На фото Спецпредставитель президента США Кит Келлог. Фото Reuters
Спецпредставитель президента США Кит Келлог заявил агентству Reuters, что Вашингтон хотел бы проведения в Украине выборов до конца 2025 года. По его словам, в большинстве демократических стран выборы проводятся и во время вооруженных конфликтов. «Я думаю, что это хорошо для демократии, – сказал Келлог. – В этом и заключается красота прочной демократии, когда у вас есть более чем один человек, который потенциально может баллотироваться».
Reuters, ссылаясь на свои источники, также сообщило, что Келлог и другие чиновники рассматривают выборы в Украине – причем и парламентские, и президентские – как часть первоначального перемирия. Суть в том, чтобы победитель мог нести ответственность за переговоры о долгосрочном мирном соглашении.
Советник президента Украины по коммуникации Дмитрий Литвин, в свою очередь, заявил: «Если план Келлога – это только прекращение огня и выборы, то это провальный план, Путина не запугать только этими двумя вещами». Однако, кажется, в администрации президента Зеленского не вполне точно понимают намерения администрации президента Трампа. Непохоже, что сейчас Белый дом ставит задачу запугивать Путина или видит в этом метод решения проблемы.
Сам Владимир Путин недавно повторил тезис о сомнительной легитимности Зеленского. По словам президента РФ, Зеленский может вести переговоры, и российский лидер готов назначить людей, которые будут в этом процессе участвовать. Однако подписание итогового документа требует юридической точности. Подписывающие мирный договор представители Украины должны обладать полной легитимностью – для всех. «Здесь не может быть ни одного промаха, ни одной шероховатости, все должно быть отточено».
Президент России не раз отмечал, что, по Конституции Украины, ее глава не может продлевать свои полномочия в условиях военного положения, эти полномочия должны передаваться спикеру Верховной рады. В этих рассуждениях Путина есть моменты, которые и в Киеве, и в западных странах часто игнорируют. Прежде всего это признание государственных институтов Украины, ее механизмов легитимности. Одновременно это констатация недоверия, царящего в отношениях между РФ и другими странами. Опасение Путина заключается в том, что Конституционный суд Украины в будущем – близком или далеком – может постановить, что подпись Зеленского не имела юридической силы, так как он незаконно продлил свои полномочия. Это лишит силы и договор, все мирные процессы обессмыслятся, все начнется заново.
То, что говорит Келлог про демократию, не лишено логики. Конечно, правящие элиты нередко пользуются вооруженными конфликтами, чтобы усилить свои позиции, ослабить конкуренцию, поднять рейтинг, остановить нормальные демократические процессы. Если четко прописать в законодательстве, что военное положение – не повод отменять выборы, то соблазнов для властей будет меньше. Путин, впрочем, отмечает, что украинское законодательство и сейчас не дает Зеленскому таких возможностей. Зеленский придерживается другого мнения, прямо противоположного. В таком случае процедура и правда требует юридической ясности.
Однако в словах Келлога важнее другое. Логика любого мирного процесса (особенно ведущего к подписанию документов) сейчас предполагает, что базовое недоверие не должно игнорироваться. Никакие юридические предосторожности и механизмы дополнительной легитимизации не будут лишними. Некоторые западные политики и журналисты стали указывать на то, что Вашингтон подыгрывает Москве, укрепляет нарратив Путина. Но скорее новая американская администрации просто хочет сдвинуть процесс с мертвой точки, а для этого важно слышать все стороны, их озабоченности.
Владимир Скосырев 
