Крупный бизнес запросил у государства поддержки для защиты от дронов

Предприниматели считают необходимым расширить меры поддержки продавцов маркетплейсов, пострадавших от атак. Фото Reuters

Сразу несколько предпринимательских объединений обратились в правительство с просьбой оказать меры поддержки в связи с атаками украинских БПЛА на торговые объекты. Лоббисты в обращениях к премьеру РФ Михаилу Мишустину предлагают правительству расширить меры поддержки как для крупного, так и для малого и среднего бизнеса.

В понедельник на оперативном совещании с вице-премьерами глава правительства поручил проработать механизмы долгосрочных контрактов на поставку общественного транспорта в регионы. В ходе совещания он напомнил, что эти вопросы обсуждались на заседании Госсовета с участием президента РФ Владимира Путина. «Глава государства подчеркнул, что финансовые возможности у регионов разные, условия софинансирования из федерального бюджета должны это учитывать. В связи с этим обсуждался вопрос о формировании механизмов, в рамках которых можно будет заключать долгосрочные контракты с производителями техники, что помогло бы загрузить промышленные предприятия, которые выпускают транспортные средства, гарантировать заказ. Российские субъекты бы тогда получили возможность стабильно планировать приобретение парка машин», – сказал Мишустин. По его словам, ежегодно из федерального бюджета на обновление общественного транспорта в регионах выделяется около 30 млрд руб.

Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) обратилась к премьеру РФ Михаилу Мишустину с предложением мер поддержки для продавцов с цифровых платформ, которые пострадали в результате атак БПЛА и иных внешних инцидентов. «Продавцы и производители, реализующие товары через цифровые платформы, столкнулись с системными последствиями чрезвычайных обстоятельств, в том числе повреждений объектов логистической инфраструктуры в результате атак БПЛА и иных внешних инцидентов. Указанные события носят форс-мажорный характер, однако их последствия для добросовестных участников оборота (утрата товара, кассовые разрывы, налоговая нагрузка на утраченные активы, сложности с восстановлением НДС, неопределенность статуса страховых выплат) требуют, как представляется, выработки скоординированных и системных решений на уровне государства», – говорится в письме АКИТ.

В ассоциации обращают внимание на то, что в настоящее время существующие меры поддержки ориентированы преимущественно на сегмент малого и среднего предпринимательства (МСП), тогда как для крупного бизнеса фактически отсутствуют компенсаторные механизмы, что ставит под угрозу их устойчивость и возможность дальнейшего вклада в экономику государства.

Как сообщает ТАСС, в АКИТ предлагают признать утраченный товар убытком, освободить от восстановления НДС, предоставить пострадавшим продавцам отсрочки или рассрочки по налогам и страховым взносам сроком до 1 года, а также ввести отсрочку налогов и пошлин при импорте. Помимо этого предлагается ввести льготное кредитование для пострадавшего бизнеса и прямые меры финансовой поддержки пострадавших продавцов.

В АКИТ также предложили установить временный мораторий на проверки, утвердить единый акт об утрате товара и создать государственно-частный механизм перестрахования террористических и военных рисков для объектов логистической инфраструктуры.

С похожим предложением к Михаилу Мишустину обратился и Союз интернет-торговли (СИТ), сообщает ТАСС. В СИТ также предложили правительству рассмотреть меры поддержки для продавцов, пострадавших от последствий террористических атак на объекты инфраструктуры маркетплейса Wildberries.

«Ряд острых для предпринимателей вопросов невозможно разрешить без привлечения профильных органов власти. Союз интернет-торговли считает необходимым предусмотреть комплекс временных мер государственной поддержки для пострадавших предпринимателей, позволяющий, на наш взгляд, сохранить действующий бизнес, рабочие места и обеспечить восстановление предпринимательской деятельности», – говорится в письме на имя премьера.

В СИТ считают, что для многих представителей МСП одномоментная утрата значительного объема товара создает риск возникновения кассовых разрывов, просрочки обязательных платежей, ухудшения кредитной истории, сокращения рабочих мест. А в отдельных случаях – прекращение деятельности.

Отдельной проблемой является то, что процесс документального подтверждения размера причиненного ущерба и получения соответствующих документов может быть длительным, подчеркивают в организации. Сейчас отсрочки обязательных платежей и иные послабления носят точечный, несистемный характер.

Бизнес обсудил с премьером Михаилом Мишустиным проблему возмещения убытков.  Фото с сайта www.government.ru

Помимо этого на период действия отсрочки налоговых платежей не взыскивать с пострадавшего бизнеса налоговую задолженность. В том числе не останавливать операции по банковским счетам, а также не применять иные меры, способные привести к дополнительному ограничению хозяйственной деятельности. Среди других предложенных мер – льготное финансирование на восстановление оборотных средств, введение временного моратория на инициирование банкротства, упрощение порядка подтверждения ущерба и учет чрезвычайной ситуации при оценке финансового положения предпринимателя.

На прошлой неделе с предложениями по минимизации последствий атак БПЛА на объекты торговли и склады выступила Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК). Свои инициативы она направила в Минфин, Минэкономразвития (МЭР) и Минпромторг. В РАТЭК предложили запретить восстановление НДС по товарам, уничтоженным при атаках БПЛА или терактах на логистических объектах. Также ассоциация просит разрешить учитывать стоимость утерянного товара при расчете налога на прибыль.

Среди других предложений: сформировать фонд для оперативных выплат пострадавшим, чтобы не допустить кассовых разрывов; обязать цифровые площадки возмещать продавцам утрату соразмерно суммам, полученным маркетплейсами от страховых компаний; обязать операторов складов выдавать единый акт об утрате (уничтожении) товара в течение 10 рабочих дней с момента ЧП; обязать платформы отображать в личном кабинете продавца актуальный статус, условия и лимиты страхования конкретного склада до момента подтверждения поставки. Кроме того, предлагается создать национальный контур государственно-частного перестрахования рисков БПЛА и терактов с привлечением госбюджета. В РАТЭК заявляли, что меры помогут «не допустить избыточного налогового давления на крупный и средний производственный бизнес».

