Анастасия Башкатова
Оформив статус самозанятого, многие россияне все равно пока шагают в неизвестном направлении с точки зрения финансовых перспектив. Фото Reuters
Из 17 млн россиян, оформивших самозанятость, лишь 53 тыс. человек платят добровольные пенсионные взносы сверх налога на профессиональный доход (НПД). Если самозанятый не отчисляет никаких дополнительных соцвзносов, то в будущем он рискует попасть на низшую ступень пенсионной иерархии, несмотря на то что обелил доходы перед государством и уплатил налоги. Ему будет положена только социальная пенсия, которая примерно в полтора раза меньше страховой. Сейчас это перспектива более чем для 4 млн россиян. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) назвала проблему соцзащиты самозанятых системной.
Рост численности самозанятых россиян не сопровождается сопоставимым развитием механизмов их социальной защиты, предупредила председатель независимого профсоюза работников платформенной экономики «Новый труд» Дарья Митина.
«К июлю 2026 года число плательщиков НПД достигло 16,89 млн человек. При этом добровольные пенсионные взносы платят около 53 тыс. самозанятых», – привела данные Митина в докладе для Всероссийской недели охраны труда, состоявшейся в Сириусе.
В пресс-службе ФНПР подтвердили «НГ»: «В 2025 году добровольные пенсионные взносы фактически перечислили 52,8 тыс. человек, хотя в соответствующие правоотношения вступили около 516 тыс.». Имеется в виду, что к системе обязательного пенсионного страхования присоединились более 500 тыс. самозанятых, но это «бумажный» показатель, потому что реально отчисляют пенсионные взносы лишь 10% из таких присоединившихся.
Численность самозанятых при этом продолжает расти: по состоянию на 1 сентября она достигла 17,4 млн человек, следовало из статистики Федеральной налоговой службы (ФНС), представленной на прошлой неделе в Совете Федерации.
Но сама группа самозанятых неоднородна. Во-первых, судя по данным ФНС, из 17,4 млн человек в прошлом году реально получали профессиональный доход, облагаемый спецналогом, 9,5 млн человек. Из этого можно сделать вывод, что остальные около 45% оформивших самозанятость, – «мертвые души»: они оформили либо сохранили особый статус «на всякий случай».
Особенность этого режима в том и состоит, что налог уплачивается только при наличии профессионального дохода. Если же у человека нет заказов и нет соответствующих денежных поступлений, то ему не нужно отчислять и налог, что, однако, не отменяет самого статуса самозанятого.
Во-вторых, в прошлом году 6,5 млн самозанятых совмещали этот налоговый спецрежим с официальным трудоустройством, тогда как для 4,4 млн человек самозанятость – их единственный источник дохода, следует из данных ФНС, на которые ссылается агентство «Прайм».
Как пояснили «НГ» в пресс-службе Минтруда, за лиц, работающих по трудовым договорам, страховые взносы отчисляют работодатели. Благодаря этому работники могут рассчитывать на выплаты по больничному листу и на страховую пенсию в старости. У тех самозанятых, которые совмещают фриланс с трудоустройством, все необходимые взносы, гарантирующие социальные блага, в систему поступают.
Иная ситуация у самозанятых, нигде не трудоустроенных. «Поскольку плательщики НПД не состоят в трудовых отношениях, их заказчики не являются работодателями, следовательно, не выступают и страхователями. Поэтому плательщики НПД могут вступить с Социальным фондом России (СФР) в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности», – сообщили в Минтруде. Это не обязанность, а право.
Так что сопоставлять численность фрилансеров, делающих пенсионные отчисления, корректнее не со всей разнородной группой самозанятых, а именно с теми 4,4 млн граждан, у которых есть заказы, денежные поступления, но нет опоры в виде официального работодателя. Однако даже при таком сопоставлении проблема очевидна: миллионы россиян находятся в крайне шатком положении с точки зрения их перспектив после наступления пенсионного возраста.
Государство не снимает с себя полностью ответственность за минимальные социальные гарантии. «Действующим законодательством пенсионное обеспечение гарантировано всем гражданам вне зависимости от того, являются они наемными работниками или самозанятыми, – напомнили в Минтруде. – Если гражданин не сформировал права на страховую пенсию по старости (например, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа), ему назначается социальная пенсия по старости».
