Власти меняют механизм дополнительных выплат для 6 миллионов пенсионеров

Российское правительство внедряет централизованную схему для расчета пенсионных доплат. Фото Льва Исраеляна

Российское правительство вводит единый централизованный принцип назначения доплат пенсионерам, которым была назначена пенсия ниже прожиточного минимума. Численность таких пенсионеров с низкими пенсиями на сегодня превышает 6 млн человек. Механизм и источник доплат до прожиточного минимума меняется в зависимости от того, выше или ниже региональный прожиточный минимум среднероссийского уровня. Но правительство Михаила Мишустина предложило ввести единый подход к расчету региональных доплат к пенсии, которыми будет заниматься Социальный фонд РФ. Кроме того, на заседании в четверг решено оплачивать предприятиям вынужденный простой их работников в приграничных с Украиной областях.

Действующая в стране пенсионная система допускает назначение низких пенсий, которые не обеспечивают минимально приемлемых условий существования. Такое возможно при недостаточном размере накопленных отчислений в пенсионную систему или недостаточном общем стаже работы для назначения страховых пенсий по старости. Так, в текущем году для назначения пенсии обязательно наличие не менее 15 лет страхового стажа и наличие на счету конкретного пенсионера не менее 28,2 пенсионного коэффициента (это условный эквивалент уплаченных за все время работы взносов в пенсионную систему РФ).

По действующим правилам расчета пенсий пенсионер может обнаружить, что ему назначена пенсия существенно ниже прожиточного минимума, который составляет на сегодня около 13 тыс. руб. в месяц.

В связи с этим Социальный фонд РФ предупреждает: «Будущим пенсионерам следует заранее проверить сведения о стаже и количестве пенсионных коэффициентов, учтенных на их лицевом счету». Сделать это можно онлайн, заказав на портале госуслуг выписку из индивидуального лицевого счета.

Российские власти понимают, что аномально низкие пенсии создают высокий уровень социального напряжения в стране. В связи с этим президент РФ Владимир Путин уже много лет назад внедрил правило, что пенсии в России не могут быть ниже прожиточного минимума. Реализуется это правило путем назначения специальных социальных доплат пенсионерам с низкими пенсиями. Именно этот механизм доплат и собирается усовершенствовать правительство РФ.

Правительство разработало законопроект, который должен унифицировать расчеты региональных социальных доплат к пенсиям. О проекте рассказал на заседании кабмина премьер Михаил Мишустин. «Рассмотрим поправки в законодательство, которые касаются назначения надбавок неработающим пенсионерам, чьи доходы не достигают регионального прожиточного минимума, – открыл заседание Мишустин. – Законопроектом предлагается передать право назначать и перечислять региональные выплаты к пенсиям Социальному фонду, что позволит обеспечить единый по всей стране подход к процедуре и сделать ее максимально прозрачной».

Сейчас, напомнил Мишустин, Социальный фонд уже предоставляет пенсионерам федеральные доплаты, когда в субъекте РФ «прожиточный минимум ниже, чем в целом по стране». «А если он выше, то устанавливаются уже региональные надбавки по решению местных органов социальной защиты», – пояснил премьер необходимость принятия законопроекта. По словам главы кабмина, принцип расчета надбавок меняться не будет, специального заявления подавать гражданам также не придется. «Все происходит автоматически», – отметил Мишустин.

Глава правительства следит за внедрением беззаявительного порядка получения выплат от Социального фонда. «Мы перевели в беззаявительный формат все перерасчеты пенсий, уже без заявлений назначаем пенсию или пособие по инвалидности, по потере кормильца, безработным гражданам», – сообщил в прошлом месяце на встрече с премьер-министром председатель Социального фонда Сергей Чирков.

По данным Росстата, в прошлом году социальные доплаты получали 6,1 млн официально неработающих пенсионеров. В 2015 году численность пенсионеров с пенсиями ниже прожиточного минимума составляла 5,3 млн человек, а в 2020 году – 6,4 млн человек. При этом численность пенсионеров, получающих федеральные или региональные доплаты, остается примерно равной или сопоставимой.

Еще один важный вопрос, который решило правительство в четверг, – это бюджетная оплата вынужденного простоя работникам предприятий приграничных с Украиной областей. «Глава государства подчеркивал необходимость оперативно реагировать на все возникающие вопросы в Белгородской, Брянской и Курской областях. Жители и бизнес этих приграничных субъектов сейчас нуждаются в поддержке. Правительство уже направило ресурсы на выплаты гражданам для приобретения нужных вещей, которых они лишились. Мы также запустили механизм создания режима свободной экономической зоны на отдельных территориях для частных компаний. Они смогут пользоваться льготами по налогу на прибыль, налогу на имущество, по страховым взносам», – сообщил Мишустин. При этом он сообщил, что некоторые предприятия и индивидуальные предприниматели были вынуждены приостановить свою деятельность по не зависящим от них причинам. «Теперь за время простоя – с августа по декабрь текущего года – у них появится возможность оформить ежемесячную субсидию, для чего нужно обратиться с заявлением в службу занятости. 

Чтобы частично компенсировать расходы на оплату труда работников таких организаций, по поручению президента дополнительно выделим более 1 млрд руб.», – объявил премьер-министр. Он подтвердил: российское правительство рассчитывает, что государственное финансирование позволит поддержать людей в приграничных субъектах. И также сократить издержки предприятий. Сохранить производства и сотрудников.