Ольга Соловьева
Требования к топливной эффективности авто позволят американцам тратить больше средств на заправку. Фото Reuters
В понедельник Министерство транспорта США должно утвердить новые требования к топливной эффективности, которые смягчают прежние требования, введенные при президенте Джозефе Байдене. Как считает президент США Дональд Трамп, разрешение производить автомобили с большим расходом топлива приведет к снижению цен на сами авто. Однако это увеличит расходы населения на их заправку, спорят эксперты. Крайнюю обеспокоенность Старого Света вызывает другая идея: возможное ограничение экспорта американского дизеля, доля которого превышает 50%.
Сам президент США Дональд Трамп представил эти изменения в качестве способа простимулировать американскую автомобильную промышленность и снизить потребительские расходы. «Эти новые стандарты позволят сократить количество отходов при производстве автомобилей в Америке», – написал он в соцсетях в субботу. «Это означает снижение цен, что позволит семьям сэкономить тысячи долларов на новом, красивом и безопасном автомобиле, гораздо лучшем, чем те экологические монстры, которые мы производили раньше», – добавил он. «В понедельник нас ждет крупная победа американских автопроизводителей», – заявил министр транспорта США Шон Даффи.
Прежняя администрация стремилась подтолкнуть автопроизводителей к выпуску большего количества электромобилей, чтобы они соответствовали растущим стандартам топливной экономичности. При Байдене требования к топливной экономичности автомобилей были повышены на 8% в год для моделей 2024 и 2025 годов выпуска, на 10% для моделей 2026-го и на 2% в год для моделей 2027–2031 годов.
Теперь Минтранспорта США предлагает установить для моделей 2031 года средний показатель экономии топлива на уровне 34,5 миль на галлон (14,7 км на литр) по сравнению с 50,4 миль на галлон (21,4 км на литр) при Байдене. По оценкам, мера позволит снизить среднюю стоимость нового автомобиля на 930 долл.
К слову, в конце прошлого года администрация Трампа также предложила задним числом пересмотреть в сторону снижения стандарт экономии топлива для машин 2022 года выпуска, а затем ежегодно повышать стандарт на 0,25–0,5% до 2031 года.
Несмотря на заявленное снижение стоимости новых автомобилей, расход топлива и выбросы углекислого газа, наоборот, увеличатся. По расчетам самого министерства, к 2050 году потребление топлива увеличится примерно на 100 млрд галлонов, а расходы на топливо – на 185 млрд долл., выбросы углекислого газа – примерно на 5%.
Ряд экспертов такое решение прямо называют вредительством. «Снижение стандартов ускорит то, что (Трамп. – «НГ») уже делает: отдаст будущее экологически чистых технологий Китаю и заставит американцев платить больше за бензин», – заявил бывший глава Минтранспорта США Пит Буттиджич.
«В условиях, когда американцы с трудом могут позволить себе бензин по цене более 4 долл за галлон, администрация Трампа заставит их платить больше на заправках», – приводят западные агентства слова юриста Natural Resources Defense Council Атида Кимельмана. По его словам, нефтяные компании получат огромную прибыль от снижения стандартов, тогда как остальным придется тратить еще больше средств на оплату топлива.
Решение о снижении стандартов принимается в условиях рекордного роста цен на топливо. По данным Американской автомобильной ассоциации (AAA), средняя стоимость дизельного топлива в США выросла до рекордных 6,51 долл. за галлон (около 3,8 л), бензин подорожал до 4,32 долл. То есть цена литра составляет около 1,7 долл. Для сравнения: месяцем ранее стоимость дизеля в США составляла 5,57 долл. за галлон, годом ранее – 3,69 долл. за галлон. Таким образом, за год стоимость топлива выросла примерно на 76%.
С учетом инфляции текущие цены самые высокие с 2022 года, а в номинальном выражении самые высокие с 1994-го, когда их динамику начали отслеживать в Управлении энергетической информации США (EIA). Подчеркивается, что нынешняя серия рекордов началась 4 сентября, когда цена впервые превысила предыдущий исторический максимум, установленный летом 2022 года, и достигла 5,85 долл. за галлон.
При этом нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) в США работают с максимальной загрузкой в 97%, сообщают в EIA. С января по август этого года добыча дистиллятов в США составила в среднем 5,1 млн барр. в сутки (б/с), что стало самым высоким показателем с 2019 года (см. «НГ» от 22.09.26).
