Михаил Сергеев
Итальянские фермеры требуют остановить рост цен на дизельное топливо, который угрожает банкротством их предприятиям. Фото Reuters
Глобальный топливный кризис будет углубляться, предупреждают эксперты ООН. Они подсчитали, что общие госсубсидии для сдерживания топливных цен в мире превысят триллион долларов уже в этом году. Но худшее еще впереди, поскольку вооруженные конфликты в мире не прекращаются, а резервов для сглаживания их последствий становится все меньше, говорят международные эксперты. Для России мировой топливный кризис не только создает риски повышения внутренних цен, но и открывает новые возможности на переговорах о нормализации на Украине. В новом российском бюджете запланирован рост нормативных цен на топливо ради сокращения госсубсидий нефтяникам для сдерживания внутренних цен.
Цены на бензин, дизельное и авиационное топливо в мире выросли на 60–97% из-за выхода из строя и нехватки мощностей по нефтепереработке на фоне агрессии США против Ирана. «Потрясения на нефтяных рынках вызваны не только трудностями в транспортировке нефти и газа через Ормузский пролив, но также утратой нефтеперерабатывающих мощностей в странах Персидского залива», – заявила представитель Международного валютного фонда (МВФ) Джули Козак. При этом в ООН уверены, что почти двукратный рост цен на топливо – это еще цветочки, а ягодки будут впереди.
До сих пор правительства по всему миру пытались компенсировать потребителям последствия топливного шока. Однако власти самых разных стран стремительно теряют возможности для защиты потребителей. Сохранять меры по смягчению последствий энергетического и продовольственного кризисов становится все труднее. Ситуацию усугубляют рост стоимости заимствований, высокие цены на сырую нефть, а также прогнозы о климатических катаклизмах Эль-Ниньо, сообщается в последнем докладе Программы развития ООН (ПРООН), которую цитирует агентство Bloomberg.
«Перспективы на ближайшие несколько недель и месяцев неопределенны, поскольку мы не видим четкого пути выхода из кризиса, который развивается по трем направлениям», – заявил главный экономист ПРООН Джордж Грей Молина, имея в виду вооруженные действия на Ближнем Востоке, растущую по всему миру стоимость заимствований, а также погодные аномалии.
Признаков деэскалации во всех регионах боевых столкновений действительно пока не видно. Продолжаются постоянные обстрелы танкеров в Ормузском проливе, хуситы обстреливают нефтяную инфраструктуру Саудовской Аравии, а киевский режим угрожает усилить атаки на российские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ). Так, в воскресенье йеменские хуситы заявили, что это они ранее нанесли удары баллистическими ракетами и дронами по крупному нефтяному объекту компании Aramco в Саудовской Аравии (СА), который расположен вблизи столицы страны – Эр-Рияда. Также в субботу, 3 октября, были обстреляны два танкера, которые пытались пройти Ормузский пролив.
Тем временем протесты в связи с ростом цен на топливо возникают во всем мире – от Сирии до Франции или Португалии – всего по меньшей мере в 10 странах. Опросы экспертов Программы развития ООН показали, что все 100% из них прогнозируют, что «худшее еще впереди». Так, в сентябре французские рыбаки провели серию протестов и заблокировали несколько портов и нефтебаз из-за рекордного роста цен на топливо. На фоне таких протестов французские власти расширяют программу пострадавшим от подорожания топлива гражданам и целым секторам. Но резервы для такого субсидирования не бесконечны. Общие государственные субсидии на топливо могут превысить 1 трлн долл. в этом году, и многие правительства предупреждают, что у них заканчиваются бюджетные ресурсы для снижения налогов на топливо или установления ценовых ограничений, отмечают в ООН. Развивающиеся страны особенно уязвимы и «достигают критической точки в попытках сдержать негативные социально-экономические последствия шоков, связанных с ценами на топливо, энергоносители, продукты питания и транспорт». Кризис на Ближнем Востоке выходит далеко за пределы региона, поскольку последствия вооруженных конфликтов усугубляются явлением Эль-Ниньо, нервозностью на рынках облигаций, а также одновременно в четырех судоходных коридорах – Ормузском проливе, Красном море и Баб-эль-Мандебском проливе, Черном море и Панамском канале, – перечисляют эксперты ПРООН.
