Зачем Россия копит претензии к иностранным IT-платформам

Фото Reuters

Московские суды массово оштрафовали популярные зарубежные соцсети и сервисы за неудаление контента, неуплату прежних штрафов и невыполнение обязанностей, которые российский закон возлагает на иностранные компании, работающие в интернете. Наказаны Google, Zoom, Twitch, Pinterest, TikTok, Wikimedia, Telegram и Reddit. Общая сумма взысканий составила почти 173 млн руб. Больше всех должны заплатить Zoom (65,9 млн), Twitch (55,8 млн) и Google (14 млн).

Иностранные площадки штрафуют регулярно. У Google накопилась астрономическая сумма с 36 нулями: судебная неустойка за неисполнение решения о разблокировке YouTube-аккаунтов российских телеканалов автоматически удваивается каждую неделю.

До 2022 года отдельные технологические корпорации периодически платили, чтобы избежать жестких мер регуляторов. В последние годы подавляющее большинство иностранных цифровых платформ штрафы игнорирует. Реальные выплаты были единичными и принудительными, а со временем прекратились. С Google деньги списывали, пока его российская «дочка» не объявила о банкротстве, а доступные внутренние активы не закончились.

Telegram тоже перестал платить по претензиям: на мессенджер открыты десятки исполнительных производств, а непогашенные долги превышают 45 млн руб. Twitch полностью игнорирует постановления о штрафах на сотни миллионов рублей за неудаление информации и отсутствие филиала в России. Так же ведут себя остальные. Счетов, офисов и имущества в России у них нет – взыскать деньги не получится. А исполнить решения российских судов за границей практически невозможно: иностранные юрисдикции не взыскивают чужие административные штрафы.

Судебные заседания превратились в протокольный ритуал. Суды выписывают многомиллионные санкции, приставы открывают новые производства, а платформы не выходят на связь. Возникает вопрос: есть ли в этом смысл? На первый взгляд бесконечный поток неисполнимых судебных постановлений не имеет практического эффекта. Но это не совсем так.

Прежде всего сама постановка такого вопроса с юридической точки зрения некорректна. Норма остается нормой, пока ее применяют. Если закон установил обязанность и ответственность за ее нарушение, суд обязан реагировать на каждое нарушение независимо от того, заплатит ли нарушитель. Отказ от применения закона из-за трудностей его исполнения подрывает принцип законности и создает опасный прецедент.

Кроме того, судебные решения формируют базу для других рычагов давления. Они подтверждают, что ресурс систематически не исполняет российские законы, а это позволяет применять меры, предусмотренные законом о «приземлении» иностранных IT-компаний: ограничения в поисковой выдаче и рекламе. В конечном счете на этом основании регулятор может ограничить доступ к площадке или замедлить ее трафик.

Судебные решения также создают задел для политического торга в будущем. Накопленные долги не исчезнут сами собой. Если геополитическая обстановка изменится и зарубежные гиганты захотят официально вернуться на российский рынок, им придется заплатить за «входной билет» с учетом набежавшей задолженности. С Google, конечно, не потребуют несколько ундециллионов рублей, но что-то заплатить придется.

Наконец, это дисциплинирующая мера для тех, кто работает в России. Компании видят, как работает закон и что цена отказа от диалога со временем только растет, – а пока платформа официально ведет бизнес в стране, у нее есть что терять. По сути, всегда есть выбор: выполнить требования или уйти с рынка, и этот выбор можно просчитать в деньгах.