на предприятии в рамках возбужденного по факту хищения более 300 млн руб. дела.

Еще одна важная новая особенность, которая бросается в глаза, – тесная работа силовиков и служб безопасности госпредприятий.

В «Ростехе», например, сразу отреагировали, сообщив, что внутренняя служба аудита и безопасности осуществляет постоянную проверку деятельности своих предприятий, при обнаружении признаков противоправных действий передает материалы правоохранителям».  «В 2018 году службы безопасности «Ростеха» и его дочерних компаний помогли предотвратить ущерб на сумму 3,4 млрд руб.», – отмечали представители госкорпорации. – Такой результат обеспечили активные действия, направленные на выявление и предотвращение коррупционных и иных правонарушений на предприятиях корпорации». Они сообщили также, что в результате удалось добиться возвращения активов и возмещения ущерба на общую сумму 975 млн руб.

В Генпрокуратуре утверждают, что служба безопасности «Ростеха»  принимает участие в выявлении хищений чуть ли не наравне с сотрудниками силовых структур. В частности, злоупотребления в «РТ-Капитале» в 2018 году выявила ФСБ совместно со службой безопасности «Ростеха».  Приводится еще один пример: совместно с Генпрокуратурой в конце прошлого года в Следственный департамент МВД России направлены материалы проверки в отношении гендиректора АО «СТП – Липецкое станкостроительное предприятие», причинившего «Ростеху» ущерб на 119 млн руб.  Причем благодаря сотрудничеству со службой безопасности корпорации с АО «Станкопром» удалось взыскать задолженности перед контрагентами. В частности, после проверки деятельности АО «Вертолеты России», АО «Улан-Удэнский авиационный завод» к АО «Станкопром» в 2018 году было предъявлено исковое заявление в Арбитражный суд Москвы о взыскании более 400 млн руб., которое в январе 2019 года удовлетворено в полном объеме.

Такие изменения в реакции на интерес со стороны следователей вряд ли случайны. Очевидно, в госкорпорациях своевременно уловили сигналы, которые подает Кремль обществу посредством активизации силовиков в последнее время. За решеткой за несколько лет оказались сразу несколько губернаторов (в их числе Леонид Маркелов, Александр Соловьев, Вячеслав Гайзер, Александр Хорошавин), министр (Алексей Улюкаев), еще пара экс-чиновников министерского ранга оказались в СИЗО (Михаил Абызов, Виктор Ишаев). Общество заметило эти результаты только сейчас, но дела появились гораздо раньше, а еще раньше, вероятно, всем причастным недвусмысленно намекнули: практику взаимоотношений в отраслях, которые масштабно осваивают государственные финансы и выполняют важнейшие госзаказы, нужно сделать максимально прозрачной. Руководителям стратегических отраслей и крупных предприятий уже не стоит надеяться, что проблемы можно будет утаить. Не стоит им также полагать, что случаи коррупции и злоупотреблений на госпредприятиях можно будет выявить самостоятельно. Это нереально при имеющихся масштабах: у того же «Роскосмоса» в ведении несколько десятков предприятий, у «Ростеха» – около 700. При таком количестве партнеров и смежников наивно думать, что среди них рано или поздно не окажется структуры, менеджеры которой рискнут нарушить закон. Максимально деятельно сотрудничать с силовиками теперь жизненно необходимо, и тем, кто не хочет выполнять новые установки, снисходительности ждать не стоит. Потому в ближайшее время, очевидно, следует ждать новых громких дел, связанных с освоением бюджетных средств, информация о которых будет сопровождаться комментарием: «Силовики возбудили дело, реагируя на сообщение руководителей госпредприятия, которые оказывали расследованию всестороннее содействие».