В России также запланировано сокращение бюджетного финансирования так называемого топливного демпфера для нефтяных компаний при одновременном увеличении внутренних расчетных цен на топливо. В конце прошлой недели правительство РФ внесло в Госдуму поправки к Налоговому кодексу (НК), которые повышают на 2027–2028 годы «нормативные» внутренние цены на бензин, дизтопливо и авиакеросин, используемые при расчете демпфера, что может уменьшить выплаты нефтяным компаниям и авиаперевозчикам. Эти поправки внесены в рамках бюджетного пакета. Демпфер – это доплата нефтяникам из бюджета за то, что они продают топливо внутри страны дешевле, чем могли бы продать на экспорт, объясняет Интерфакс. Демпферные выплаты считаются как разница между экспортной ценой и условной (нормативной) внутренней ценой, которая закреплена в НК. Чем выше нормативная цена, тем меньше эта разница и тем меньше выплата.
Правительственный законопроект, в частности, повышает нормативную цену бензина АИ-92 и дизтоплива на следующий год более чем на 3%. Согласно материалам к проекту бюджета, выплаты нефтяным компаниям по демпферу в 2027 году прогнозируются в объеме 1,18 трлн руб. против 1,93 трлн руб. в 2026 году. Общая сумма вычета при переработке нефтяного сырья в 2027 году оценивается в 2,31 трлн руб. против 3,24 трлн руб. в 2026 году.
Перспектива длительного топливного кризиса в мире повышает значимость топливных предприятий по всему миру. Не случайно мы только что наблюдали спор США с Евросоюзом по поводу размеров вывода на рынок дополнительных объемов топлива для сдерживания цен. Президент США Дональд Трамп сообщил в конце недели, что страны Европы приняли решение высвободить «огромный объем» стратегических запасов дизельного топлива. А президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что страны «большой семерки» намерены распродать из стратегических запасов до 100 млн барр. нефти и дизельного топлива, передает Bloomberg. Планируется, что эта операция пройдет в течение ближайших четырех месяцев. Лидеры «семерки» надеются, что такие меры приведут к снижению цен на топливо.
Особый интерес проявляют американцы к российской компании «ЛУКОЙЛ», против которой сами же США в прошлом году ввели односторонние санкции. А теперь издание The New York Times (NYT) сообщает, что переговоры администрации Дональда Трампа и РФ по урегулированию конфликта на Украине расширились и теперь включают «многомиллиардную нефтяную сделку». Предполагаемая сделка касается нефтяных месторождений, НПЗ и АЗС, которые принадлежат ЛУКОЙЛу по всему миру, уточняет издание. По данным NYT, в покупке активов ЛУКОЙЛа заинтересованы, в частности, американский инвестор Тодд Боули, который пожертвовал 2 млн долл. на политическую кампанию Трампа. В группу интересантов входят, по информации NYT, ближневосточные группы, которые вели дела с зятем американского лидера Джаредом Кушнером или семьей спецпредставителя Трампа Стива Уиткоффа. В группу заинтересованных лиц также входит подразделение правительства США.
Текущий нефтяной кризис будет преодолен, и ведущую роль в этом сыграют совместные действия стран ОПЕК+, пообещал в воскресенье, 4 октября, вице-премьер РФ Александр Новак по итогам заседания «семерки добровольцев» стран ОПЕК+, а также мониторингового комитета ОПЕК+. Новак сообщил, что комитетом была отмечена «достаточно волатильная и напряженная» ситуация на нефтяном рынке, где наблюдается дефицит. Министры семи стран ОПЕК+ (Россия, Саудовская Аравия, Алжир, Кувейт, Ирак, Казахстан и Оман) по итогам традиционной ежемесячной онлайн-встречи приняли решение продлить действие текущих квот по добыче нефти на ноябрь, говорится в пресс-релизе ОПЕК.
