Ольга Соловьева
Фото Reuters
Наблюдающийся рост обращений прокуратуры в суды по изъятию тех или иных частных активов в пользу государства взволновал российский бизнес. В четверг на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) президент РФ Владимир Путин заверил бизнес, что ни о каком пересмотре итогов приватизации речи не идет. Однако возврат бизнеса в госсобственность оправдан в случае, когда действия собственника наносят ущерб безопасности государства. Также правительственные чиновники пообещали предпринимателям, что донастройка налоговой системы будет обсуждаться с бизнесом уже в мае. Независимые экономисты указывают на слабую мотивацию предпринимателей к инвестированию в экономику РФ: «Инвестирование дохода – это вложения в будущее, и, если оно кажется неопределенным или проблемным, мотивация снижается».
«В последнее время правоохранительные органы возбудили ряд дел по возврату в государственную собственность некоторых активов. Хотел бы подчеркнуть, что речь идет не о пересмотре приватизации, а о случаях, когда действия или бездействия собственников предприятий, имущественных комплексов наносят прямой ущерб безопасности страны и национальным интересам», – рассказал президент РФ Владимир Путин в ходе своего выступления на съезде РСПП.
«Хочу еще раз обратить внимание коллег и в этом зале, и в правоохранительных органах: изъятие бизнеса оправдано только в той ситуации, о которой было только что мною сказано», – подчеркнул Путин. По его словам, «для объяснения претензий к собственникам недопустимы никакие формальные поводы и зацепки».
В качестве примера Путин привел приватизацию некоторых предприятий в 1990-х годах только по согласованию с региональными, но не федеральными властями, отметив, что кабинет министров в то время сам устранился от участия в этом. «Значит, претензии к нынешним собственникам активов неуместны, особенно к тем, кто нормально, успешно работает, решает социальные вопросы, помогает обеспечивать национальную безопасность», – заключил глава государства.
Ранее сообщалось, что сам бизнес в большей степени рассчитывал на разговор с главой государства о защите своей собственности от рисков национализации и деприватизации. Указывалось, что эта тема может стать главной в непубличной части съезда. Опасения бизнеса понятны. Только за последний месяц наблюдается резкий рост обращений прокуратуры в суды по вопросу незаконной приватизации тех или иных активов.
Государство продолжит поддерживать отечественный бизнес, чтобы он и дальше мог работать на повышение благосостояния россиян, заверил на РСПП президент РФ Владимир Путин.
Среди других важных для бизнеса тем – налоговые условия работы предпринимателей. Глава государства сообщил в четверг, что модернизированные налоговые условия, предусматривающие более справедливое распределение нагрузки на налогоплательщиков, должны быть зафиксированы на долгий срок.
«Еще одним важным шагом для улучшения инвестиционного климата должна стать донастройка налоговой системы. Сейчас правительство вместе с деловыми, общественными объединениями, субъектами РФ и парламентом работают над этим важнейшим вопросом. Обсуждают параметры изменений и готовят соответствующие предложения», – сообщил он.
Глава государства отметил, что модернизация фискальной системы должна обеспечить более справедливое распределение налоговой нагрузки, при этом стимулировать бизнес, который развивается, инвестирует, в том числе в инфраструктуру, социальные, кадровые проекты.
Ранее в этот день министр финансов Антон Силуанов пообещал, что конкретные предложения по модернизации налоговой системы будут обсуждаться с бизнесом и парламентом в середине мая. «Чтобы подготовить соответствующие проекты законодательных актов и принять в весеннюю сессию. Такой наш план с точки зрения модернизации налоговой системы», – сообщил он.
В своей речи на съезде министр не привел никаких подробностей планируемых новаций, лишь повторив базовые критерии донастройки налоговой системы (более справедливое распределение налогового бремени, закрытие лазеек, обеспечение растущих расходов бюджета), а также то, что одной из ключевых задач реформы является создание благоприятных условий для инвестиций.
