Ежегодный инвестиционный налоговый вычет установлен в 150 миллиардов рублей

Добывающие производства получат дополнительные стимулы к развитию. Фото Reuters

Со следующего года в России стартует новый национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика». В среду на заседание правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) вице-премьер Александр Новак обозначил представителям крупного бизнеса основные параметры нацпроекта и возможности участия в его реализации. Главной посыл – это увеличение инвестиций. Для стимулирования вложений в развитие отечественных производств правительство согласовало финансирование федерального инвестиционного налогового вычета (ФИНВ) в объеме 150 млрд руб. ежегодно.

«Это (ФИНВ. – «НГ») бессрочный инструмент, это не только на 2025 год. Он может в будущем и корректироваться», – рассказал вице-премьер Новак после заседания правления РСПП.

В то же время сумма налогового вычета в 150 млрд руб. ниже той, которая была указана в финансово-экономическом обосновании к подготовленному Минэкономразвития (МЭР) проекту постановления правительства о параметрах ФИНВ (там затраты на вычет были оценены в 200 млрд руб.). Объявленный Новаком порог ниже того уровня в 500 млрд руб., который бизнес указывал как достаточный для поддержки инвестиций компаний при текущей денежно-кредитной политике (ДКП) и внешних ограничениях.

Глава РСПП Александр Шохин считает согласованный объем средств на ФИНВ компромиссным. «Сумма 150 млрд руб. – спасибо Александр Валентинович (Новак) и вам, и коллегам из Минэка, потому что мы считали, что у нас компромисс 200 млрд руб., Минфин считал, что 100 млрд, поэтому золотая эта середина для пилота» 2025 года в принципе, на мой взгляд, приемлемая цифра», – сказал он.

Вице-премьер Новак сообщил, что в части ФИНВ правительство пошло бизнесу навстречу в вопросе возможности одновременного получения вычета и средств от ускоренной амортизации. «РСПП предлагал не учитывать ускоренную амортизацию, эти решения, тоже мы договорились, приняты, и для бизнеса хороший стимул будет дополнительно с тем, чтобы льготы друг на друга не накладывались, обеспечивая возможность использования и той, и другой возможности стимулирования приобретения высокотехнологичного оборудования», – пояснил он.

ФИНВ вводится правительством одновременно с повышением с 2025 года базовой ставки по налогу на прибыль с 20 до 25% с тем, чтобы компенсировать рост нагрузки компаниям, инвестирующим в закупку современного технологичного оборудования.

«Сейчас определены пять направлений и ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности. – «НГ»), отраслей которых это будет касаться в части машин и оборудования. И это даст возможность уменьшать налог на прибыль в размере до 5 абсолютных процентных ставок налога на прибыль автоматически для всех отраслей без рассмотрения конкретных проектов», – напомнил Новак.

На данный момент на налоговый вычет смогут претендовать компании, работающие в пяти направлениях ОКВЭД: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром, а также кондиционирование воздуха, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, научные исследования и разработки. Право на применение инвествычета предоставляется при вложениях в «машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь», а также «исключительные права на изобретение, полезную модель или промышленный образец». Размер вычета должен составить 6% от суммы расходов на инвестиции в указанных сферах. В случае если ФИНВ превышает выплаты по налогу в отчетном периоде, сумма превышения может быть использована для уменьшения суммы налога на прибыль в течение последующих 10 лет.

При этом в РСПП надеются, что в будущем перечень кодов экономической деятельности, позволяющих претендовать на вычет, будет расширен. «Если правительство увидит, что бизнес позитивно реагирует на этот механизм, на этот инструмент, и инвестиции по тем видам деятельности, которые попали, идут достаточно активно, будем добиваться их расширения», – сказал Александр Шохин, напомнив, что ранее союз предлагал распространить ФИНВ также на проекты телекоммуникационной отрасли и ЖКХ.

Предоставление налогового вычета должно простимулировать отечественный бизнес активнее инвестировать в производства. Выступая в среду на заседании РСПП, Александр Новак напомнил бизнесу о главных параметрах нового нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика», который будет запущен со следующего года.

Необходимо обеспечить темпы роста ВВП России выше среднемирового и сохранить четвертое место в мире по объему ВВП по паритету покупательной способности (ППС), также важно обеспечить формирование новой модели долгосрочного экономического роста в стране, подчеркнул вице-премьер.

И основа этого роста – экономика предложения, обеспечивающая удовлетворение растущего внутреннего спроса. Расширение же предложения будет обеспечиваться за счет поддержки отечественного производства, роста инвестиционной активности, где драйвером будут выступать частные инвестиции и развитие финансового рынка как одного из источников повышения производительности труда, изменений структуры и объема экспорта и импорта, перечислил чиновник.