Ассоциация цифровых платформ (куда входит Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Авито» и «Купер») ранее также предложила правительству комплекс мер поддержки предпринимателей, пострадавших от ударов ВСУ по логистике маркетплейсов. Среди предложений – прямые безвозмездные выплаты из федерального бюджета, рассчитанные исходя из фактического ущерба и масштаба деятельности организации. А также отсрочка или рассрочка по уплате налогов и обязательных платежей как минимум на шесть месяцев и отказ от начисления пеней и штрафов за период, когда предприниматели не могли нормально работать.

Среди других предложений: кредитные каникулы, реструктуризация долгов, возможность для пострадавших бизнесменов приостанавливать платежи по действующим кредитам и займам как минимум на шесть месяцев, специальные льготные кредиты для пострадавших компаний, которые они смогут использовать для пополнения оборотных средств и возобновления деятельности. Также в АЦП призывали создать или расширить систему страхования имущества и товарных запасов от последствий чрезвычайных ситуаций и других внешних угроз.

Ранее в августе российские власти сообщали о возможности предоставления налоговых отсрочек и рассрочек предпринимателям, чьи товары пострадали на логистических объектах Wildberries. «Сейчас этот вопрос (поддержка пострадавших. – «НГ») обсуждается в рабочей группе в правительстве... Разные меры обсуждаются. Когда будет окончательное решение, тогда об этом будет объявлено... В том числе обсуждаются отсрочки, рассрочки по налогам», – заявлял статс-секретарь – замминистра финансов РФ Алексей Сазанов.

Тогда же глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников сообщал, что совместно с Минфином, Федеральной налоговой службой, Центральным банком прорабатывается ряд мер по поддержке пострадавших от атак на логистические комплексы предпринимателей. «Их первоочередная задача – восстановление и обеспечение бесперебойных поставок товаров потребителям, помощь поставщикам, и особенно производителям, в возобновлении деятельности», – подчеркивал Решетников.

По мнению экспертов, последние предложения бизнеса способны существенно сократить потери предпринимателей. «Однако они выстроены на позиции, что крупные игроки электронной торговли в сложившейся ситуации являются жертвами конфликта. Говоря проще, справедливость (с их точки зрения) требует, чтобы все потери им были возмещены за счет бюджета. А отсрочка налогов и пошлин при импорте, например, это и есть такая компенсация», – рассуждает член генерального совета «Деловой России» Олег Николаев.

По мнению аналитиков Freedom Global, большими плюсами из предложенных мер могут быть прямые бюджетные выплаты, налоговые послабления и льготное кредитование. «Упрощение бюрократических процедур – тоже плюс, наверняка властям такая мера понравится больше всего, так как она бюджету не будет ничего стоить, но, конечно, пострадавший малый и средний бизнес будет рассчитывать на льготы по налогам, прямые денежные компенсации и льготное кредитование, то есть на «живые деньги». Минусы этих предложений заключаются в том, что, возможно, не все из них будут реализованы на практике. Тема прямых бюджетных компенсаций для правительства может оказаться весьма непростой», – полагают они.

По оценкам, совокупные потери бизнеса от атак на склады Wildberries приближается к 300 млрд руб. (это почти 0,2% ВВП России). «Поэтому неясно, насколько в условиях растущего от месяца к месяцу бюджетного дефицита правительство будет готово расстаться с суммой, почти эквивалентной 0,2% ВВП, выплатив ее безвозмездно пострадавшим предпринимателям», – рассуждают аналитики Freedom Global. 

При этом эксперты считают, что выплаты такой большой суммы пострадавшим предпринимателям из федерального бюджета могут быть не совсем верно поняты местными властями. «Так как получается, что на помощь бизнесу, который в принципе при определенных условиях сам может найти деньги из негосударственных источников, в бюджете средства нашлись, а на некоторые потребности дотационных регионов денег может не хватить», – рассуждают они.

По их мнению, более справедливым было бы предоставление компенсаций пострадавшему бизнесу из бюджетов тех регионов, где находились пострадавшие от атак склады. «А правительство со временем компенсировало бы регионам эти выплаты. Однако если будут прямые выплаты от государства (или местных властей), даже не компенсирующие полностью стоимость утраченного предпринимателями товара, они могут спасти многие малые и средние предприятия от закрытия, поскольку у них хотя бы появятся деньги на то, чтобы закупить новые товары и продать их, при этом не залезая в кредиты, даже льготные, и не увеличивая долговую нагрузку», – рассуждают эксперты.

«Прямые бюджетные компенсации бизнесу – идея спорная: сложно оперативно и справедливо оценить масштаб каждой потери», – говорит директор по аналитике Инго Банка Василий Кутьин.

Как считает старший научный сотрудник Центра пространственного анализа и региональной диагностики Президентской академии Ольга Еремченко, поддержка предпринимателей, пострадавших в результате атак на объекты инфраструктуры, имеет особое значение с точки зрения устойчивости малого и среднего бизнеса и региональной экономики. «Налоговые отсрочки, кредитные каникулы и льготное финансирование позволят снизить текущую финансовую нагрузку и минимизировать риск возникновения кассовых разрывов в период восстановления деятельности. При этом эффективность предложенных мер во многом будет зависеть от оперативности их предоставления и доступности для пострадавших предпринимателей, в том числе от простоты и скорости процедуры подтверждения понесенного ущерба», – полагает она.