Ольга Соловьева
Чиновники отреагировали и на проблемы угольной отрасли. Фото Reuters
Российские власти обещают стимулировать экономический рост в текущем году. Для этого правительство ведет оперативный мониторинг предприятий и обещает дополнительные меры поддержки. В правительстве РФ все чаще говорят о «поддержании сбалансированности» между сдерживанием инфляции и экономическим ростом. Эксперты напоминают, что Центробанк РФ боролся с перегревом российской экономики. А теперь правительственные чиновники надеются ее «отогреть».
Российская экономика в прошлом году показала высокие темпы роста, надо поддержать этот тренд, изучить потребности предприятий и помогать им, объявил премьер РФ Михаил Мишустин на оперативном совещании в понедельник. По словам главы правительства, необходимо изучить потребности предприятий, помогать им и стимулировать движение вперед. Премьер обратился к своим коллегам с просьбой принять активное участие в работе подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики по курируемым ими отраслям.
В ближайшее время эта правительственная подкомиссия рассмотрит ситуацию в России с производством минеральных удобрений, рыбным промыслом, а также инфраструктурным строительством, сообщил в понедельник на совещании вице-премьер Александр Новак. Он также рассказал, что его комиссия уже изучила ситуацию в угольной, строительной, металлургической отраслях, автомобильной промышленности, лесопромышленном комплексе, сельском хозяйстве, транспортном и сельскохозяйственном машиностроении. По словам вице-премьера, подкомиссия проводит мониторинг состояния 2,3 тыс. системообразующих организаций, в том числе оценивает динамику производственной деятельности, финансовые и экономические показатели.
Во всех перечисленных секторах уже наблюдается замедление экономической активности. Неделей ранее глава Минэкономразвития Максим Решетников рассказывал о первых признаках охлаждения в экономике. «Уже по итогам ноября и особенно декабря мы видим, что рост перестал быть фронтальным. Мы видим замедление темпов роста в ряде отраслей: в пищевой промышленности, химической промышленности, деревообработке, отраслях машиностроения», – перечислил министр. По его словам, сокращается объем заказов у бизнеса. «Ярким примером здесь является автомобильный рынок, где из-за высоких ставок по кредитам падают продажи и легкового транспорта, но главным образом спецтехники, сельхозмашиностроения. Об этом сигнализируют очень многие предприятия сейчас», – добавил глава МЭР (см. «НГ» от 17.02.25). Правительство и Центробанк должны не допустить слишком сильного охлаждения экономики РФ, заявлял неделей ранее вице-премьер Александр Новак. Он же говорил о том, что российская экономика находится в фазе «управляемого охлаждения», которое требуется в процессе поиска «баланса между задачей сдерживания инфляции и обеспечения экономического роста».
Ранее «НГ» писала о спаде в металлургии, в автокредитовании и в жилищном строительстве (см. «НГ» от 26.01.25). Эксперты Центробанка на основании опросов предприятий нефинансового сектора обращали внимание на замедление деловой активности в январе. Во многих секторах российской экономики выпуск стал сокращаться. Так, спрос на сталь в стране упал почти на 6%. Автозаводы и строители снижают производственные планы. Падают объемы перевозки каменного угля, черных металлов и строительных грузов.
Как подчеркнул в понедельник Александр Новак, в рамках работы подкомиссии уже был приняты меры по поддержке отраслей. Так, в качестве меры поддержки жилищного строительства было принято решение об увеличении маржинальности льготных ипотечных программ «Семейная ипотека» и «Дальневосточная и арктическая ипотека».
Для поддержки угольной промышленности между Кемеровской областью и РЖД было заключено соглашение о вывозе не менее 54,1 млн т угля из этого региона, напомнил Новак.
Напомним, на протяжении всего прошлого года ситуация в угольной отрасли ухудшалась. По данным Росстата, сальдированный убыток угольных компаний РФ в январе–ноябре 2024 года составил почти 69 млрд руб. Убыточным в РФ оказалось уже каждое второе предприятие. Добыча угля в РФ по итогам 2024 года снизилась на 0,6% – до 427 млн т.
Также в правительстве, по словам Новака, реализуются меры по сокращению оборота вагонов и увеличению количества используемых инновационных вагонов повышенной грузоподъемности, что также обеспечит дополнительные возможности вывоза продукции. К слову, в начале года сообщалось, что РЖД не использует около трети своего парка грузовых вагонов, то есть свыше 400 тыс. Неиспользуемые вагоны в результате тормозят доставку и снижают скорость движения поездов по сети.
