Михаил Сергеев
Минфин провел в столичном Манеже Московский финансовый форум.
Фото РИА Новости
В России проводится слишком много форумов – говорят в правительстве, Совете Федерации и даже в госбанках. Подтверждением этого во многом стал и Московский финансовый форум, который состоялся в понедельник. Важные для предприятий проблемы оказались на периферии обсуждения. И только в кулуарах можно было узнать, сколько актуальных вопросов до сих пор не решено в Минфине или в правительстве. Пока у предприятий нет полной ясности с будущими налогами и даже с налогами на защиту бизнеса от атак украинских дронов и ракет.
Богатство и изобилие разнообразных форумов в России давно вызывает изумление многих россиян. В этом году о размножении форумов заговорили даже высшие чиновники.
В России проводится слишком много форумов, которые, во-первых, требуют госфинансирования, а во-вторых, отвлекают от работы участвующих госслужащих, заявила в июне этого года председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Идея провести ревизию крупных мероприятий и отказаться от их проведения, если от этого процесса нет отдачи, заслуживает рассмотрения, согласился с ней премьер-министр РФ Михаил Мишустин. «Важно, чтобы именно промышленники, предприниматели формулировали и занимались организацией таких работ, – пояснил премьер. – Правительство будет это поддерживать в той мере, в которой это разумно». И словно в подтверждение этих слов премьера о приоритете запросов предприятий прозвучали признания чиновников Минфина о нерешенных налоговых вопросах, которые были сделаны в кулуарах форума.
Минфин России пока не принял решение по налогу на сверхприбыль. Об этом заявил статс-секретарь – заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов в кулуарах Московского финансового форума. «Осень только началась. Еще не определились», – объяснил чиновник.
Минфин России пока не принял решения о введении НДС на операции через Систему быстрых платежей (СБП). Вопрос планируется обсудить с Банком России, заявил Алексей Сазанов в кулуарах Московского финансового форума. «Безусловно, осенью, конечно, этот вопрос тоже проработаем и какое-то решение по нему примем», – сказал он.
Не решен в правительстве и вопрос об учете расходов предприятий по защите от атак украинских дронов и ракет. Хотя эти расходы для многих предприятий по указам главы государства являются обязательными. «В части учета расходов на оборону и восстановление объектов мы сейчас совместно с представителями различных отраслей прорабатываем, какие требуются изменения в налоговое законодательство. И там понятно, что нужны будут изменения. Я думаю, что мы их осенью внесем», – пообещал Алексей Сазанов.
Между тем решить вопрос о компенсации и о налогах на оборонные расходы бизнес просит правительство уже целый год. «РСПП в 2025 году предлагал ввести механизм компенсации части корпоративных расходов на обеспечение защиты от беспилотников – например, через налоговую компенсацию в размере 50% фактических расходов. Минфин отказал. Федеральная налоговая служба (ФНС) летом 2026 года разъяснила, что затраты на защиту от дронов можно списать в общем порядке – через постепенную амортизацию стоимости «основного средства» с соответствующим уменьшением базы по налогу на прибыль», – рассказывает глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. Между тем сам Минфин признает необходимость изменения на уровне законодательства. Так что разъяснения ФНС, судя по словам Сазанова, не решают все важные для предприятий вопросы.
В мае этого года по итогам встречи с главой РСПП президент России Владимир Путин поручил кабинету министров проработать подходы к организации защиты российских предприятий от террористических атак, о чем рассказал сам Шохин.
Российские компании готовы самостоятельно финансировать защиту своих предприятий и прилегающих территорий от террористических атак, но необходимо выработать схему такого финансирования, например через специальные фонды, объясняет позицию бизнеса Александр Шохин. «Речь идет о механизме взаимодействия бизнеса и власти, Министерства обороны в частности, по противодействию террористическим атакам. Крупные предприятия, безусловно, заботятся (по крайней мере все добросовестные крупные компании это делают) и о защите своих объектов, и о защите территорий присутствия компаний. Но некоторые вопросы требуют урегулирования. Связаны они с механизмами обеспечения вооружением – не только легкого вооружения калибра 7,62, но и более крупного. Это и различные системы РЭБ, и лазерные установки», – сообщил Шохин.
В августе глава государства подписал указ № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации». Этот указ предполагает передачу предприятий и объектов во временное госуправление, если его владельцы заранее не обеспечили меры безопасности или была создана угроза безопасности, включая случаи выявления проблем при атаках беспилотников. Поводом для передачи во временное управление может быть и «невосстановление или несвоевременное восстановление». Под объектами КИ понимаются объекты топливно-энергетического комплекса (ТЭК), промышленные объекты, объекты связи, коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы), объекты энергетики (в том числе атомной), жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, «а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности РФ и жизнедеятельности населения».
В числе предложений предприятий по организации защиты – мораторий на отдельные штрафы после атак. РСПП также предлагает разрешить относить к внереализационным расходам средства противодействия дронам, переданные Минобороны, Росгвардии и другим ведомствам. По словам Шохина, это позволит уравнять компании, которые уже вложились в защиту объектов, с теми, кто только начинает такие расходы. Предприятия считают необходимым создать механизм софинансирования, в том числе через преференцию по налогу на прибыль в размере соответствующей части затрат.
Отсутствие излишней оперативности Минфин проявляет не только в сфере регулирования оборонных расходов предприятий. Не заметно пока нужной скорости и в решении проблем бензинового кризиса в России, которые связаны с действующим механизмом так называемого топливного демпфера. Этот механизм дополнительных выплат из бюджета затрудняет поставку в РФ импортного топлива, которое оказывается неконкурентоспособным из-за действующего бюджетного демпфера. По словам Сазанова, власти РФ изучают предложения о корректировке параметров импортного демпфера на топливо, готовы рассматривать предложение по учету затрат на перевозку топлива внутри страны.
«Есть обращения, в частности, по учету премии, которая есть на рынках, где покупается бензин, дизельное топливо, по учету затрат внутри России. Соответственно этот вопрос обсуждается. Но, конечно, по импорту, по премиям мы не готовы поддержать, потому что невозможно достоверно определить этот размер премии», – объяснил чиновник. Сазанов сообщил, что Минфин готов обсуждать предложение Минэнерго об учете затрат на транспортировку топлива внутри страны в импортном демпфере. «А по учету затрат на перевозку внутри России, от портов до точки в Центральной России, например, то мы готовы это обсуждать сейчас. Вопрос будет обсуждаться правительством. Исходя из бюджетной возможности, будет приниматься решение», – разъяснил замглавы Минфина. При этом Сазанов отметил, что в части внутреннего рынка топлива РФ не планируется сейчас никаких изменений в топливный демпфер.
