Владимир Полканов
Фото сайта Vecteezy
Россия накопила 1,3 млрд т ценного вторичного сырья – золошлаковых материалов, пригодных для строительства дорог, производства стройматериалов, рекультивации земель. Ежегодно к этому объему добавляется еще около 18 млн т, а в хозяйственный оборот идет лишь около 20%. Энергостратегия России ставит цель – 50% утилизации к 2035 году и 90% к 2050-му. Отрасль движется в нужном направлении, но очень медленно. Одна из причин – логистика: дешевое сырье резко дорожает при перевозке. Без субсидий, налоговых стимулов, преференций амбициозные цели будут трудно достижимы. Показательный пример, как эту задачу успешно решают в рекордных масштабах, – Китай.
Экономичный ресурс
Золошлаковые материалы (ЗШМ) – твердые остатки от сжигания угля на тепловых электростанциях (ТЭС) и котельных. Их три разновидности: зола-унос (мелкая пыль, которую улавливают фильтры из дымовых газов), котельный шлак (крупные куски со дна топки) и их сочетания – золошлаковая смесь. Иногда их называют ЗШО – золошлаковые отходы. Но важно понимать, что это ценное вторсырье, которое можно использовать в строительстве, дорожных работах, рекультивации земель, ряде промышленных процессов, в сельском хозяйстве.
Например, в цементе и бетоне зола может заменять до 20-30% клинкера, снижая себестоимость и повышая прочность. В дорожном строительстве золошлаки используют для отсыпки оснований, стабилизации грунтов, добавки в асфальтобетонные смеси. ЗШМ применяется в таких стройматериалах, как кирпич, тротуарная плитка, керамзит, силикатные блоки.
Мировая практика давно показывает, насколько это эффективно. Ежегодно в мире образуется свыше 1,2 млрд т ЗШМ. В Японии почти весь поток идет в стройиндустрию. В Индии зола массово используется в инфраструктуре. В Китае ежегодно образуется около 600 млн т золошлаков, 70% вовлекается в оборот – по абсолютным цифрам это мировой лидер.
В России, как сообщили в Минэнерго, на сегодняшний день накоплено порядка 1,3 млрд т ЗШМ, ежегодно образуется около 18 млн т, из которых около 20% утилизируется.
В общей сложности на территории страны действует более 230 золоотвалов, многие из которых близки к пределу вместимости. Наиболее крупные объекты расположены в Кемеровской, Иркутской, Челябинской, Красноярской областях, Башкирии, где сосредоточено большинство угольных ТЭС.
ЗШМ применяются в России, в частности, в строительстве дорог и производстве строительных материалов. К примеру, зола-унос стоит гораздо дешевле известняка, что делает ее привлекательным аналогом традиционного сырья для стабилизации грунтов.
Вопрос утилизации ЗШМ во многом решается на региональном уровне. В 2022 году правительство РФ утвердило комплексный план по повышению объемов утилизации золошлаков и рекомендовало регионам с угольной генерацией разработать собственные программы. На данный момент, по данным Российского экологического оператора, 18 регионов включили переработку золошлаков в число приоритетных мероприятий своих программ перехода к экономике замкнутого цикла.
Реальные результаты возникают там, где регион, генератор и потребитель сумели собрать выгодную экономику проекта. Например, сильные позиции у Иркутской области, где компания «Иркутскзолопродукт» утилизирует около 14% от годового образования ЗШМ. Это цемент, бетон, бордюры, тротуарная плитка. Флагманский проект – строительство дороги с применением зольных смесей с иркутских ТЭЦ.
В 2024 году был построен экспериментальный участок трассы Верхний Булай – Лохово – Нены. Мониторинг подтвердил стабильность покрытия, его высокую прочность и морозоустойчивость. Проект расширили, проведя капитальный ремонт еще одного участка той же дороги. Как показала практика, экономия на строительстве дорог с применением золошлаков составляет до 21%.
В Омске золошлаковая смесь «ТГК-11» применяется при строительстве дорожного полотна северного обхода города, рассказали в «Интер РАО». В 2023-2025 годах золошлаковые материалы омских ТЭЦ уже использовались при строительстве дорог, тротуаров, велодорожек, а также при проведении рекультивации городских свалок бытовых отходов. В разработке – технология производства техногенного грунта, в том числе для биологической рекультивации объектов хозяйственной инфраструктуры.
В Кузбассе развивают отбор золы-уноса для использования в цементе, бетоне, строительных растворах и сухих смесях. Ежегодно здесь образуется около 1,8 млн т золошлаковых материалов.
Удачные проекты утилизации золошлаков в России есть. Но до китайских рекордов еще далеко. Почему же у Китая уже получилось?
Китайская модель
Китай – крупнейший в мире рынок угольной генерации и золошлаков. В среднем, как уже отмечалось, в стране образуется около 600 млн т ЗШМ в год, а утилизируется 70%, причем на отдельных высокотехнологичных комплексах доля близка к 100%. Это очень высокий уровень для такого масштаба. Его обеспечили не одним законом и не одной технологией.
