Михаил Сергеев
Государственные субсидии для покупки нового жилья семьями с детьми в следующие три года могут сократиться.
Фото Сергея Куликова/PhotoXPress.ru
Некоторые европейские страны смогли добиться роста рождаемости за счет эффективной политики поддержки семей. В России тоже есть потенциал для роста рождаемости, поскольку свыше половины россиян хотели бы иметь трех и более детей. Но главным препятствием для рождения остается отсутствие собственного жилья. В новом трехлетнем бюджете наше правительство хочет сократить финансирование «Семейной ипотеки» на 150 млрд руб.
«Нам, конечно, недостаточно такого уровня рождаемости, который мы сейчас имеем», – заявил президент РФ Владимир Путин в сентябре на Восточном экономическом форуме. В своем майском указе 2024 года глава государства поставил задачу повысить суммарный коэффициент рождаемости до 1,6 к 2030-му и до 1,8 к 2036 году. (Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) – это среднее число рождений на одну женщину. Для поддержания численности населения необходим СКР не ниже 2,1.) По данным Росстата, коэффициент рождаемости в РФ постоянно снижается с 2015 года, когда СКР превышал 1,75. В 2024 году коэффициент рождаемости упал ниже 1,45.
Снижение рождаемости фиксируется почти по всему миру. Но в России все еще сохраняется потенциал повышения рождаемости благодаря доминирующим общественным настроениям. Для каждого второго россиянина идеальная семья – это многодетная семья (50%). Около 40% идеалом для себя считают рождение троих детей, а 8% хотели бы иметь четыре-пять детей. Еще около 2% мечтают о рождении шестерых и более детей. А 38% считают, что в семье должно быть двое детей. Главным фактором, из-за которого россияне не решаются на рождение детей, является отсутствие своего жилья, сообщил в апреле этого года гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров.
Стимулы для повышения рождаемости пытаются создавать правительства многих стран. При этом некоторые добиваются даже определенных позитивных результатов. Так, например, в Венгрии властям удалось добиться роста рождаемости почти в течение десятилетия. Еще недавно эта страна занимала одно из последних мест по рождаемости среди стран Евросоюза, а сегодня Венгрия уже занимает шестое место среди европейских стран. С 2012 по 2021 год рост суммарного коэффициента рождаемости являлся в стране вполне устойчивым трендом. В 2011 году в Венгрии был зафиксирован минимальный уровень рождаемости, когда СКР снизился до 1,23. Но поддержка семей, в том числе за счет увеличения доступности жилья, привела к повышению коэффициента рождаемости до 1,61 (в 2021 году).
Сегодня снижение рождаемости в Венгрии идет более плавно, чем в других странах Евросоюза. И происходит это благодаря государственной политике, которая включает специальные жилищные программы и меры повышения благополучия семей с детьми. Такие выводы сделаны в статье «Доступность жилья как детерминанта семейного благополучия» Екатерины Васильевой из Института социальной демографии РАН и Евгения Васильева из Института «Царьград». По их оценкам, жилищная поддержка семей стала действенным инструментом государственной демографической политики, который влияет на репродуктивное поведение через удовлетворение потребности семей в отдельном комфортном жилье.
Динамика суммарного коэффициента рождаемости подтверждает результативность мер повышения доступности жилья для семей. При этом снижение коэффициента рождаемости в Венгрии до 1,39 в 2024 году может свидетельствовать о реализации отложенных рождений и достижении многими семьями планируемого числа детей, предполагают исследователи.
В России в последние годы ускорился рост среднего возраста матери при рождении первенца. Рост среднего возраста материнства отражает сдвиги в рождаемости в сторону возрастов 30 и более лет. Поэтому основной целевой группой новых мер демографической политики в РФ должны стать семьи с двумя и более детьми, которые составляют свыше 43% всех российских семей с детьми.
Нереализованная потребность в детях у возрастной категории 30–40 лет – самый большой резерв восстановления рождаемости в России, отмечается в специальном докладе Росстата и Общественной палаты РФ. Достижение суммарного коэффициента рождаемости 1,8 ребенка на женщину к 2036 году, определенного указом президента, невозможно без значительного роста рождаемости третьих и последующих детей, то есть без роста многодетности в России, утверждают авторы спецдоклада.Потребность в улучшении жилищных условий на сегодняшний день имеется у каждой второй молодой семьи, или у 52%. Примерно столько же семей в ходе опроса заявили о своих планах улучшить жилищные условия: около 35% собираются это сделать в течение ближайших пяти лет и, по собственным оценкам, обладают для этого необходимыми доходами. В том числе 15% намерены купить квартиру в многоквартирном доме. Еще 9% – купить или построить собственный дом.Идеальная квартира в представлении молодых семей – это двух-трехкомнатная квартира площадью 55–80 кв. м. Идеальный собственный дом – это двухэтажное строение с четырьмя и более комнатами и площадью 110–125 кв. м.
Об отношении властей к поддержке рождаемости говорит новый проект трехлетнего бюджета.
В этом проекте общая сумма субсидирования семейной ипотеки уменьшена больше, чем на 150 млрд руб. по сравнению с прошлогодними аналогичными планами.
В пояснительной записке к проекту федерального бюджета на 2027–2029 годы указано, что на субсидирование семейной ипотеки предусмотрено 785,8 млрд руб. в 2027 году, 471,7 млрд руб. – в 2028-м и 389,7 млрд руб. – в 2029 году. То есть всего власти РФ хотят потратить на субсидирование семейной ипотеки за три года менее 1,65 трлн руб.
