Анастасия Башкатова Правительство неожиданно покидает главный по «цифре» вице-премьер – Дмитрий Григоренко, – что становится для IT-отрасли еще одним фактором неопределенности вместе с изменениями налоговой нагрузки и рисками блокировок привычных каналов связи. Как показал анализ отраслевых специалистов, в стране до сих пор нет достоверной статистики для софтверной индустрии – индустрии разработки программного обеспечения (ПО). В официальные реестры включаются в том числе компании, которые не разрабатывают никакого ПО, а также «дочки» корпораций, которым ни с кем не надо конкурировать. Для индустрии эффективность госмер не очевидна: разработчики ПО оценили их на тройку.
Обсуждение перипетий российской софтверной индустрии совпало с обсуждением перипетий, связанных с изменениями в структуре правительства.
|
|
Распределение ответов компаний при их оценке деятельности местных органов власти, направленной на поддержку IT-отрасли, в % от опрошенных предприятий. Источник: «Руссофт» |
На прошедшем в Москве 19 октября отраслевом круглом столе были представлены выводы нового исследования ассоциации «Руссофт» (есть в распоряжении «НГ»).
Авторы обзора начали с азов. Если опираться на данные правительства, то в настоящее время в стране насчитывается почти 20 тыс. цифровых компаний – юридических лиц, аккредитованных при Минцифры.
В то же время, судя по оценкам ассоциации, примерно три четверти из них не могут быть отнесены именно к софтверным компаниям.
Тогда как около 20% профильных компаний, принимающих участие в исследованиях самой ассоциации, имеют код из общероссийского классификатора видов экономической деятельности, отличный от тех вариантов, на которые опирается Минцифры.
Авторы исследования также обратили внимание на то, что в июне 2026 года в реестре российского ПО насчитывалось около 11,6 тыс. правообладателей.
Но, как сообщается, по факту ими могут оказаться не только софтверные компании, но и любые юридические лица, включая компании, не являющиеся софтверными, и даже органы государственной власти. При этом на практике не все софтверные компании имеют ПО, зарегистрированное в реестре.
Как пояснил в ходе круглого стола президент ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров, в такие официальные списки попадают в том числе дочки корпораций из разных секторов экономики, имеющие 70–80% доходов от материнских компаний и не конкурирующие на открытом рынке в России или за рубежом. «Таких компаний в 2–3 раза больше, чем софтверных рыночных компаний», – сказал он.
По расчетам самой ассоциации, в России разработкой программного обеспечения профессионально занимаются не менее 5,5 тыс. стабильно работающих компаний. Стартапы и предприятия, не получающие от разработки ПО регулярного дохода, в этом случае не учитываются.
Аккредитация и реестры – бюрократическая надстройка, которая не бессмысленна: от нее зависит, сможет ли та или иная компания рассчитывать на господдержку в условиях цифровой трансформации экономики, импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета, не раз объявленных приоритетными задачами.
Однако, как предупредили отраслевые представители, без дополнительной серьезной обработки данных официальной статистики можно получить несколько искаженное представление о ситуации в софтверной индустрии.
«Если выразиться точнее, то достоверной официальной статистики в области разработки ПО пока нет», – сделали вывод в ассоциации.
Другой спорный момент – экономическая эффективность госполитики в сфере IT. «Практически 20 тыс. компаний подтвердили аккредитацию и пользуются предусмотренными для них льготами. И мы видим отдачу от таких вложений: каждый рубль государственной поддержки позволяет вернуть почти 2,5 руб. в бюджет», – сообщал премьер Михаил Мишустин.
Проведя собственный опрос примерно 300 профильных компаний, ассоциация выявила парадокс. В 2026-м поддержка IT-отрасли на региональном уровне впервые была оценена индустрией выше, чем на федеральном: средняя оценка, выставленная мерам господдержки на региональном уровне, составила 3,31 балла против 3,11 для федеральной власти (по пятибалльной шкале). Год назад средний балл для региональной власти был 3,53, а для федеральной – 3,65.
Почему это парадокс? Как пояснили в ассоциации, на региональном уровне у чиновников меньше рычагов влияния на IT-индустрию, чем на федеральном. Вследствие этого и средний балл оценки региональной господдержки был «традиционно ниже».
С одной стороны, в ряде регионов местные органы власти действительно стали уделять IT-индустрии особое внимание. «Между субъектами Федерации даже наметилась серьезная конкуренция в плане создания наилучших условий для высокотехнологичных компаний», – пояснили авторы исследования.
Но, с другой стороны, как следует из их обзора, главная причина перелома в настроениях индустрии, произошедшего в 2026 году, – это все же не локальные улучшения, а возросшая неудовлетворенность трансформацией госрегулирования IT-отрасли именно на федеральном уровне.
«К резкому снижению оценки привели произошедшие в государственной политике изменения, приведшие к увеличению налоговой и бюрократической нагрузки в сочетании с блокировкой привычных каналов связи», – уточнили авторы исследования.
Применительно к налоговой сфере отраслевые представители напомнили, что, например, с 1 января 2025 года ставка налога на прибыль для IT-компаний составила 5%, а не 0%, как в предыдущие годы. Для малых компаний, использующих упрощенную систему налогообложения (УСН), был введен налог на добавленную стоимость (НДС).
Осенью 2025-го было принято изменение налогового законодательства, в соответствии с которым с 1 января 2026 года страховые взносы для аккредитованных IT-компаний увеличились примерно вдвое (с 7,6 до 15% в пределах лимита базы). Также с 60 млн руб. до 20 млн руб. был понижен уровень УСН, что было очень значимым ухудшением условий ведения бизнеса для малых компаний.
В дополнение к этому цифровой бизнес, как и вся российская экономика, а значит, те клиенты, которые могли бы предъявлять спрос на отечественные разработки, существует в условиях повышенной ключевой ставки.
Стоит, однако, учитывать, что IT-отрасль все равно продолжает существовать в более мягких фискальных условиях, чем другие отрасли российской экономики.
Но, как пояснила исполнительный директор компании «Киберпротект» Елена Бочарова, налоговые льготы – вопрос баланса бюджетных задач и условий развития отрасли.
Обсуждение изменений страховых взносов, налога на прибыль и введения НДС на ПО усиливает запрос бизнеса на непротиворечивые и стабильные ориентиры для долгосрочного планирования.
По словам Бочаровой, для устойчивого развития отрасли важны предсказуемость регуляторных изменений, понятное обоснование новых требований и учет их влияния на издержки бизнеса.
