Инвестиционный спад не помешает движению к технологическому лидерству

В России пытаются создать условия для устойчивого роста производства. Фото агентства «Москва»

Российские власти обещают добиваться технологического прогресса в условиях многолетнего инвестиционного спада, околонулевого роста и сокращения бюджетного финансирования проектов в национальной экономике. В этом году по темпам экономического роста наша страна будет отставать от среднемировых показателей более чем в пять раз. Однако все эти обстоятельства не мешают нашим чиновникам рассказывать о будущих достижениях технологического лидерства.

Государственная политика искусственного охлаждения экономики вызвала в России многолетний инвестиционный спад, который начался в 2025 году и может продолжиться и в 2027 году. Рост инвестиций в развитых экономиках мира в этом году оценивается Международным валютным фондом (МВФ) в 2,6%. А в России падение капвложений оставило по последним данным за полугодие около 10%. В условиях аномально высоких процентных ставок инвестиции в производство в РФ давно потеряли экономический смысл по сравнению с банковскими депозитами или с покупкой гособлигаций. Политика подавления экономической активности сократила ожидаемые темпы роста экономики до 0,6%. Тогда как среднемировой темп экономического роста превысит в этом году 3%.

В следующем году к негативному влиянию сверхвысоких кредитных ставок добавится увеличение налоговой нагрузки и сокращение бюджетного финансирования экономических программ. В правительственном проекте бюджета-2027 заложено существенное номинальное сокращение финансирования экономики по сравнению с действующим законом о бюджете 2026–2028 годов.

По разделу «Национальная экономика» в 2027 году запланировано уменьшение объемов бюджетных ассигнований на 296,6 млрд руб., или на 6,03%, в 2028 году – на 485,6 млрд руб., или на 8,87% к законодательно установленному объему бюджетных ассигнований, говорится в заключении бюджетного комитета Совета Федерации.

При этом на отдельные технологические направления бюджетные расходы сокращаются, а на другие – увеличиваются. Так, расходы на реализацию нацпроекта «Беспилотные авиационные системы» запланированы в 2027 году в объеме 28 млрд руб., что на 6,4% меньше финансирования в 2026 году. А на реализацию нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» расходы увеличены в 2027 году до 22,6 млрд руб. (на 27,2% выше уровня финансирования в 2026 году). Бюджетные расходы на реализацию нацпроекта «Промышленное обеспечение транспортной мобильности» запланированы в 2027 году в объеме 140,2 млрд руб. (на 23,7% больше бюджетных ассигнований в 2026 году). В состав этого нацпроекта входят три федеральных проекта: «Производство самолетов и вертолетов», «Производство судов и судового оборудования», «Производство инновационного транспорта».

Несмотря на стагнацию экономики и глубокий инвестиционный спад, наши чиновники находят нужные цифры для позитивных докладов или рассказов о будущих достижениях. «Появляются признаки восстановления гражданских производств, ориентированных на потребительскую активность. В частности, это касается автомобильной промышленности, мебели и отдельных сегментов бытовой электроники. Особенно важно, что в условиях роста фискальной и долговой нагрузки предприятия сохраняют трудовые коллективы и находят возможности повышать зарплаты. За год их средний уровень увеличился на 11%, достигнув 109 тыс. руб. Это позволяет компаниям поддерживать устойчивость деятельности и вносить свой вклад в укрепление технологического суверенитета», – сообщил в среду 28 октября на правительственном часе в Совете Федерации первый вице-премьер Денис Мантуров. По его словам, приоритеты этой работы определены национальными проектами технологического лидерства, на реализацию которых из федерального бюджета уже направлено 600 млрд руб. «Еще около 2 трлн руб. предусмотрено в проекте бюджета на ближайшую трехлетку», – заявил Мантуров. Накануне он объяснил, что для достижения технологического лидерства необходимо выстраивать полные технологические цепочки. По словам чиновника, это командный процесс, финальным результатом которого должен стать коммерческий продукт. «Государство обеспечивает фундаментальную поддержку высокотехнологическим проектам, предоставляя субсидии университетам и предприятиям на всех этапах – от идеи разработки до конечного продукта, – подчеркнул Денис Мантуров. – По мере реализации появляются более актуальные и востребованные инструменты поддержки, но базово, я считаю, на сегодняшний день инструментарий уже сложился. Мы это видим по результату: вузы совместно с предприятиями уже создают новые продукты и внедряют их в производство».

В свою очередь, министр промышленности Антон Алиханов сообщил, что отраслевые ведомства совместно с разработчиками и производителями будут формировать планы развития технологий. «Через карты технологической кооперации и планы развития технологий ставятся задачи науке со стороны реального сектора. Сначала выявляется потребность рынка, затем фиксируется пул приоритетных технологий и продуктов, период их освоения и декомпозиция всей работы между участниками, кадровые мероприятия, меры стимулирования и масштабы производства. Тем самым прописан весь путь от лаборатории до рынка», – объяснил Антон Алиханов.

Будущим достижениям технологического лидерства посвящалась и последняя стратегическая сессия правительства, которую провел премьер-министр Михаил Мишустин. По его словам, «речь прежде всего идет о модернизации и наращивании производственных мощностей, создании собственных прорывных технологий и активном освоении выпуска широкого перечня наукоемкой продукции, аналогов которой у нас раньше не было». На последней стратегической сессии чиновники сосредоточились на обсуждении трех нацпроектов, которые нацелены на решение масштабных задач – от укрепления агропромышленного комплекса до разработки инновационных транспортных систем.

В рамках нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» чиновники выстраивают механизмы применения научных подходов для улучшения эффективности хозяйств.   

«Для примера приведу Тимирязевский геномный центр. На его площадке десятки исследовательских институтов, высших учебных заведений и специализированных компаний развивают цифровую платформу для ускоренной селекции агрокультур. Ее использование позволяет сократить стандартные сроки выведения новых сортов растений и гибридов примерно втрое, то есть практически до двух-трех лет. Это значит, что можно быстрее реагировать на рыночную конъюнктуру или на возникающие вызовы, в частности на климатические изменения, для сохранения хорошей урожайности», – объяснил премьер-министр.