Ольга Соловьева
Президент Ирана Масуд Пезешкиан считает, что нынешняя финансовая система БРИКС уязвима перед лицом политических потрясений. Фото Reuters
Страны БРИКС (объединение Бразилии, России, Индии, Китая, ЮАР, Египета, Эфиопии, Ирана, ОАЭ и Индонезии) согласились с членством Ирана в Новом банке развития БРИКС, заявили во вторник в иранском правительстве. В самом Иране предлагают создать независимый финансовый коридор БРИКС и интегрировать национальные платежные сети стран-участниц. За расширение платежей выступает и РФ. Обе страны находятся в санкционных списках США и крайне заинтересованы в создании альтернативных финансовых каналов.
Минфин США добавил российский банк ВТБ в санкционные списки, связанные с Ираном. «Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) включило в список крупную российскую финансовую структуру, ВТБ, за ее участие в обходе действующих против Ирана санкций», – говорится в пресс-релизе министерства.
Уточняется, что меры OFAC в отношении банка ВТБ принимаются в соответствии с исполнительным указом № 13902, направленным против определенных секторов экономики Ирана, включая финансовый сектор. «Иностранные финансовые организации, продолжавшие сотрудничать с ВТБ после его включения OFAC в санкционный список по иранскому направлению, подвергаются еще более высоким санкционным рискам, чем прежде», – следует из сообщения.
В Минфине США также напоминают, что с конца августа начали операцию по изоляции иранской экономики, которая должна «перерезать оставшиеся экономические каналы, поддерживающие иранский режим». И любая организация, содействующая отмыванию денег или обходу санкций от имени Ирана, рискует быть отрезанной от финансовой системы США, подчеркивают в ведомстве.
При этом ВТБ уже находился в списке санкций США против России.
В самом Иране в том числе и финансовую опору ищут в объединении БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР). Как заявил президент Ирана Масуд Пезешкиан, БРИКС должен играть более эффективную роль в защите национального суверенитета, территориальной целостности и обеспечении запрета на применение силы. Об этом он заявлял, выступая на 18-м саммите стран БРИКС. Экономическая устойчивость без безопасности, по его мнению, тоже не будет устойчивой.
Там же на саммите он назвал важным шагом расширение использования национальных валют в торговле среди стран БРИКС. По его словам, текущая финансовая система уязвима перед лицом политических потрясений.
Тегеран при этом планомерно выступает за интеграцию финансовых систем стран – участниц объединения. Как сообщают иранские агентства, ранее Центральный банк Ирана призвал уделить больше внимания проектам в валютно-финансовой сфере в рамках объединения. В частности, Иран предложил расширить механизмы трансграничных платежей и интегрировать системы быстрых платежей стран БРИКС. Также страна выступила за развитие сотрудничества в сфере цифровых валют центральных банков и расширение взаимодействия между финансовыми приложениями и системами.
Замглавы ЦБ Ирана по международным связям Аболфазл Кодеи подчеркивал: в условиях геополитической напряженности, фрагментации мировой экономики и санкционного давления странам БРИКС необходимо укреплять экономическую устойчивость. Управляющий Центробанком Ирана Абдолнассер Хеммати в августе говорил о необходимости вывести финансовое сотрудничество в рамках группы за рамки общих дискуссий и перейти к созданию практической, безопасной и устойчивой инфраструктуры для трансграничных платежей и расчетов. По его словам, объединение национальных платежных сетей и расширение использования национальных валют снизят зависимость стран БРИКС от финансовых каналов за пределами блока, а также помогут увеличить скорость транзакций, снизить затраты и повысить безопасность торговых операций между государствами-членами.
В июле Тегеран выступал за объединение национальных платежных систем стран БРИКС по примеру интеграции российской «Мир» и иранской Shetab. «Помимо того, что на двустороннем уровне между Ираном и Россией завершено соединение национальных платежных систем через центральные банки двух государств, созданы необходимые условия для перевода торговых расчетов в национальные валюты, мы продолжаем вести переговоры, на которых Иран высказал свое предложение российской стороне – распространить этот механизм на страны, входящие в БРИКС. Российская сторона положительно смотрит на это предложение», – заявлял официальный представитель МИД Ирана Насер Канани.
Напомним, еще несколько лет назад российские чиновники много говорили о перспективах создания новой общей валюты для стран БРИКС. Однако впоследствии страны отказались от этой идеи и высказались за другой путь финансовой интеграции – увеличение расчетов в нацвалютах. Российские же чиновники сменили риторику с создания единой валюты на сооружение «единой расчетной системы» (см. «НГ» от 18.04.24).
По итогам саммита в Нью-Дели участники еще раз объявили об отсутствии предложений о создании единой валюты БРИКС. Шерпа Индии в БРИКС Судхакар Далела напомнил о том, что уже несколько лет ведется обсуждение вопросов расчетов в национальных валютах в рамках группы. «Мы считаем, что расчеты в национальных валютах – это практичный механизм снижения транзакционных издержек в двусторонней торговле. Такой подход поощряется как дополнение к глобальной системе платежей и расчетов, способствующее развитию мировой торговли в целом», – отметил он.
