Выплаты нефтяникам установили очередной рекорд

Во многих регионах РФ сохраняется дефицит моторного топлива. Фото PhotoXPress.ru

Нефтяные цены с прошлого года почти удвоились, а чистые нефтегазовые доходы российского бюджета при этом упали больше чем на 20%. Об этом парадоксе госрегулирования в нашей стране одновременно написали западные агентства, а также близкие к российскому Центробанку эксперты. Причины бюджетных потерь – триллионные госсубсидии нефтяным компаниям, которые называются «топливным демпфером». Бюджет фактически компенсирует нефтяникам разницу между экспортными и внутрироссийскими ценами на топливо. Чем дороже в мире нефтепродукты, тем больше увеличиваются расходы бюджета РФ.

Правительство РФ второй месяц подряд получает «шокирующе низкий объем нефтегазовых доходов при адски высоких ценах на нефть», – отмечают эксперты Telegram-канала Macro Markets Inside (MMI), который основал нынешний советник председателя ЦБ Кирилл Тремасов. Экспортные цены на российскую нефть марки Urals в сентябре этого года выросли до 92,08 долл. за баррель, или до 7837 руб., что на 66% выше, чем годом ранее. Средняя за девять месяцев 2026 года цена барреля нефти Urals составила 5453 руб., что на 8,8% больше, чем за тот же период прошлого года. И при таком росте нефтяных цен нефтегазовые доходы бюджета оказались не выше, а заметно ниже, чем в прошлом году.

Так, в сентябре нефтегазовые доходы российского бюджета составили 452 млрд руб., что на 22% ниже, чем за тот же период прошлого года. А за три квартала текущего года нефтегазовые доходы бюджета РФ составили 5471 млрд, что на 17% ниже показателей 2025 года, подсчитали авторы канала MMI. Причина таких бюджетных потерь – это гигантские выплаты по демпферу, ибо нетбэк (разница между внешними и внутренними ценами), который компенсируется демпфером, сильно вырос из-за роста цен на топливо в мире, объясняют эксперты. «Но при запрещенном экспорте топливный демпфер теряет смысл. Эти выплаты можно рассматривать как субсидию нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) на восстановление производства», – утверждают экономисты.

Одновременно с публикацией канала MMI агентство Bloomberg опубликовало почти такой же материал. Правительство РФ в сентябре выплатило нефтяным компаниям наибольшую субсидию более чем за четыре года за поставку автомобильного горючего на внутренний рынок, сообщило агентство. Выплаты выросли на фоне ударов украинских беспилотников по нефтеперерабатывающим заводам, напоминает Bloomberg. Объем так называемого топливного демпфера в сентябре составил 305,5 млрд руб., или около 3,6 млрд долл. Это самый высокий ежемесячный показатель с рекорда в апреле 2022 года. Всего с начала 2026 года выплаты нефтяникам из российского бюджета превысили 14 млрд долл. Сентябрьские выплаты нефтяникам лишь немного уступили чистым доходам, которые нефтяная отрасль перечислила в казну в прошлом месяце (323,3 млрд руб.), утверждает Bloomberg.

Из-за падения нефтяных котировок и роста дисконта на российские сорта в начале 2026 года отечественные нефтяные компании впервые за пять лет были вынуждены заплатить демпфер в казну: 18,8 млрд руб. – за январь, 15 млрд руб. – за февраль. Однако уже в следующем месяце на фоне конфликта на Ближнем Востоке ситуация кардинально изменилась: мировые цены на нефть из-за дефицита предложения резко выросли, а дисконты на сырье из РФ – снизились. Это вернуло демпферные выплаты в положительную для нефтяников зону.

Благодаря правительству компании смогли сократить сроки ремонта нефтеперерабатывающих заводов, которые пострадали от украинских атак, рассказал вице-премьер Александр Новак.  Фото Reuters

Можно ли сказать, что триллионные бюджетные выплаты нефтяникам в РФ стимулируют ремонты и восстановление поврежденных украинскими силами нефтеперерабатывающих заводов? Скорее нет, чем да. И доказательством этого факта стало появление знаменитого президентского указа № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры РФ» от 24 августа 2026 года. Этот указ предполагает введение временного управления на объектах критической инфраструктуры (в том числе и на объектах топливного комплекса) в случае несвоевременного восстановления функционирования таких объектов.

Сегодня российские чиновники рассказывают о быстром восстановлении пострадавших нефтеперерабатывающих заводов. И такое ускорение ремонтов случилось не столько из-за рекордных выплат, сколько из-за угрозы введения внешнего управления.

Власти РФ и нефтяные компании провели большую работу по защите нефтеперерабатывающих заводов, создав пассивную защиту и усилив активную, что уже привело к сильному снижению ущерба, объявил 2 октября 2026 года вице-премьер РФ Александр Новак. По словам вице-премьера, нефтяные компании научились быстрее восстанавливать функционирование НПЗ после украинских атак. «Это позволяет нам быстрее вводить в эксплуатацию, выводить из ремонтов то оборудование, которое повреждается», – отметил Новак.

После скандального топливного кризиса 2023 года российский Минфин снова попытается сократить расходы бюджета на субсидии нефтяным компаниям в 2027 году. Правительство РФ уже внесло в Госдуму поправки к Налоговому кодексу (НК), которые повышают на 2027–2028 годы «нормативные» внутренние цены на бензин, дизельное топливо и авиакеросин, которые используются при расчете демпфера. Такое повышение внутренних цен на топливо к его экспортному потолку поможет сократить выплаты нефтяным компаниям и авиаперевозчикам. Эти поправки внесены в рамках бюджетного пакета.

Правительственный законопроект, в частности, повышает нормативную цену бензина АИ-92 и дизтоплива на следующий год более чем на 3%. Согласно материалам к проекту бюджета, выплаты нефтяным компаниям по демпферу в 2027 году прогнозируются в объеме 1,18 трлн руб. против 1,93 трлн руб. в 2026 году. Общая сумма вычета при переработке нефтяного сырья в 2027 году оценивается в 2,31 трлн руб. против 3,24 трлн руб. в 2026 году (см. «НГ» от 04.10.26).

При прочих равных условиях повышение нормативных топливных цен в следующем году может уменьшить расчетную величину демпфера примерно на 1,46 тыс. руб. на каждую тонну бензина и примерно на 1,33 тыс. руб. на тонну дизтоплива. В 2028 году снижение составит около 1,97 тыс. руб. и 1,76 тыс. руб. на тонну соответственно.