Михаил Сергеев
Министр сельского хозяйства Оксана Лут оценивает объем будущих госзакупок зерна в 3 миллиона тонн, а аграрии просят увеличить их до 12–15 миллионов тонн. Фото с сайта www.mcx.gov.ru
Российские власти объявили в среду о временной отмене экспортной пошлины на пшеницу. Это дополнительная антикризисная мера – после объявленного на прошлой неделе субсидирования железнодорожных перевозок зерна к балтийским портам. Аграрии считают, что невозможность продажи зерна по падающим внутренним ценам грозит срывом сева озимых, поскольку хозяйства не смогут погасить взятые кредиты и взять новые для начала осенних посевов. Самыми правильными антикризисными мерами они считают массированные госзакупки зерна в госфонды, а также объявление о пролонгации всех взятых кредитов – а не только льготных, объем которых оценивается как капля в море.
Российские аграрии не могут продать неликвидную пшеницу, цены на которую падают ежедневно на 100–200 руб. за тонну, поскольку отгрузка зерна на экспорт через черноморские порты почти остановилась.
Экспорт российской пшеницы в сентябре, как ожидается, составит около 2 млн т против 4,6 млн т годом ранее, говорится в новом отчете компании «СовЭкон». За первые три месяца сельскохозяйственного сезона 2026/27 года Россия может вывезти на экспорт около 5,6 млн т пшеницы против 11,3 млн т в июле–сентябре прошлого года.
Двукратное падение экспорта связано с перебоями логистики в Азово-Черноморском бассейне. Отгрузки из портов Азовского моря полностью остановились в середине июля, а с середины августа серьезно нарушена работа черноморских портов. Черноморские маршруты продолжают функционировать, но с ограниченной пропускной способностью. Терминал в Туапсе отгружает небольшие объемы. Новороссийский зерновой терминал (НЗТ) работает медленно, а с нескольких причалов в Новороссийске начались прямые отгрузки без использования элеваторных мощностей, в основном на небольшие суда, описывают текущую ситуацию эксперты.
«Удары по портовой инфраструктуре в Черном море продолжаются, явных признаков деэскалации пока нет. Президенты Реджеп Тайип Эрдоган и Владимир Путин встретились 1 сентября, однако по итогам встречи публичных заявлений о судоходстве в Черном море или в плане вывоза зерновых не последовало. Последующие заявления Путина дали понять, что Москва не готова возвращаться к черноморской зерновой сделке в текущих условиях», – отмечается в новом отчете компании «СовЭкон». Эксперты отмечают, что некоторые альтернативные маршруты вывоза агропродукции постепенно увеличивают грузопоток, включая российские порты Балтийского моря, а также терминалы в Латвии и Литве. «СовЭкон» ожидает, что через них может проходить до 0,5 млн т в месяц – менее 10% объемов, которые обычно переваливаются через южные порты России.
В ближайшие недели мы не ожидаем нормализации ситуации в Азово-Черноморском бассейне, хотя позднее, осенью, отгрузки могут частично восстановиться. Крайне низкие темпы российского экспорта в сочетании со слабым экспортом из Украины, как ожидается, будут поддерживать мировые цены на зерно и одновременно усиливать давление на внутренний рынок, предполагают эксперты.
Основная угроза на сегодня – это опасность срыва осенней посевной кампании, предупреждает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. Даже небольшое опоздание с поступлением денег аграриям грозит большими потерями, поскольку сеять в ноябре–декабре будет уже невозможно.
Посевные площади под сельхозкультурами в хозяйствах всех категорий за прошлый год уже снизились почти на 3%. Посевы пшеницы, в частности, упали на 4,5%. А сегодня нашей стране грозит еще более резкое падение посевов зерновых.
«Российские аграрии традиционно выплачивали взятые кредиты после первых продаж нового урожая. Но сегодня продажи зерна падают. А без возврата старых долгов невозможно будет взять и новые кредиты для проведения осенней посевной», – объясняет Злочевский. Без новых ресурсов провести посевную многие хозяйства, по его словам, просто не смогут. «Главная задача на сегодня – чтобы крестьяне получили деньги на сев озимых. Для этого нужно срочно пролонгировать все кредиты аграриям – и не только льготные, доля которых это капля в море», – говорит глава Российского зернового союза. По его словам, предлагаемые и реализуемые правительством меры не помогают разрешить «непростую ситуацию».
|
|
Российские аграрии продолжают уборку зерновых на фоне быстрого падения внутренних цен. Фото Reuters |
На прошлой неделе премьер Михаил Мишустин подписал распоряжение о субсидировании железнодорожных перевозок сельскохозяйственной продукции по льготным тарифам на общую сумму более 9,7 млрд руб.
Отмену плавающих экспортных пошлин на пшеницу аграрии, вероятно, воспримут позитивно. «Производители настаивали на отмене вывозных пошлин с самого начала их введения. Вводя плавающие экспортные пошлины на пшеницу, российские власти ссылались на опыт Аргентины. Но именно Аргентина сегодня постепенно отказывается от этого механизма регулирования, который оказался весьма неудачным. Наша страна, к сожалению, переняла самый неудачный опыт регулирования зернового экспорта», – говорят в зерновом союзе.
РФ ввела механизм зернового демпфера со 2 июня 2021 года. Он предусматривает плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя и возврат части полученных от них средств на субсидирование сельхозпроизводителей. Размер пошлин рассчитывается еженедельно на базе индикаторов, основанных на ценах экспортных контрактов, которые регистрируются на Московской бирже. Пошлина составляет 70% от разницы между базовой и индикативной ценами. В августе 2024 года плавающие пошлины были продлены сразу на два года – по 31 августа 2026 года. В октябре 2025 года правительство продлило их до 31 августа 2028 года.
Обнуление экспортной пошлины «создает более предсказуемые условия для работы отрасли в период перестройки экспортной логистики», заявил замглавы Минсельхоза Максим Боровой. «Рассчитываем, что временная корректировка экспортных пошлин позволит снизить издержки участников рынка, поддержать экономику производства и обеспечить устойчивость поставок российской аграрной продукции», – сообщил чиновник.
Объективным индикатором успешности или неуспешности антикризисных мер правительства может стать динамика внутренних цен на зерно. Если цены прекратят падение, то можно будет говорить о начале выхода из экспортного зернового кризиса. n