Китайская модель держится на нескольких опорах. Создан массовый спрос со стороны цементной, строительной, дорожной отраслей. Внедряется кластерный подход: например, в провинциях Хэбэй, Шаньси, Внутренняя Монголия рядом с угольными ТЭС создают перерабатывающие промышленные парки, чтобы не возить дешевый материал далеко и не подрывать экономику проектов дорогой логистикой.
Главное – комплексная господдержка: субсидии, гранты, налоговые льготы, льготные кредиты, поддержка научных исследований и опытных производств. В том числе – логистическая поддержка, то есть субсидирование перевозки золошлаков от ТЭС к переработчику.
При реализации проектов по экологической модернизацией угольных ТЭЦ, включая переработку золошлаковых отходов, предприятия могут получать субсидии и гранты из центрального и региональных бюджетов. Размер и условия зависят от региона, технологических показателей, объемов утилизации и степени снижения негативного воздействия на окружающую среду. Например, в 2021 году на поддержку проектов по утилизации 3ШМ выделено более 2 млрд юаней (около 280 млн долл.)
Для компаний, использующих ЗШМ в производстве, снижаются налоги. Предприятия, перерабатывающие более 70% золошлаков, не платят налог за загрязнение.
Государство прямо поддерживает исследования в области извлечения ценных компонентов из ЗШМ. При поддержке региональных властей запущены экспериментальные заводы по производству стройматериалов из ЗШМ – в частности, в провинциях Шаньдун и Хэнань.
Стимулы и ограничения
Российская Энергостратегия предусматривает наращивание утилизации золошлаков до 50% в 2035 году и 90% – в 2050 году. Для этого уже сделано немало. Еще в 2022 году правительство приняло постановление, которым фактически указало: нужно искать применение золошлакам, принимать региональные программы, готовить стандарты, подтягивать потребителей.
Кроме того, введены перечни продукции, работ и услуг, где должна быть обязательная доля вторичного сырья. В конце прошлого года утилизация золошлаков включена в критерии устойчивых проектов – под нее теперь проще привлекать льготное финансирование.
Этого хватает, чтобы отрасль сдвинулась с места, но недостаточно для достижения амбициозных целей Энергостратегии. Главная проблема – транспортно-логистическая. В Омске ТЭЦ под боком, и проекты утилизации активно развиваются. Но часто угольные станции стоят далеко от потребителей. В Якутии, например, основной объем золошлаков образуется в районе Нерюнгри, тогда как потребители находятся за сотни километров. Дешевое сырье быстро перестает быть дешевым после перевозки на такие расстояния. Требуются меры по компенсации транспортных расходов, считают участники рынка.
«Конкретные меры поддержки неразрывно связаны с территориальным расположением участников отрасли: где-то остро стоит вопрос субсидирования затрат на перевозку золошлаков автодорожным транспортом, на каких-то территориях важно субсидирование железнодорожных перевозок», – подчеркнули в дирекции по реализации золошлаковых материалов компании СГК.
Еще один важный момент – целенаправленное создание рынка сбыта ЗШМ. «Необходимо на государственном уровне формировать спрос на этот вид материала. Активизировать процесс полезного использования золошлаков может законодательно установленное требование по увеличению обязательной доли использования золошлаков при производстве продукции и работ. Помимо этого, необходимо ввести меры административного контроля и реагирования за неисполнение таких требований», – считают в «Интер РАО».
Кроме того, российские генерирующие компании предлагают создать Фонд развития использования вторичного сырья как источник финансового стимулирования отрасли, сформировать методические указания по получению субсидий и льготных займов.
«Увеличение темпов вовлечения ЗШО в хозяйственный оборот будет осуществляться путем расширения областей применения ЗШО и формирования потребности в использовании золошлаковового материала в промышленности на постоянной основе, – отметили в Минэнерго. – Механизмы стимулирования юридических лиц к реализации деятельности по утилизации ЗШО постоянно совершенствуются и дополняются».
«Для успешной реализации мероприятий необходимо перенимать положительный опыт других стран, в том числе Китая», – считают в СГК.
Китайцы готовы делиться своими наработками. «Мы открыты к сотрудничеству с Россией, – заявлял гендиректор компании SRON Silo Engineering Вэн Пенг. – Мы очень плодотворно работаем и взаимодействуем с российскими коллегами и намерены этот опыт расширять. Надо в приоритетном порядке рассматривать приграничные территории, чтобы можно было эффективно построить цепочку производства, поставки, грамотно просчитать логистику».
Некоторые российские компании уже присматриваются к китайскому опыту. Летом 2025 года специалисты Эн+, крупнейшего угольного генератора Иркутской области, посетили с рабочим визитом провинцию Шаньдун. В ходе поездки состоялась встреча с компанией Shandong Leading Environmental Protection Technology Group, перерабатывающей около 2 млн т отходов в год.
