Подготовка к катаклизмам может стать фактором экономического роста

Строительство водоотводного канала для защиты Токио и его пригородов от наводнений оказалось крайне выгодным экономическим проектом. Фото Reuters

Новым источником роста и повышения национальной конкурентоспособности становится инфраструктурная подготовка к погодным катаклизмам – наводнениям, засухам или дефицитам питьевой воды. Пока большинство стран тратят свои ресурсы на компенсацию уже состоявшегося ущерба и выплаты пострадавшим. Но такую растрату ресурсов международные эксперты называют контрпродуктивной и даже опасной. Более разумным сегодня становится реализация крупных инфраструктурных проектов, которые защищают население и производство от опасных катаклизмов. Масштабные «климатические» проекты могут стать таким же экономическим драйвером, каким в прошлом веке были общественные работы в США или в Германии.

Погодные катаклизмы в виде наводнений, ураганов, ливней или засух приводят сегодня к заметному экономическому ущербу, который иногда измеряется миллиардами долларов. Так, общие экономические потери от нынешней засухи в Европе оцениваются в сотни миллиардов евро. В прошлые годы страны Евросоюза страдали от наводнений. В России тоже есть примеры больших потерь от наводнений или от климатических изменений, которые ведут к деградации вечной мерзлоты в северных регионах страны. И потенциальный ущерб от подобных «климатических» потерь также измеряются сотнями миллиардов рублей.

Пострадавшие от природных катаклизмов в Европе, в России и в других странах так или иначе получают прямые или косвенные компенсации. Однако международные эксперты негативно оценивают сформировавшиеся механизмы регулярных выплат и компенсаций пострадавшим от природных катаклизмов. Особенно заметны недостатки компенсаций ущерба постфактум в сравнении с альтернативой, которая состоит в направлении тех же ресурсов на предотвращение возможного ущерба.

«Реактивное реагирование на климатические катастрофы финансово неустойчиво и серьезно угрожает глобальной экономической стабильности и конкурентоспособности на рынке», – говорят эксперты Всемирного экономического форума (ВЭФ). С ускорением глобального потепления катастрофические наводнения представляют собой системную угрозу, которая активно разрушает государственные бюджеты, ослабляет цепочки поставок и вытесняет уязвимые группы населения, говорят в ВЭФ.

Наводнения остаются одной из самых распространенных угроз: каждый четвертый человек в мире сталкивается с существенным риском, а примерно 18 трлн долл. мирового ВВП находится в районах, подверженных наводнениям. Только в 2025 году водные катастрофы привели к экономическим потерям на сумму 360 млрд долл. по всему миру и вынудили покинуть дома примерно 8 млн человек.

За последнее десятилетие климатические катастрофы стоили мировой экономике более 2 трлн долл. В 2025 году 10 самых серьезных катастроф причинили примерно 296 млрд долл. прямых убытков. «Эти катастрофы оставили после себя пробел в страховой защите в 167 млрд долл., что переложило финансовую нагрузку на домохозяйства, бизнес и правительства», – отмечается в отчете ВЭФ и консалтинговой компании Deloitte. Эксперты считают, что общий экономический ущерб, вероятно, будет гораздо выше. Поскольку потери от перебоев в бизнесе, длительных периодов восстановления, снижения стоимости активов, сбоев в рабочей силе и шоков в цепочках поставок могут возникать в течение многих лет. Эти воздействия поглощают капитал, который иначе мог бы быть направлен в государственные услуги.

Однако переход от реактивных действий к проактивным может снизить ущерб или даже полностью его нивелировать. В качестве примера проактивных инвестиций эксперты ВЭФ приводят уже построенный подземный сбросной канал, который уже несколько лет защищает столичный регион Токио от угрозы наводнений.

Уровень реки Амур у Хабаровска превысил отметку неблагоприятного явления и продолжает повышаться.  Фото с сайта www.27.mchs.gov.ru

Кроме столичного канала в Японии местные власти финансируют устройство новых механизмов регулирования сброса ливневых вод с рисовых полей.

Японские фермеры получают субсидии за оборудование, которое снижает общие риски региональных наводнений. Такое стимулирование позволило снизить средний уровень воды в дренажных каналах с 15 до 8 см в районах с рисовыми плотинами. «Общий урок ясен: интеграция природных решений и традиционных природоохранных практик может обеспечить экономичную, масштабируемую защиту», – считают эксперты ВЭФ. Японский подход демонстрирует, как адаптация к климату и устойчивость к катаклизмам продвигаются благодаря государственному и частному сотрудничеству.

Примеры из Японии показывают, что повышение устойчивости к природным катаклизмам – это никогда не один проект, а портфель мер, которые поддерживаются координацией, управлением, сбором данных, целевыми стимулами, сотрудничеством и постоянными инвестициями.

Для руководителей частного сектора опыт предотвращения ущерба также выглядит более привлекательным, чем ликвидация последствий катаклизмов. Для частного бизнеса устойчивость компаний к климатическим сюрпризам становится ключевым приоритетом.

Для руководителей государственного сектора устаревшая инфраструктура, которая не была подготовлена к растущим климатическим рискам, является нарастающей проблемой. Системная устойчивость требует перехода от фрагментированных, одноразовых капитальных проектов к непрерывному циклу проактивного обучения. А также создания инженерных систем на основе доказательств эффективности.

Управление взаимосвязанными климатическими рисками предполагает, чтобы правительства разрушали институциональные изолированные системы, строили межведомственные партнерства, согласовывали национальные стратегии с местными приоритетами и предоставляли соответствующие стимулы, считают эксперты ВЭФ. «Для защиты нашего коллективного будущего необходимы смелые и творческие инновации, сотрудничество, межрегиональное сотрудничество и инвестиции. Стоимость создания новых адаптивных климатических систем – это направление экономического роста, а не статья потерь. «Хотя требуемый первоначальный капитал может быть высоким, опыт показывают, что цена бездействия – гораздо выше. И эту цену бездействия не могут себе позволить ни национальные экономики, ни общество, ни домохозяйства», – делают вывод международные эксперты.