Ускорение цен толкает чиновников из администрации Трампа принимать меры по сдерживанию цен. Так, американские законодатели из аграрных штатов ранее требовали от администрации ограничить экспорт дизельного топлива. Они, в частности, призывали рассмотреть «все доступные варианты». В Белом доме на это отвечали, что не намерены вводить запрет на поставки, полагая, что он не собьет рекордно высокие цены на дизель.
Теперь агентства сообщают о том, что уже в начале недели Трамп может объявить о неких новых мерах. Вашингтон рассматривает альтернативы полному запрету на экспорт дизельного топлива. Один из вариантов – предоставить властям штатов возможность самостоятельно принимать меры для снижения цен на дизельное топливо.
Впрочем, в ключевых аграрных штатах местные власти ранее уже отменили ограничения на дизель. Губернатор Луизианы на неделе объявил чрезвычайное положение и отменил до конца октября штрафы для фермеров и лесорубов, использующих окрашенный дизель (красное дизельное топливо используется фермерами и другими потребителями внедорожной техники и не облагается налогом). Власти Айовы на четыре месяца отменили ограничения на использование окрашенного дизельного топлива. На аналогичные разрешения пошли власти и ряда других штатов.
По данным EIA, федеральный налог на дизель составляет 24 цента на галлон, налоги штатов добавляют еще 36 центов. Снятие ограничений на продажу дизеля, таким образом, может снизить цены для фермеров менее 6 долл за галлон.
Западные агентства также указывают на вероятность соглашения о добровольном ограничении экспорта дизельного топлива американскими нефтеперерабатывающими компаниями. Сообщалось, что такая мера обсуждалась министром энергетики США Крисом Райтом с крупнейшими предприятиями сектора как альтернатива временному запрету на поставки топлива за рубеж.
Заявления о возможном запрете поставок американского дизеля встревожили Старый Свет. Возможный запрет администрации США на экспорт дизельного топлива крайне негативно сказался бы на экономике Великобритании, пишет британская пресса.
СМИ обращают внимание на то, что из всего объема импортируемого Великобританией дизельного топлива около трети поставляется из США, а всего доля импортного топлива составляет около 55%. Со ссылкой на экспертов издание сообщает, что запрет Вашингтона на экспорт этого вида топлива увеличит конкуренцию за него среди стран Европы, что неминуемо приведет к его подорожанию.
Сейчас средняя стоимость дизельного топлива в стране составляет 2,65 долл. за литр и резкий рост стоимости «стал бы катастрофой». С учетом того что дизельное топливо используется в грузовых автоперевозках, сельском хозяйстве и строительстве, рост цен может быстро распространиться на всю экономику и ускорить общую инфляцию в королевстве.
Опасения высказывают и европейские чиновники. В случае возможного запрета Европе угрожает тотальный дефицит дизеля. Грядущая зима может стать самой суровой для европейской энергетики с 2022 года, заявил еврокомиссар по энергетике и жилищному строительству Дан Йоргенсен. Он также обращался к Дональду Трампу с просьбой не вводить запрет на экспорт дизельного топлива из Штатов. По словам Йоргенсена, даже при сохранении нынешнего уровня поставок Европу все равно ждет сложная зима.
Только в августе экспорт дизельного топлива из США достиг рекордных 54,2 млн барр., увеличившись на 16,3% с июля, сообщали в S&P Global. Штаты также являются крупнейшим поставщиком дизельного топлива в Европу. Только в августе США поставили в страны ЕС и Великобританию 420 тыс. б/с дизеля. По данным Еврокомиссии, доля США в импорте дизеля ЕС в августе составила около 50%.
Ситуация дополнительно осложняется российским запретом на экспорт дизеля для защиты внутреннего рынка и блокировкой Ормузского пролива. По оценкам, рынок теряет около 2 млн б/с.
По мнению аналитика «Цифра брокер» Саида Керимханова, возможный запрет экспорта дизеля из США неминуемо приведет к дополнительному росту мировых цен на дизель. «США – крупнейший экспортер этого топлива с чистыми поставками около 1,2 млн б/с. Для Европы потеря американских поставок усилит дефицит – придется конкурировать с другими импортерами за доступное топливо, предлагая более высокую цену. Быстро заместить выпадающие объемы сложно: многие нефтеперерабатывающие заводы уже работают близко к пределу мощности», – говорит он.
Для самих Штатов, по мнению аналитика, запрет действительно вначале может снизить цены, удержав дополнительные объемы на внутреннем рынке. «Однако по мере заполнения хранилищ заводам придется сокращать переработку. Это ограничит первоначальный эффект и создаст риск подорожания бензина, который производится одновременно с дизелем», – полагает он.
