Ольга Соловьева
Фото Reuters
Оперативный штаб правительства по борьбе с кибермошенничеством на своем первом заседании согласовал новые сценарии противодействия онлайн-преступлениям, которые будут применяться в рамках государственной информационной системы (ГИС) «Антифрод». Так, пользователям могут на время блокировать дистанционное банковское обслуживание в случае выявления угроз. Среди других обсуждаемых мер – ужесточение дистанционного заключения договора на услуги связи. Все эти меры призваны и дальше сокращать число преступлений в интернете. Проблема в другом. До 40% ущерба остается вне официальной отчетности, что искажает данные о борьбе с киберпреступностью.
«Мошенники постоянно меняют свои схемы и быстро адаптируются к новым условиям. Это значит, что наша система противодействия должна работать на опережение», – подчеркнул вице-премьер РФ Дмитрий Григоренко, чьи слова приводятся в сообщении аппарата вице-премьера по итогам заседания штаба.
Сам оперштаб по борьбе с кибермошенничеством был создан в начале июля для того, чтобы выявлять мошеннические схемы и разрабатывать меры противодействия онлайн-преступности, в том числе внутри ГИС «Антифрод». «Задача оперштаба – объединить усилия государства и бизнеса для противодействия онлайн-преступникам. К его работе подключились федеральные ведомства, в том числе правоохранительные, Центробанк, а также бизнес: операторы связи, банки, цифровые платформы», – говорилось в правительственном сообщении.
Как отмечали в кабмине, «учреждение оперштаба – одна из системных инициатив правительства, направленная на противодействие кибермошенникам».
Новые утвержденные сценарии, как уточняется, позволят пресечь использование сим-карт, банковских карт и важных учетных записей мошенниками. «Например, если оператор передает в систему «Антифрод» сигнал, что сим-картой завладел злоумышленник, дистанционное банковское обслуживание по номеру приостанавливается на 24 часа. Таким образом, мошенник, завладевший сим-картой, не сможет использовать ее для авторизации в банковских приложениях, перевода средств или оформления кредитов», – поясняют в правительстве.
В числе других согласованных мер – информирование участников ГИС «Антифрод» о расторжении договора связи абонентом. По плану новые сценарии должны позволить пресечь использование банковских карт, сим-карт и аккаунтов кибермошенниками.
Российские власти систематически усиливают борьбу с преступлениями в интернете. Так, первый законодательный пакет из примерно 30 мер по борьбе с телефонным и кибермошенничеством, так называемый «Антифрод 1.0», был принят в прошлом году. Он включает такие меры, как автоопределитель звонков от организаций, интервал между сообщениями при смене пароля на «Госуслугах», запрет на звонки через мессенджеры для госорганов и банков, а также самозапрет на спам-обзвоны и СМС-рассылки. ГИС «Антифрод» была создана в рамках первого пакета мер по борьбе с кибермошенничеством и запущена в марте 2026 года. Платформа объединяет госорганы и коммерческие организации и предназначена для оперативного обмена данными с целью противодействия онлайн-преступлениям. На июнь этого года к системе были подключены 12 организаций, включая «Госуслуги», крупнейшие банки и операторов связи.
В конце июня в РФ был принят пакет мер по борьбе с цифровым мошенничеством – «Антифрод 2.0». По нему число банковских карт у держателя ограничивается 20, на «Госуслугах» появится тревожная кнопка, с помощью которой можно сообщить о случае мошенничества, а абоненты смогут устанавливать самозапрет на прием международных звонков.
В настоящее время разрабатывается уже третий пакет мер по борьбе с кибермошенничеством – «Антифрод 3.0». Как сообщает Интерфакс со ссылкой на источник, уже согласовано 14 мер, которые легли в основу законопроекта, вступление в силу которого запланировано на 2028 год. Часть этих мер направлена на регулирование распространения сим-карт.
В частности, законопроектом предлагается ввести запрет на распространение сим-карт со стартовым балансом. Так, внесение оператором связи денежных средств на лицевой счет, предназначенный для оплаты услуг связи, до заключения договора об оказании услуг связи не допускается. Кроме того, предлагается запретить продажу сим-карт, оформленных на чужое имя. Также предлагается усилить требования к идентификации абонентов, в том числе – при дистанционном заключении договора на услуги связи. Заключение того договора будет возможно только при условии биометрической идентификации абонента.
Среди других предложений – запрет физлицам продавать сим-карты. Договор на услуги связи могут заключать только юрлица и индивидуальные предприниматели. Операторы связи, в свою очередь, должны будут контролировать превышение у абонента числа допустимых сим-карт. Операторов также предлагается обязать в течение трех лет хранить информацию о сетевых адресах и портах абонента и оператора, которые использовались при заключении договора на услуги мобильной связи.
Владельцы интернет-сайтов, на которых осуществляется регистрация или авторизация пользователей, будут обязаны хранить сведения о регистрации, авторизации и прекращении регистрации пользователей и предоставлять указанные сведения госорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности.
Обнародованная статистика указывает на эффективность мер борьбы с преступлениями в интернете. Так, за последние полгода количество киберпреступлений в годовом выражении сократилось на 30% – с 371,4 тыс. до 252,9 тыс., сообщали в Министерстве цифрового развития. В ведомстве отмечали, что и по итогам прошлого года, когда был принят «Антифрод 1.0», количество случаев онлайн-мошенничества уже снизилось на 90 тыс.
По данным МВД, общий ущерб от киберпреступлений в 2025 году составил около 195 млрд руб., что на 4% меньше, чем годом ранее. Количество киберпреступлений сократилось на 1,8%, сообщал замглавы МВД РФ Андрей Храпов. По его словам, снижению количества таких преступлений, в частности, способствовал принятый в прошлом году пакет законодательных мер. «Каждая принятая мера по ограничению связи, по фродовым операциям, по счетам, по возможности вывода денег, как мы наблюдаем, обваливает возможности преступников», – отмечал он.
По данным Центробанка, российские банки в первом квартале 2026-го предотвратили хищение 1,8 трлн руб., а финансовые потери физических лиц сократились на 10,2% по сравнению с кварталом ранее.
По мнению же экспертов, потери от цифрового мошенничества могут быть выше в том числе и потому, что далеко не каждый пострадавший сообщает об этом. По итогам 2025 года объем средств, похищенных кибермошенниками у россиян, мог достигать 300 млрд руб., оценивал зампредправления «Сбера» Станислав Кузнецов. Главная причина расхождений между цифрами – различия в методике подсчета. Регулятор учитывает лишь мошеннические операции, проведенные через банковские приложения. Правоохранительные органы опираются на обращения граждан. За рамками статистики остается целый пласт схем, в которых формально банковского перевода может не быть. По оценке банка, от 30 до 40% ущерба остается вне любой официальной отчетности.