Но, уточним, социальная пенсия по старости – это, если можно так выразиться, низшая ступень пенсионной иерархии. Для сравнения: по данным СФР на 1 июля, страховая пенсия по старости составила в целом по стране 27,2 тыс. руб. в месяц. Социальная пенсия была в 1,6 раза меньше – 16,6 тыс. руб. в месяц. Причем социальная пенсия по старости назначается на пять лет позже страховой.
Раньше самозанятые не имели возможности получать выплаты по больничным листам. И только с 1 января этого года стартовал эксперимент по добровольному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Представители социального блока указали на востребованность меры: за три недели января участие в программе оформили сразу 5,6 тыс. самозанятых. Эта новая мера, однако, распространяется только на случай болезни и не касается декретных выплат.
В пресс-службе ФНПР обратили внимание на то, что в 2026 году для формирования полного года страхового стажа минимальный добровольный пенсионный взнос составляет около 71,5 тыс. руб. В программе страхования на случай болезни ежемесячный платеж равен примерно 1,3 тыс. или 1,9 тыс. руб. в зависимости от выбранной страховой суммы, а право на пособие возникает только после шести месяцев непрерывной уплаты.
Для человека с небольшим, сезонным или нерегулярным доходом такие суммы могут быть существенными, уточнили в ФНПР. В итоге многие откладывают решение о добровольном страховании, особенно если его преимущества кажутся отдаленными или недостаточно понятными. И тогда человек остается без автоматического права на оплачиваемый больничный и без полноценной страховой защиты при утрате возможности работать.
«В перспективе это может привести к формированию значительной группы граждан с низким пенсионным обеспечением и с ограниченными социальными гарантиями. Именно поэтому ФНПР считает проблему системной, а не относящейся исключительно к личному выбору отдельного самозанятого», – сообщили «НГ» в Федерации независимых профсоюзов России.
По оценкам директора по стратегии компании «Финам» Ярослава Кабакова, описанная проблема подтверждает «провал модели, при которой государство легализовало миллионы самозанятых, но не обеспечило им сопоставимой социальной защиты».
Как считают в ФНПР, перспективным решением могла бы стать модель обязательного участия в пенсионном и социальном страховании для граждан, у которых деятельность в режиме НПД оказалась единственным или основным источником занятости. При этом нельзя допускать двойной нагрузки на тех, кто одновременно работает по трудовому договору и за кого взносы перечисляет работодатель. Было бы целесообразно связать размер платежей с фактическим доходом, предусмотреть льготные условия при небольших и нерегулярных заработках, внедрить поэтапный переход и максимально простое администрирование через приложение «Мой налог», перечислили также в ФНПР.
Председатель профсоюза «Новый труд» Дарья Митина тоже сделала несколько предложений. Среди них налоговый стимул – разрешить самозанятым уменьшать налоговую базу по НПД на сумму добровольных страховых взносов в СФР в пределах установленного лимита. В качестве возможного ориентира предлагается ограничение до 50% начисленного налога, но не более 30 тыс. руб. в год.
В то же время директор Центра доказательной экспертизы Института Гайдара Екатерина Папченкова напомнила о некоторых других уже принятых нововведениях. «Одна из мер предусмотрена в законе о платформенной экономики – обязанность цифровых платформ предоставлять преференции (скидки, снижение комиссий и пр.) самозанятым, добровольно выплачивающим страховые взносы. Мера действует с 1 октября этого года», – сообщила она.
«Альтернативный вариант – обязательная уплата страховых взносов самозанятыми в пределах необходимого минимума. Но ввести такую меру можно лишь по окончании эксперимента с НПД и при оценке всех рисков, в том числе рисков ухода самозанятых в тень», – считает Папченкова.
Уточним, налоговый спецрежим для самозанятых сам по себе тоже экспериментальный и небесконечный. Эксперимент стартовал в 2019 году, а завершится он в конце 2028-го. Что потом – поле для дискуссий.
