Ольга Соловьева
В России сохраняется низкая окупаемость модульных гостиниц и глэмпингов. Фото с сайта www.mtur.rk.gov.ru
В понедельник на оперативном совещании премьера РФ Михаила Мишустина с вице-премьерами кабмин утвердил Концепцию развития математических наук. Документ предлагает меры по устранению дефицита ученых и учителей математиков. Еще одной темой совещания стала поддержка туристического сектора, в частности выделение регионам субсидий на строительство модульных гостиниц. При этом эксперты неоднократно указывали на долгие сроки окупаемости таких объектов и завышенные цены размещения.
Как сообщил Михаил Мишустин, правительство в 2026 году направит более 4,8 млрд руб. на финансирование строительства модульных некапитальных гостиниц. Субсидии на них получат половина российских регионов. «В рамках профильного национального проекта создаем современную инфраструктуру и особое внимание уделяем возведению модулей некапитальных гостиниц, которые существенно расширяют выбор удобных средств размещения для проживания», – подчеркнул премьер.
Сами чиновники заявляли о росте спроса на модульные отели и кемпинги в РФ. По данным Минэкономразвития (МЭР), по итогам 2025 года в стране насчитывалось около 2,4 тыс. быстровозводимых объектов – гостиниц, глэмпингов и других строений без капитального фундамента (это 6,3% всего туристического жилья). Их совокупный номерной фонд превысил 38 тыс. ед., предназначенных для 148 тыс. клиентов. За год в модульных отелях отдохнули 2,7 млн человек, 33 тыс. из которых – иностранные туристы.
Тем не менее отдых в таких средствах размещения – это пока скорее исключение. По словам главы МЭР Максима Решетникова, по итогам прошлого года число поездок по России выросло на 2,2% и достигло 92 млн.
Аудиторы Счетной палаты (СП) обращали внимание на неэффективность мер бюджетной поддержки внутреннего туризма. В СП, в частности, проанализировали реализацию федерального проекта по развитию туристической инфраструктуры в российских регионах и сообщили о низкой эффективности подхода властей по возведению модульных гостиниц в субъектах РФ.
«В 2022–2024 годах на создание модульных средств размещения бюджетные ассигнования в объеме 22,2 млрд руб. в виде субсидии были предусмотрены 66 регионам РФ. Это позволило поддержать 505 общественных инициатив по созданию модульных средств размещения и ввести в эксплуатацию более 9 тыс. номеров. Показатель по вводу в эксплуатацию номерного фонда в модульных объектах выполнен на 80%. Сроки достижения результатов неоднократно переносились, а значения корректировались в сторону уменьшения», – замечала аудитор СП Наталья Трунова. При этом только у менее половины получателей госсубсидий предоставление услуг по проживанию было основным видом деятельности. «Это не позволяет выделить объем налоговых поступлений от деятельности по использованию модульных средств размещения», – указывали аудиторы.
Аудиторы также обращали внимание на стоимость размещения в модульных гостиницах. Они ссылались на опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), где говорилось, что в среднем россияне готовы тратить на размещение во время отпуска около 1,2 тыс. руб. в день. Реальная же стоимость проживания в зависимости от звездности в прошлом году варьировалась от 1,5 до 3,5 тыс. руб. Однако средняя стоимость размещения в модульной гостинице почти в девять раз выше суммы, за которую россияне готовы жить на отдыхе. Так, среднегодовая стоимость двухместного размещения составила 10,7 тыс. руб. (см. «НГ» от 08.07.25).
На завышенные цены размещения в глэмпингах обращали внимание и представители туротрасли. Срок окупаемости таких объектов оказался заметно дольше ожидаемого. Основатель глэмпинга «Аврора Вилладж» в Мурманской области Олег Теребенин в прошлом году сообщал, что за восемь лет существования проекта он до сих пор не окупился.
По мнению экспертов и участников рынка, строительство модульных гостиниц зачастую оказывается дороже обычного капитального объекта. В Национальном союзе профессионалов индустрии кемпингов и автотуризма (НСПКА) отмечали, что получатели субсидий зачастую не представляют себе реальную экономику проекта, так как приходят из других сфер и не обладают опытом в гостиничной индустрии.
Как отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР), в Едином реестре объектов классификации в сфере туриндустрии официально числится около 430 глэмпингов. При этом только на «Авито» в июне было найдено более 150 предложений о продаже действующего бизнеса в этом сегменте. По данным экспертов отрасли, фактическая загрузка отдельных региональных объектов оказалась на уровне 36%. При этом бизнес-модели строились исходя из загрузки в 65%.
Другой темой оперативного совещания правительства в понедельник стало утверждение Концепции развития математических наук на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. «Чтобы стимулировать создание передовых разработок, которые необходимы для различных отраслей народного хозяйства, правительство ведет системную работу, в том числе направленную на укрепление технологического лидерства, для чего действуют профильные национальные проекты. Теперь для достижения этих целей принята и Концепция развития математических наук, чтобы обеспечить активное применение фундаментальных исследований в приоритетных высокотехнологичных сферах в течение ближайших пяти лет, а также в долгосрочной перспективе», – пояснил Михаил Мишустин.
В тексте самого документа констатируется «существенная потребность в увеличении числа кадров высшей квалификации (кандидатов наук, докторов наук) в области математических наук, преподавателей математики в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, а также учителей математики в общеобразовательных организациях». При этом на подготовку таких специалистов требуется минимум 10 лет.
В 2020–2024 годах численность исследователей по группе научных специальностей «Математика и механика» снизилась на 24,3%, в том числе обладателей ученых степеней – на 20,3%, говорится в концепции. Кроме того, наблюдающийся в 2020–2022 годах рост доли выпускников, защитивших диссертации по этим направлениям, в 2023–2024 сменился снижением, указывается в документе.
Среди главных причин в концепции названы низкая материальная обеспеченность и недостаточные социальные гарантии аспирантов, ученых и преподавателей, не соответствующие их фактической нагрузке.
Устранять дефицит ученых-математиков и учителей, как следует из документа, планируется в том числе через расширение сети математических центров, чтобы «ученые, молодые специалисты, студенты и аспиранты могли пользоваться современной инфраструктурой, обменивались опытом, решали актуальные задачи, совершали прорывные открытия».
При этом целевые показатели концепции выглядят противоречиво. Так, доля численности исследователей по специальности «Математика и механика» в общей численности исследователей должна будет увеличиться с текущих 3,1% до 3,4% в 2030-м и до 4% в 2036 году. В то же время по консервативному сценарию ожидается сокращение доли исследователей-математиков до 1,8% к 2036-му.
Также в понедельник правительство РФ установило мораторий на проверки коммерческих объектов, получивших ущерб от атак беспилотников и других средств огневого воздействия. Действовать мораторий будет с 28 сентября 2026 года по 1 октября 2027 года. «Мораторий коснется объектов, получивших ущерб в результате атак с 1 января 2026 года. По отношению к ним не будут проводиться плановые проверки и ряд внеплановых контрольно-надзорных мероприятий», – сообщили в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко.
Решение направлено на снижение административной нагрузки на бизнес и поддержку предприятий, которые сегодня восстанавливают пострадавшие от атак объекты. В то же время будут возможны внеплановые проверки по требованию прокуратуры, поручениям президента и правительства, а также «при поступлении информации, что бизнес причиняет вред жизни и здоровью граждан, безопасности государства, работает без уведомления о начале предпринимательской деятельности, а также в случае угрозы возникновения ЧС». Кроме того, проверки допустимы для подтверждения устранения ранее выявленных нарушений.
