Фото Reuetrs
На барселонском Саммите в защиту демократии, собравшем левых политиков из разных стран мира, премьер-министр Испании Педро Санчес выступил за реформу ООН. Он отметил, что в последнее время сам принцип многосторонности подвергается атакам, международное право не действует, применение силы стало «опасной нормой». Главная опасность, считает Санчес, заключается в том, что демократия, подвергаясь нападению извне, «станет внутренне пустой». «Мы должны показать, что демократия не только защищается, но и становится лучше, усиливается каждый день», – заявил испанский премьер.
По словам Санчеса, реформированная ООН должна отвечать реалиям XXI века. Организация должна стать «более эффективной, открытой, демократичной, инклюзивной и представительной». Также, по мнению премьер-министра Испании, возглавить ООН могла бы женщина. Это, как он считает, не только вопрос справедливости и равноправия, но и доверия, надежности. Единомышленники Санчеса, собравшиеся на саммите, одобрили его идею.
Из этого выступления можно сделать вывод, что кризис ООН и всей системы международного права – факт, который никто не отрицает, ни правые, ни левые. Однако то, о чем говорил на саммите Санчес, сложно назвать антикризисным планом или программой. Реалии последних лет – это действительно повсеместное применение силы. Разные государства делают это, пользуясь кризисом международных институтов, чтобы решить в том числе и территориальные вопросы. Это время, когда претензии на сферы влияния подтверждаются решительно и жестко либо они пересматриваются. ООН как институт, вероятно, переживет этот период глобальной турбулентности. Но, пока продолжается движение вниз, сложно измерить глубину падения, а для каких-либо реформ или тотальной перестройки это необходимо.
Никто, включая Педро Санчеса, сейчас не может предложить и адекватную, долгосрочную замену ООН. Это попробовал сделать президент США Дональд Трамп со своим Советом мира. Но это структура, жизнеспособность которой полностью определяется степенью вовлеченности самого Трампа. У американского президента же за один день только на иранском направлении ситуация меняется – от близкого мира и устранения почти всех разногласий до перекрытия пролива и угроз лишить целую страну электричества. Это тоже реалии нашего времени, выдержать их едва ли способен какой-либо международный институт.
Сложно требовать и от правых, и от левых спасения шатающегося миропорядка, укрепления его несущих конструкций. Другое дело, что политики в своих заявлениях не демонстрируют понимания глубины кризиса. Тот же Педро Санчес, выступая в Барселоне, просто повторяет тезисы левой повестки. Что произойдет, если в Совбез нефункциональной организации включат наряду с США, Китаем и Россией Иран, Саудовскую Аравию или, скажем, Словакию? Не изменится ничего, потому что любое государство, решаясь применить силу, уже давно не обращает на решения Совбеза внимания. И у Организации Объединенных Наций нет работающих рычагов давления. Есть, по сути, только трибуны.
Если женщина станет генсеком ООН, воюющие мужчины устыдятся и остановятся? Наивно так думать – и едва ли Педро Санчес действительно так считает. Избрание женщины главой крупнейшей международной организации, увы, не повлияет и на соблюдение принципов равноправия в тех странах, где с этим есть проблемы. Это не пример. Это просто правильная, красивая витрина для глобальной бюрократии. И любая реформа такого института, как ООН, сейчас, пока весь мир штормит, почти неизбежно сведется к разрастанию бюрократии, появлению новых внутренних структур, комитетов, должностей, экспертных групп, выпускающих декларации. Собственно, это и не реформа, а продолжение кризиса.
Игорь Субботин 