Российские экономисты ранее отмечали, что мотивация бизнеса к инвестированию в целом сегодня существенно подорвана именно из-за неясности условий работы. «Инвестирование заработанного дохода – это вложения в будущее. Каким представляется это будущее, такова будет и мотивация к инвестициям. Если будущее оценивается не просто как неопределенное, а как однозначно проблемное, то инвестиционная активность сведется в лучшем случае к поддержанию достигнутых объемов производства», – объясняли экономисты из Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН. При этом инвестиций на уровне простого воспроизводства явно недостаточно для макроструктурной трансформации российской экономики. Именно мотивационные (но не ресурсные) ограничения в перспективе станут критическими для ограничений экономического роста, замечали исследователи. «Реалистичной альтернативы этому шагу нет. В условиях инвестиционной апатии бизнеса (что является естественной реакцией на негативные ожидания)», – замечали эксперты (см. «НГ» от 24.04.24).
Опросы самого бизнеса также показывают, что для предпринимателей критически важным критерием являются понятные условия работы и налоговые стимулы к инвестированию. Такие выводы делают эксперты из Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) и Института экономики роста им. Столыпина, которые провели опрос среди 1500 российских предпринимателей.
Согласно выводам исследователей, в целом бизнес не считает сегодняшние условия своей работы хорошими для инвестиций. «Отвечая на вопрос об инвестиционных настроениях, предприниматели оценили ситуацию скорее как удовлетворительную, но не как оптимальную. Лишь 21,3% из них полагают, что возможности для инвестиций для них расширились, 44,4% не зафиксировали перемен, остальные 34,3% считают, что возможности для инвестиций стали хуже», – сообщают исследователи.
Идея повышения налогов отклика у бизнеса также не нашла. «Более половины (51,3% опрошенных) за последние годы фиксируют рост налоговой нагрузки на свой бизнес (в том числе 20% назвали этот рост существенным), еще 37,9% констатировали, что уровень налоговой нагрузки не изменился, и лишь 10,8% сообщили о его снижении», – перечисляют эксперты.
В то же время бизнес готов реагировать на стимулы. В частности, почти 70% респондентов проголосовали за снижение налога на прибыль для активно инвестирующих компаний при сохранении базовой ставки на текущем уровне. Еще 21,4% предлагают снизить налог для инвесторов, повысив его для тех, кто не инвестирует. С вариантом повышения налога на прибыль для всех согласны лишь 9,1% опрошенных, замечают экономисты.
Резерв средств на реализацию этих идей бизнесмены видят через повышение эффективности структур, связанных с государством. Как замечают в ИКСИ и Институте роста им. Столыпина, самыми популярными у предпринимателей вариантами ответов стали оптимизация бюджетных трат (за счет повышения эффективности госуправления (50,8%) и сокращения численности госструктур, не связанных с обороноспособностью, – 50%), увеличение поступлений в бюджет от госкомпаний (за счет повышения эффективности их работы – 48,3%).
Кроме того, практически половина опрошенных видит резервы бюджетной экономии в снижении ключевой ставки ЦБ, что повлечет за собой снижение расходов бюджета на субсидирование кредитных ставок отдельным категориям предприятий. В последние годы расходы федерального бюджета на субсидирование процентных ставок составляли 600–800 млрд руб. ежегодно, а на 2024 год запланирована рекордная сумма, превышающая 960 млрд руб., замечают исследователи.
Сами российские чиновники на съезде РСПП много говорили о дефиците кадров в стране и возможности решения этой проблемы.
Так, выступая на съезде РСПП, вице-премьер РФ Татьяна Голикова заметила, что в ближайшие нескольких лет будет наблюдаться сокращение числа работоспособных граждан в возрасте от 30 до 35 лет. При этом она отметила, что доля молодых соискателей и работников, напротив, будет увеличиваться. «Это наше демографическое окно возможностей, потому что до 2030 года мы будем наблюдать тенденцию по увеличению этой численности приблизительно на 3 млн человек», – сказала Голикова.
В то же время до 2030 года в экономике дополнительно потребуется около 2,4 млн работников. Причем молодежь «закроет» лишь половину от требуемых экономике 2,4 млн рабочих рук, подчеркнул глава Минэкономразвития Максим Решетников.
«Наибольшая потребность будет в таких видах экономической деятельности, как обрабатывающее производство, транспортировка и хранение, здравоохранение и социальное обслуживание, научно-исследовательская инфраструктура и IT», – перечислила вице-премьер, отметив, что только для высокотехнологичных отраслей в течение пяти лет нужно подготовить около 1 млн квалифицированных специалистов.
