0
738
Газета Экономика Интернет-версия

18.03.2025 20:32:00

Сильный рубль и дешевая нефть увеличат бюджетный дефицит

Обслуживание госдолга становится ведущей статьей расходов

Тэги: бюджетная система, бюджетный дефицит, ввп, сильный рубль, дешевая нефть, рубль, валютный курс


бюджетная система, бюджетный дефицит, ввп, сильный рубль, дешевая нефть, рубль, валютный курс Минфин может пересмотреть свои планы сокращения бюджетного дефицита на 2025 год. Фото агентства «Москва»

В 2025 году бюджетная система России будет испытывать гораздо большие трудности, чем в прошлом году. Об этом говорит новый бюджетный доклад Счетной палаты РФ. Дефицит федерального бюджета составил в прошлом году вполне приемлемые 1,7% ВВП. Но такие неплохие показатели были обеспечены за счет ослабления рубля при высоких темпах роста и относительно дорогой нефти. В наступившем году эти «три бюджетных кита» выглядят гораздо слабее: ниже нефтяные цены, ниже рост ВВП, а крепкий рубль мешает Минфину пополнять казну нефтегазовыми доходами хотя бы на уровне прошлого года.

Работу бюджетной системы РФ в прошлом году можно считать чуть ли не образцовой. Ведь дефициту российской казны в 1,7% ВВП могут позавидовать многие развитые страны. Во Франции бюджетная дыра в три раза больше российской, а в США, например, – почти в четыре раза больше (6,4% ВВП).

Основным источником покрытия дефицита российского бюджета были внутренние займы. Разница между расходами и доходами по итогам прошлого года составила 3,5 трлн руб. При этом государственный долг в 2024 году увеличился на 3,4 трлн руб. и достиг 29 трлн (14,5% ВВП), отмечается в новом отчете Счетной палаты об исполнении федерального бюджета за 2024 год.

Расходы на обслуживание госдолга РФ превысили 2,3 трлн руб. При этом доля расходов на обслуживание в общем объеме расходов федерального бюджета составила 5,8%, увеличилась по сравнению с «допандемийным» 2019 годом на 1,8 процентного пункта, отмечается в докладе ведомства Бориса Ковальчука. Обслуживание растущего госдолга стало одной из основных статей функциональной классификации расходов РФ, признают в СП. Многие экономисты напоминают, что сегодняшняя долговая нагрузка на бюджет была создана за счет крайне парадоксальной политики Минфина РФ, который наращивал рыночные заимствования, складывая их в Фонд национального благосостояния (ФНБ) и обеспечивая доходы финансовых посредников.

«Расходы на обслуживание долга – около 10 трлн руб. – за 2005–2023 годы были в пять раз больше, чем доходы от размещения средств ФНБ. И если доля расходов на обслуживание в бюджетах 2009–2010 была менее 2% и расходы на образование были вдвое больше, то к 2023 году расходы на обслуживание госдолга выросли до 5,3%, а расходы на образование остались примерно на том же уровне – 4,4%», – напоминает член думского бюджетного комитета Оксана Дмитриева. По ее словам, вся пирамида госдолга была нужна для перекачки ресурсов в банковский сектор и теневых бюджетных схем. Минимальная оценка избыточных заимствований за 20 лет составляет порядка 20 трлн руб.

Сравнение бюджетного отчета Счетной палаты с текущей статистикой говорит о нарастании бюджетных проблем. Так, в прошлом году среднемесячная цена барреля нефти марки «Юралс» в среднем за 2024 год составила 67,9 долл. А в феврале 2025 года средняя цена была уже на 9% меньше прошлогодней. Здесь речь идет о тех ценах барреля, которые используются для налогообложения российских нефтяных компаний.

Так что в этом году нефтегазовые доходы РФ могут сократиться за счет снижения нефтяных, за счет сокращения объемов добычи и экспорта, а также за счет укрепления рубля.

«Добыча, наверное, будет несколько ниже, с учетом того, что мы вошли в график в середине прошлого года», – сообщил во вторник вице-премьер РФ Александр Новак.

В среднем за 2024 год курс американского доллара составил 92,4 руб., что на 9,2% выше значения за 2023 год (84,7 руб.). Но с первых дней 2025 года мы наблюдаем обратную тенденцию укрепления рубля. Так что девальвационные доходы российской казне пока не светят. Судя по всему, после неудачной борьбы ЦБ с немонетарной инфляцией монетарными методами чиновники решили использовать валютный рычаг для сдерживания внутренних цен. Укрепление рубля играет положительную роль с точки зрения снижения инфляции, вмешательство не требуется, заявил во вторник Александр Новак.

Замминистра финансов РФ Владимир Колычев сообщил, что Минфин РФ пока сохраняет свои оценки исполнения федерального бюджета в 2025 году, однако не исключает, что дефицит может превысить план в 0,5% ВВП в случае сохранения текущих цен на нефть – на уровне около 60 долл. за баррель.

Расчеты независимых наблюдателей подтверждают нарастание потенциальных бюджетных проблем в РФ. «Минфин РФ с целью нормализации бюджетного баланса к плану вынужден будет в следующие 10 месяцев существенно заглушать бюджетный импульс, что может сказаться на темпах экономического роста, которые во многом поддерживаются за счет избыточных бюджетных расходов», – считает финансовый аналитик Павел Рябов (Telegram-канал Spydell_finance).

Несмотря на стремительный рост дефицита с сентября 2024-го, бюджетная устойчивость в РФ находится на высоком уровне, так как критической зоной дефицита можно считать диапазон 20–30% от годовых доходов, а сейчас этот показатель составляет только 13,7%, отмечает Рябов. И напоминает, что максимальный дефицит бюджета за всю российскую историю отмечался в мае 2023 года, когда он достиг 7,9 трлн руб., или 30,9% от всех доходов казны.

Быстрое накопление бюджетного дефицита с октября прошлого года эксперт объясняет низкими темпами роста доходов при разгоне государственных расходов. Совокупные доходы федерального бюджета с октября прошлого года по февраль 2025-го выросли на 9,4% по отношению к тому же периоду прошлого года. «При этом расходы за указанный период выросли на 30%, сильно отклоняясь даже от внутренних налоговых поступлений», – сообщает Павел Рябов. Хотя в феврале 2025 года темп рост расходов стабилизировался до 0,9% (к февралю 2024 года) после резкого роста на 73,6% в январе из-за авансирования госконтрактов. 


Читайте также


В экономике сохраняются шансы на рост ВВП в 2025 году

В экономике сохраняются шансы на рост ВВП в 2025 году

Михаил Сергеев

При сохранении аномально высокой ставки Центробанка возможна рецессия

0
1962
Рубль укрепляется вопреки прогнозам

Рубль укрепляется вопреки прогнозам

Ольга Соловьева

Чиновники ожидали цену доллара в России ближе к 100 рублям

0
2422
Китай объявил себя лидером мировой экономики

Китай объявил себя лидером мировой экономики

Михаил Сергеев

Пекин возмущают американские обвинения в надувательстве

0
5642
Цифровой рубль сдвинули вправо, и это норма

Цифровой рубль сдвинули вправо, и это норма

Анастасия Башкатова

Рынок до конца не подготовился к третьей форме денег

0
3218

Другие новости