«Главная цель всех этих обсуждений – касаются ли они торговли в национальных валютах или иных платежных систем – заключается в том, чтобы нарастить объемы взаимной торговли внутри объединения, активнее взаимодействовать с мировым бизнес-сообществом и снизить транзакционные издержки», – подчеркнул Далела.
Западные агентства меж тем сообщали, что Индия, председательствующая в БРИКС в 2026 году, продвигает использование цифровых валют центробанков (CBDC) для трансграничных платежей внутри объединения. Однако страна не поддержит создание единой платежной сети блока, так как такой шаг могли бы воспринять как вызов доллару. Индия предлагает применять CBDC для расчетов по двусторонним торговым операциям между странами-участницами. Эксперты также сомневались и в возможности согласовать единую платежную систему БРИКС, так как это может быть расценено как попытка создать конкурента SWIFT. Вместо этого Индия предлагает связать цифровые валюты центробанков стран-участниц для трансграничных транзакций.
При этом еще в 2018 году страны – участницы объединения начали проект BRICS pay, целью которого как раз и было создание единой платформы цифровых платежей. А в 2024 году страны одобрили декларацию, которая содержала инициативу БРИКС по трансграничным платежам (BCBPI) и концепцию трансграничной платежной платформы BRICS Bridge.
Определенные подвижки по этим проектам есть. Платежная система BRICS Pay, разрабатываемая для трансграничных платежей в рамках БРИКС, в перспективе может стать доступной для физических лиц, объявил на саммите спецпредставитель президента России по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев. Ранее РФПИ, «БРИКС пэй» и BRICS Pay India договорились о партнерстве с целью развития проекта BRICS Pay в Индии и сотрудничества в сфере трансграничных платежей в рамках БРИКС. Отмечалось, что BRICS Pay может стать практическим инструментом, который дополнит существующие национальные платежные решения и обеспечит их технологическую совместимость.
Тем не менее из текста итоговой декларации по итогам саммита можно сделать вывод о том, что страны БРИКС не достигли существенного прогресса по проблематике трансграничных расчетов. Там указывается, что группа БРИКС будет продолжать работу над созданием механизмов трансграничных платежей и использования национальных валют. «Мы отмечаем работу по изучению трансграничной совместимости платежных каналов и каналов обмена финансовой информацией, а также дискуссии о содействии расчетам по торговым операциям и инвестициям с использованием национальных валют стран БРИКС при соблюдении национальных приоритетов и с учетом отсутствия универсального подхода», – указано в документе.
Главы государств призвали рабочую группу БРИКС по платежам «продолжать обсуждения, опираясь на уже проделанную работу», в целях содействия выработке «практических решений для осуществления трансграничных платежей между странами БРИКС, которые были бы быстрыми, недорогими, более доступными, эффективными, прозрачными и безопасными».
«Важно не переоценивать единство БРИКС+ по данному вопросу. Даже из формулировок последней декларации, подписанной в Нью-Дели, видно, что ни о каком отказе от доллара речь не идет. Упоминается стремление расширять совместимость платежных систем и использование национальных валют. При этом подчеркивается необходимость учитывать национальные приоритеты. Иными словами, предлагается каждой стране двигаться в ту сторону и с той скоростью, которые ей выгодны», – замечает старший научный сотрудник лаборатории международной торговли Института Гайдара Александр Фиранчук. При этом вопрос снижения зависимости от долларовой инфраструктуры остро стоит только для России и Ирана, которые находятся под американскими санкциями, продолжает он. Для остальных стран-участниц этот вопрос глубоко вторичен, и они по-прежнему могут и будут использовать доллар.
По мнению эксперта, схожая ситуация и с интеграцией платежных систем. «Технически это реализуемо, но важным препятствием остаются риски вторичных санкций. Для многих платежных систем и банков из стран БРИКС риск попасть под вторичные санкции за участие в общей платежной инфраструктуре с Россией и Ираном явно перевесит возможные выгоды от такой интеграции», – рассуждает Фиранчук. Он ожидает не снижения роли доллара в рамках БРИКС+, а появления параллельных расчетных каналов.
Как считает аналитик Freedom Global Владимир Чернов, дедолларизация будет идти не через создание аналога евро, а через множество двусторонних расчетов, валютных свопов, цифровых платформ и национальных платежных систем.
«Санкционное давление действительно подтолкнуло страны БРИКС к поиску обходных путей для расчетов. Но этот процесс идет не через создание единой валюты, а через построение параллельной инфраструктуры. Это инфраструктура в виде создания системы альтернативных SWIFT. Так, объем китайской CIPS уже почти 200 трлн юаней в год. Иран и Россия завершают интеграцию своих платежных систем», – сообщает начальник аналитического отдела компании «Риком-Траст» Олег Абелев. Трудности он видит в возможной технической несовместимости. «Если соединять платежные системы, торговый дисбаланс придется закрывать через долларовый рынок, если нет механизма свопа, излишков национальной валюты. Ну и политическая хрупкость. Есть страны, которые настаивают на диверсификации, а есть страны, которые могут просто брать и изменить курс после выборов. Проект чувствителен к смене правительства», – считает он.