И для обеспечения закупки локомотивов и подвижного состава правительство приняло решение докапитализировать РЖД на 15 млрд руб., сообщил вице-премьер. Ранее глава Минпромторга РФ Антон Алиханов сообщал, что власти готовы выделить РЖД только обозначенную сумму. «К сожалению, за исключением резервов Минпромторга в 15 млрд руб., дополнительного финансового плеча мы найти не смогли. Уровень закредитованности РЖД такой, что они не могли взять на себя никакого долга, и нам приходится, по сути, направлять эти средства на чистую капитализацию РЖД», – рассказывал Алиханов. В самой РЖД в начале года сообщали о том, что объем инвестпрограммы РЖД на этот год составит около 900 млрд руб. против 1,5 трлн руб. в 2024 году.
Что касается поддержки лесопромышленного комплекса, то правительство намерено стимулировать спрос на эту продукцию в том числе за счет перевода котельных на пеллеты. К слову, красноярские власти неоднократно заявляли о необходимости стимулировать перевод отопления частных домов с угля на деревянные пеллеты (см. «НГ» от 06.06.23).
В сельском хозяйстве, по словам Новака, планируется сделать упор на поддержку низкомаржинальных продуктов с недостаточной самообеспеченностью. Также прорабатывается механизм заключения долгосрочных договоров с торговыми сетями с формулой цены.
В последние два года российская экономика росла, значительно опережая первоначальные ожидания, подчеркивают эксперты. «Усилия правительства по поддержанию роста и адаптации экономики к новым вызовам были критически важны для достижения столь успешных результатов. Но сейчас, на фоне сверхжесткой денежно-кредитной политики (ДКП), к сожалению, растет вероятность того, что темпы заметно снизятся», – считает главный экономист Института экономики роста им. Столыпина Борис Копейкин. В сложившейся ситуации, по его словам, важно продолжать поддерживать инвестиции и развитие на отраслевом уровне. «Однако необходимо переходить и к смягчению ДКП. Иначе замедления инвестиций, а значит, и отставания предложения от спроса, стимулирующего инфляцию, и замедления экономики избежать не получится», – считает экономист. С ним согласен и член генерального совета «Деловой России» Олег Николаев.
Замдиректора Института экономики, управления и права МГПУ Вадим Ковригин обращает внимание на нерыночность мер поддержки. «Докапитализация РЖД, например, – по сути, это финансирование монополии в сильно монополизированной отрасли», – говорит он.
Депутат Госдумы Оксана Дмитриева напоминает, что в течение последнего года ЦБ ставил себе целью охлаждение экономики, то есть боролся с экономическим ростом. «Теперь, оказывается, надо бороться с замедлением экономического роста. Что для этого надо делать? Все, с точностью до наоборот от того, что делали. Если ранее повышали ключевую ставку и делали кредит недоступным, то теперь надо снижать ключевую ставку и делать кредит более дешевым. В налоговой политике нужно существенно снизить налогообложение прибыли в части инвестиций, вернуться к перераспределению налоговой нагрузки между НДПИ и вывозными таможенными пошлинами в сторону уменьшения НДПИ и снижения налоговой нагрузки на отечественного потребителя», – перечисляет она. Сопредседатель «Деловой России» в Московской области Роман Харланов также предлагает снижать налоговую нагрузку на бизнес. «Напряженность уже ощущается в строительной отрасли и смежных направлениях, падают темпы прокладки и ремонта дорожной инфраструктуры. Тревожные сигналы поступают и от предприятий – производителей товаров народного потребления», – замечает он.
Адресные меры по поддержке отраслей могут потребовать докапитализации и станут дополнительной нагрузкой на бюджет, подчеркивает начальник аналитического отдела компании «Риком-Траст» Олег Абелев. «Основная задача не допустить сильного роста бюджетного дефицита и раскручивания инфляционной спирали. Бюджетный импульс и рост бюджетных расходов продуцируют инфляционные ожидания. Поэтому, с одной стороны, меры предполагают экономический рост, а с другой – инфляционные ожидания», – говорит он.
Позитивным моментом директор по аналитике «Ингосстрах банка» Василий Кутьин считает и то, что данные меры будут основаны на оперативной аналитике, а также на принципе «одного окна» при сборе и разработке предложений по росту эффективности. «Ожидаемый эффект – недопущение чрезмерного охлаждения экономики. Финальная цель подобных мер – сделать процесс разгона и торможения экономических процессов экономики России более сглаженным, без резких скачков», - полагает он.
