Александр Васильев Министерство по налогам и сборам намерено "изучать бизнес крупнейших компаний" с целью отслеживания схем минимизации налога на прибыль, сообщила недавно газета "Ведомости". Согласно той же информации, фискальное ведомство при налоговых проверках намерено практиковать новый подход, который будет заключаться в анализе затрат компании на изготовление единицы продукции на основе счетов за электроэнергию и другие коммунальные ресурсы, а также информацию погранслужбы, МВД, ГИБДД и таможни.
Внимание МНС привлекли данные Госкомстата, согласно которым прибыль экономики за девять месяцев этого года выросла на 31%, а доходы бюджета от налога на прибыль продолжают снижаться. В январе-августе 2003 года сборы составляли 4,2% ВВП, тогда как в 2002 г. их доля равнялась 5%, а в 2001 году - 5,7%.
Как пишут "Ведомости", руководитель Департамента налогообложения прибыли Карен Оганян уверен, что причина сложившейся ситуации заключается в широком использовании схем "налоговой оптимизации".
В этом же ключе высказался и вице-премьер РФ, глава Минфина Алексей Кудрин, который продолжает кампанию по борьбе с укрывательством налогов в нефтяной сфере. В недавнем интервью газете "Файнэншл таймс" он заявил, что "нефть - главный ресурс страны" и "одна треть налоговых поступлений приходится от нефти, нефтепродуктов и газа". Однако нефтянкой, судя по всему, дело не ограничится. "Я хочу остановить все налоговые злоупотребления, - сказал Кудрин. - Налоговые преступления должны быть наказаны".
Не исключено, что разоблачение "серых" налоговых схем начнут с отраслей, связанных с природными ресурсами. И наряду с нефтяной промышленностью под проверки, возможно, попадет лесопромышленный комплекс. Именно ЛПК пользуется репутацией одной из самых "теневых" отраслей российской экономики, уже давно и не без основания привлекая к себе внимание борцов с финансовыми злоупотреблениями. Так, в апреле этого года на совещании по социально-экономическим проблемам СЗФО в Санкт-Петербурге президент Владимир Путин лично обратил на это внимание соответствующих чиновников. Позднее представители МВД на расширенной коллегии министерства, состоявшейся в Архангельске, признали необходимость тщательной проверки деятельности лесопромышленных компаний, поскольку использование ими "преступных экономических схем" наносит существенный урон экономической безопасности страны.
Тогда было принято решение о создании специальной межведомственной комиссии с целью выявления фактов преднамеренных банкротств предприятий ЛПК, проведении целевых проверок на предмет соответствия декларируемой экспортной продукции фактически отгружаемой, а также о проверке возможных фактов занижения экспортных цен с целью уменьшения налоговых отчислений.
Можно сделать предположение, что одним из первых кандидатов на налоговые проверки в ЛПК стоит крупнейший лесопромышленный холдинг РФ - "Илим Палп Энтерпрайз" (ИПЭ). По опубликованным в СМИ (газета "Московский комсомолец в Иркутске", интернет-издание "Дни.Ру") в сентябре с.г. данным, отпускная цена целлюлозы, экспортируемой, например, Котласским ЦБК (Архангельская область), составляет 263-286 долларов США за тонну. Однако цена на целлюлозу на европейском рынке намного выше. Исходя из данных Лондонской целлюлозной биржи PULPEX, международной электронной биржи Pulp&Paper Neywork LLC, в 2002 году она составляла 436 долл., а в первом полугодии 2003 года - 438 долл. Не обладая специальными знаниями в области экономики, легко понять, что производитель занижает стоимость продукции с целью минимизировать налог на прибыль. По уже публиковавшимся в названных выше СМИ данным, за 2001 год расчетная сумма занижения таможенной стоимости экспортированной ОАО "Котласский ЦБК" (КЦБК, Архангельская область) продукции составила 5,1 млрд. руб., а за 2002 год - более 4 млрд. Таким образом, недоплаченный налог на прибыль составил 1 млрд. 175 млн. и 866 млн. руб. соответственно.
Аналогичным образом можно прояснить ситуацию с налогом на прибыль, полученную за продукцию других предприятий, находящихся в собственности компании ИПЭ.
Между тем использование сомнительных экспортных схем не раз становилось предметом обеспокоенности и представителей законодательной власти. Так, например, зампредседателя думского комитета по безопасности Павел Бурдуков считает, что ИПЭ "использует классическую схему ухода от налогов и вывода капиталов за рубеж". "С этим явлением должны бороться соответствующие органы", - цитирует Бурдукова агентство Прайм-ТАСС. Депутат отметил, что готов направить соответствующие парламентские запросы в структурные подразделения МВД, которому переданы функции бывшей налоговой полиции, а также в органы ФСБ, занимающиеся вопросами экономической безопасности.
Некоторое время назад девятнадцать депутатов Госдумы отправили запрос генпрокурору России Владимиру Устинову, председателю ФСБ Николаю Патрушеву и министру внутренних дел Борису Грызлову с просьбой "принципиально подойти к проверке и принятию мер" в отношении ИПЭ. Как говорится в депутатском запросе, деятельность компании направлена на "получение максимальной прибыли без должного инвестирования в производство, уклонение от налогообложения и вывод капитала за рубеж".
