Налог на прибыль выявил самые проблемные территории в России

Глава Минфина Антон Силуанов строго следит за исполнением региональных бюджетов. Фото РИА Новости

Новый доклад Счетной палаты о состоянии региональных бюджетов отражает общую тенденцию ухудшения экономической ситуации в стране. Рост убытков и сокращение прибылей предприятий уменьшили доходы самых проблемных субъектов РФ. Общий профицит региональных бюджетов в начале года сменился дефицитом. Несмотря даже на сокращение расходов на здравоохранение, транспорт и дорожное хозяйство во многих регионах.

В первом квартале текущего года консолидированные бюджеты субъектов РФ имели профицит в 140 млрд руб. А по итогам первого полугодия этот профицит сменился дефицитом, который превысил 134 млрд руб. Что, правда, меньше дефицита первого полугодия 2025 года (398 млрд руб.). Но общий по стране дефицит региональных бюджетов – это во многом средняя температура по больнице. Поскольку 24 (из 89) региона все еще сохраняют профицит своих бюджетов. Одновременно статистика выявила наиболее проблемные территории. Наихудшие отношения дефицита к текущим доходам регионов имеет Еврейская автономная область (30,8%), Вологодская (31,2%), Кемеровская (28,6%) и Иркутская (26,2%) области.

При этом в 11 регионах страны происходит номинальное сокращение общего объема бюджетных доходов. Сокращение доходов второй год подряд отмечается в пяти регионах страны – это Крым, Краснодарский край, Вологодская и Кемеровская области, а также Ненецкий автономный округ.

Наибольшее снижение доходов в номинальном выражении отмечается в Курской области (на 40,9 млрд руб., или на 36,2%), в Белгородской области – на 11,1 млрд руб., или на 12%), в Крыму (на 7,2 млрд руб., или на 5,5%) и в Севастополе (6 млрд руб., или на 15,2%).

«В структуре доходов региональных бюджетов отмечаются значительные изменения. Продолжается снижение доли налога на прибыль организаций с 23,1% в первом полугодии 2025 года до 22,9% в первом полугодии 2026 года. Одновременно растет доля НДФЛ с 31,1% в полугодии прошлого года до 33,1% в первом полугодии нынешнего», – отмечает аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

По прогнозам Минфина, к концу года дефицит региональных бюджетов может приблизиться к 2 трлн руб. Но ведомство Антона Силуанова ставит задачу по его сокращению почти вдвое. Однако региональные чиновники и парламентарии выступают против единого подхода Минфина к оптимизации региональных бюджетов (см. «НГ» от 20.09.26).

Устойчивость региональных бюджетов – это прямая ответственность федерального правительства и Минфина, подчеркивает президент РФ Владимир Путин. При этом глава государства обещает принимать индивидуальные меры поддержки, включая обеспечение ликвидностью региональных бюджетов.

«Минфин России продолжит взаимодействие с субъектами в части мониторинга исполнения бюджетов. В регионах с высокой долговой нагрузкой подготовим меры по ограничению дефицита и обеспечению устойчивости бюджетов в среднесрочной перспективе. Такие возможности и финансовые ресурсы предусматриваются», – сообщил глава Минфина Антон Силуанов в августе на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

Напряженная ситуация с региональными бюджетами иногда прорывается в публичное пространство, когда некоторые губернаторы открыто критикуют требования Минфина по сокращению местных расходов. Так, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко сообщил, что Минфин поставил региону задачу вдвое сократить дефицит бюджета и на 5% уменьшить расходы. В ряде регионов исполняют требования Минфина, но прямо называют их «жесткими». В июне на проблему излишне унифицированного подхода Минфина к оценке региональных бюджетов указывал и глава думского бюджетного комитета Андрей Макаров (см. «НГ» от 20.09.26).

Пытается искать выход из бюджетного кризиса и губернатор Вологодской области Георгий Филимонов, где поступления по налогу на прибыль в региональный бюджет упали в 2,4 раза. В первом полугодии 2026 года поступления налога на прибыль организаций снизились в 32 регионах. Из них в 8 регионах падение превысило 20%.

На протяжении трех лет подряд отрицательная динамика поступления налога на прибыль организаций отмечается в 15 регионах – в Башкортостане, Бурятии, Карелии, Краснодарском и Ставропольском краях, в Астраханской, Белгородской, Брянской, Вологодской, Кемеровской, Липецкой, Нижегородской, Орловской, Самарской и Свердловской областях.

Дефицит и профицит консолидированных бюджетов субъектов РФ в первом полугодии в 2022–2026 годах.  Источник: Счетная палата РФ

Увеличение бюджетных расходов регионов в среднем по стране почти точно соответствует уровню инфляции. На фоне базы прошлого года рост расходов в регионах замедлился и составил 5,8%. А в январе–июне 2025-го номинальный прирост бюджетных расходов составлял 15,7%.

Положительная динамика номинальных бюджетных расходов отмечается в 73 регионах, из них в 55 темпы роста превысили индекс потребительских цен (5,8%). Снижение расходов зафиксировано в 16 регионах. В том числе наибольшее снижение происходит в Курской области (на 39,7%), в Ямало-Ненецком автономном округе (на 14,4%), в Севастополе (на 13,3%), в Республике Тыва (на 9,1%), а также в Тюменской области (на 8,4%).

В структуре расходов региональных бюджетов наибольшая доля традиционно приходится на расходы по разделам «Образование» (27%), «Социальная политика» (21,3%), «Национальная экономика» (18%), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (9,6%) и «Здравоохранение» (7,9%). При этом на общую картину региональных расходов существенно влияют бюджетные изменения в столице, на долю которой приходится 19,4% совокупного объема расходов всех субъектов РФ. Без учета значительного снижения расходов в Москве на национальную экономику на 23,3% прирост в целом по стране составил 3%. Без учета роста расходов столицы на ЖКХ на 54% прирост расходов на коммуналку по стране составил 6,4%.