Фото сайта duma.gov.ru
В статье 118 регламента Госдумы присутствует ряд норм, позволяющих ускорять законодательный процесс. Одна из них касается проектов, доставшихся новому депутатскому созыву от предшественников и сильно потерявших в актуальности. Если по таковым законотворческим инициативам уже принято решение их отклонить, это проходит без затрат времени на обсуждение тех или иных нюансов. На Охотном Ряду даже сложилась традиция устраивать в начале легислатуры очередной Госдумы особые «мусорные» заседания с «пулеметным» голосованием, с помощью которого отвергается все уже не нужное новым народным избранникам.
Итоговая сессия пока действующей Госдумы восьмого созыва, как известно, завершилась в конце июля. Депутаты, все еще обладающие полномочиями, разъехались на перевыборы, но законотворческого труда не прекратили. И в итоге до старта агитационного этапа кампании 22 августа они выступили с более чем двумя десятками инициатив. Иногда – с предложением каких-то неотложных решений, а иногда – с идеями более стратегического плана. При этом, конечно, все это должно было обязательно выглядеть нужным изменением для множества избирателей.
Такие законопроекты в общем и целом популистского характера инициировали все фракции Госдумы. Даже «Единая Россия» не обошлась без парочки, хотя тут скорее всего некоторыми ее представителями была проявлена самодеятельность. А вот четыре оппозиционные партии – по случайности ли или, напротив, договоренности – внесли по пять подобных проектов каждая. Так что база данных нижней палаты, и без того перегруженная под конец деятельности текущего созыва, потяжелела дополнительно. Ее первую зачистку, видимо, придется проводить уже в конце сентября – начале октября.
20 с лишним популистских законопроектов, пусть даже и всего за один месяц, наверное, не испортят существенно депутатскую карму. Но все-таки почти каждая из этих инициатив представляет собой фактически осознанный обман избирателей. Скажем, КПРФ «дополняет» Уголовный кодекс отягчающим обстоятельством в виде посягательств именно на военнослужащих. ЛДПР «усиливает» социальные гарантии сотрудникам МВД, а «Справедливая Россия» – настоящий чемпион по писанию предвыборных законов – «устанавливает» размер пенсии по старости на уровне не менее 40% зарплаты.
Даже «Новые люди» не гнушаются старыми пиар-подходами к избирательной кампании. Более того, кое в чем они и новаторы. Вот, к примеру, партия «отправляет» беременных женщин с работы домой на дистант, «вводит» льготную оплату штрафстоянок для автомобилистов и «устанавливает» обязательность принципа состязательности сторон в ходе судебных разбирательств. По сопроводительным документам заметно, что «Новые люди» накапливали эти свои хорошие предложения, похоже, именно к выборам. Некоторые из них были отложены на потом в 2024 году или вообще в 2023-м.
И получается, что три последних года защитники, как всегда, безуспешно боролись с нарушениями в ходе следствия. А депутаты на это смотрели и, наверное, приговаривали про себя – мол, потерпите еще немного. И хотя скорее всего «Новым людям» тоже не нравилось, что штрафстоянки так дороги, однако обществу свою инициативу они до поры до времени все-таки не предъявляли.
С одной стороны, конечно, нельзя исключать, что если в новой Госдуме соберутся те же фракции, да еще и примерно в том же составе, то депутаты свои предвыборные законопроекты все-таки постараются реализовать. С другой стороны, большинство из этих инициатив органично укладывается в русло избирательных стратегий данных партий, а значит, обречено на потерю всякого значения сразу после выборов. Однако, уже с третьей стороны, следуют сказать, что нынешние думские меньшинства просто не обладают никакими другими возможностями для самопрезентации – кроме такого законотворчества чисто ради пиара.
Дарья Гармоненко 
Михаил Сергеев 