Сам нацпроект стартует в следующем году. Документ разрабатывается ведомствами под кураторством Минэкономразвития. Глава МЭР Максим Решетников ранее подчеркивал, что именно этот нацпроект станет главным инструментом формирования новой модели роста. В документ также войдут федеральные проекты по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП), повышению производительности труда, росту инвестиционной активности, формированию низкоуглеродной экономики и развитию госсистемы статистики и прогнозирования.

В частности, по нацпроекту предполагается увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60% по сравнению с уровнем 2020 года за счет постоянного улучшения инвестиционного климата. Но эксперты сомневаются, что этого удастся достичь при столь жесткой денежно-кредитной политике Центробанка.

«Одна из существенных компонент нацпроекта – динамика производительности труда и инвестиционной активности. Конечно, во множестве аспектов она зависит от усилий правительства. Но не только. Цена денег также является важнейшим фактором. При сверхжесткой ДКП, которая сейчас проводится, привлекать заемные средства для инвестиций становится все менее выгодно. А свои собственные ресурсы бизнесу зачастую лучше размещать на депозитах. Риски практически отсутствуют, а реальная доходность – одна из самых высоких в мире. Отсюда и рекорды по объему депозитов юридических лиц», – подчеркивает главный экономист Института экономики роста им. Столыпина Борис Копейкин. Его опасения разделяет и член «Деловой России» Олег Николаев.

«Из-за высоких темпов корпоративного кредитования ЦБ никак не удается обуздать инфляцию, ужесточение ДКП не может повлиять на льготные займы, а если их действие и объемы выдачи продлят, то и проблему эту будет сложнее решать», – обращает внимание аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. 

По мнению Копейкина, вопросы улучшения инвестиционного климата также зависят от правил игры, устанавливаемых законодателем и складывающейся судебной практикой. «Так, в ближайшее время ожидается важное решение Конституционного суда по вопросу применения сроков давности при изъятии имущества, приобретение которого из государственной собственности связано с потенциальными нарушениями коррупционного законодательства. Стабильность и предсказуемость прав собственности – важнейшая составная часть инвестиционного климата», – говорит экономист.

Также в рамках нацпроекта по развитию экономики предполагается вовлечь 40% компаний из базовых несырьевых отраслей и охватить проектами по повышению производительности всю социальную сферу. Отдельно чиновники сообщали, что особое внимание необходимо уделить отраслям с наименьшим
приростом производительности за последние годы.

С динамикой производительности труда в России дела обстоят неважно. Эксперты из Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН ранее отмечали, что российскую экономику отличает высокая трудоемкость, то есть для производства товаров в РФ требуется больше работников и времени. Производительность же труда (то есть количество товара, которое предприятие создает за единицу времени) в России, наоборот, довольно низкая. Так, в 2012–2022 годах среднегодовые темпы роста производительности труда в российской экономике составляли 1,4%, обращают внимание в ИНП РАН.
При этом в отдельные годы производительность труда даже снижалась. Так, по итогам 2022 года она снизилась на 3,6%, что стало максимальным падением с 2009 года, когда она упала на 4,1%. В 2020-м производительность труда снижалась на 0,4%, а в 2015-м – на 1,3%.

Эксперты из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) и вовсе сообщали, что Россия находится в «ловушке дешевого труда», когда труд самих работников слишком дешев, чтобы замещаться роботами, соответственно относительно низкопроизводителен – и от этого дешев. В итоге складывается замкнутый круг, когда избыточная занятость приводит к низким зарплатам (чтобы удержать издержки), а это, в свою очередь, ведет к бедности и недопотреблению, рассуждали экономисты (см. «НГ» от 22.09.24).

Среди других целей нового нацпроекта – рост реального дохода на 1 работника МСП в 1,2 раза быстрее, чем рост ВВП. В реальном выражении рост дохода должен составить почти 20%.

Если мы говорим в целом о развитии предпринимательства, то нужно делать упор на производственный характер МСП, считает член координационного совета «Деловой России», учредитель группы компаний «АИР» Алексей Кучмин. «Стране нужны предприятия, которые сами производят, сами выпускают свою продукцию. Производительность же труда будет упираться в цифровизацию и автоматизацию. Однако эти процессы все еще дорого стоят, и для большинства предприятий просто недоступны в силу своей затратности. Нужно достичь определенного уровня востребованности, иметь четкий и постоянный рынок сбыта, чтобы такие процессы, как роботизация, были экономически обоснованы», - подчеркивает он.

По мнению эксперта, также нужны госпрограммы на приобретение высокотехнологичного оборудования. «А государство должно выступить на стороне МСП и давать некие обязательства того, что будет гарантированный спрос на продукцию, возможно, заключать госконтракты на гарантированный выкуп продукции», - рассуждает он.