Альфа и Омега боевого управления

-Юрий Михайлович, считается, что наша военная связь значительно уступает по своему техническому уровню тому, чем располагают вооруженные силы развитых стран Запада. Когда и почему это началось? Может, были допущены существенные ошибки при выборе приоритетов еще в развитии ВС СССР?

- Насчет ошибок - не могу согласиться. Напомню, что в 70-80-е годы отечественная военная связь по своим оперативно-техническим характеристикам незначительно уступала аналогам основных капиталистических стран. Более того, по научно-техническому заделу (спутниковая связь, адаптивная радиосвязь, аппаратура засекречивания, использование цифровых методов обработки сигналов) на ряде направлений мы находились впереди. Отставание от зарубежных аналогов проявлялось прежде всего по массо-габаритным показателям, энергопотреблению, надежности и уровню производительности отечественной элементной базы, степени автоматизации процессов установления связи.

От пятилетки к пятилетке этот разрыв постепенно сокращался. Государственной программой вооружения на период до 2000 года было предусмотрено существенное снижение имеющегося уровня отставания практически по всем показателям. По известным причинам программа оказалась невыполненной. В результате оснащенность войск средствами связи к 2000 году составила 80-90%, при этом доля современных средств не превышает 3-20%.

Все это - прямое следствие процессов, которые в конце 80-х - начале 90-х годов привели к резкому уменьшению расходов на оборону. Той же причиной - отсутствием финансирования и заказов - объясняется начавшийся тогда распад самой научно-технологической и производственной базы России по конструированию и выпуску средств военной связи, уход специалистов, потери научных школ и трудовых коллективов.

Достаточно сказать, что финансирование по линии средств связи и автоматизации управления в 90-е годы не превышало 60% необходимого, а в 1998 году составило всего 0,5%. Сроки проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ удлинились в 2-3 раза. Повышение стоимости энергоносителей, сырья, комплектующих изделий привело к удорожанию серийно выпускаемой техники и, как результат, сокращению количества заказываемой новой, современной техники связи и автоматизации управления.

Так что дело не в выборе приоритетов. В сегодняшнем состоянии войск связи в составе Вооруженных сил РФ по-своему отражаются общие недуги экономического развития страны, разрушение научно-производственных связей и кооперации.

- Что нужно для того, чтобы радикально улучшить положение? Ваш прогноз?

- В короткий срок выправить состояние дел по разработке и серийному производству военных средств связи не представляется возможным. Государственные предприятия ослабли из-за частичного или полного выхода из строя технологических линий, акционерные и коммерческие предприятия не имеют надлежащего оборудования, хорошо подготовленного инженерно-технического персонала и военной приемки. Поэтому даже увеличение в несколько раз ассигнований государственного оборонного заказа не сможет дать быстрого эффекта. Отечественная промышленность сейчас просто не в состоянии реализовать все заказы Министерства обороны. По нашим прогнозам, значительного улучшения можно ожидать не ранее 2010-2015 годов, но при обязательном условии - стабильном и достаточном финансировании.

- Какими вам видятся перспективы развития информационной инфраструктуры России и ее проблемы на рубеже веков?

- Развитие информационной инфраструктуры, в частности, электросвязи, является непременной предпосылкой роста экономики государства, укрепления его оборонного потенциала, а также полноправного вхождения России в Международное телекоммуникационное пространство. Комплекс "Связь Российской Федерации" должен интегрироваться с сетями связи ближайших соседей и с крупными телекоммуникационными узлами мирового сообщества как в Европе, Азии, так и с помощью спутниковых систем связи, трансатлантических и трансокеанских волоконно-оптических линий связи со странами Америки и Австралией.

Наряду с глобализацией связи необходимо обеспечить постепенное "встраивание" ее в концепцию универсальной персональной связи - УПС (Universal Personal Telecommunication). В системе УПС каждый абонент сможет пользоваться услугами электросвязи по своему персональному номеру, который он получит при рождении и который будет зарегистрирован во Всемирной сети связи.

Но это работа не на одно десятилетие. В ближайшее же время нам предстоит сосредоточиться на эффективном использовании ресурсов цифровых сетей связи, более широком внедрении новых информационных технологий.

- Координируется ли развитие военной связи ВС с преобразованиями в гражданских системах связи России?

- Система связи Вооруженных сил развивается в направлении создания высокоэффективной структуры связи, единой для учреждений Минобороны России, управлений Генерального штаба и видов Вооруженных сил, предоставляющей потребителям весь спектр услуг, необходимых для управления войсками и оружием. В перспективе должны быть обеспечены совместимость всех элементов указанной системы с взаимоувязанными сетями связи России, их организационно-техническое взаимодействие за счет программной и аппаратной унификации.

- Как получилось, что наиболее слабым местом оказалась связь в тактическом звене?

- В соответствии с ранее принятой доктриной развития Вооруженных сил приоритет в разработке и внедрении отдавался средствам связи и управления на оперативном и оперативно-стратегическом уровне. Все работы для тактического звена финансировались по "остаточному принципу". Предполагалось, что общевойсковые соединения Сухопутных войск, относящиеся к тактическому звену, будут, как всегда, действовать в составе традиционных группировок войск с их строго иерархическим управлением и четко определяемым уставом размещением боевых порядков на местности.

Однако с развалом СССР рухнули и эта иерархия, и порядки. В то же время резко расширилось функциональное предназначение частей и подразделений, входящих именно в тактическое звено. Причины понятны: на территории Российской Федерации и за ее пределами стали возникать очаги напряженности, армейские формирования включились в выполнение задач миротворческого, контртеррористического и иного характера. Вот в этих-то, как говорится, горячих полевых условиях и обнажились все несовершенства связи в тактическом звене.

В настоящее время войска тактического звена лишь на 10-15% укомплектованы современными средствами связи, и большая их часть сосредоточена в СКВО. Опыт участия частей и подразделений Сухопутных войск в контртеррористической операции на Северном Кавказе, 201 мсд в Таджикистане, групп ВДВ в Югославии показал, что наиболее эффективными средствами связи и управления в тактическом звене являются средства спутниковой связи. Их необходимо доводить до полкового (батальонного) уровня. Новое поколение радиосредств должно хотя бы частично исключить возможность прямого прослушивания противником переговоров должностных лиц по радио - наиболее распространенного средства управления в тактическом звене.

"Остаточный принцип" финансирования разработки и производства средств (комплексов) управления для тактического звена, увольнение опытных специалистов-связистов в запас не позволяли до последнего времени переломить ситуацию. Нельзя было даже наладить выпуск и поставку в войска достаточного количества уже разработанных и готовых к тиражированию современных средств связи тактического звена. Сегодня положение меняется. Разработан целый ряд средств, комплексов связи и АСУ, отвечающих современным требованиям, в первую очередь мобильности и устойчивости управления войсками. Только недостаток ассигнований сдерживает их производство и поставку в войска.

- О чем говорит опыт применения войск связи на Северном Кавказе?

- В первую очередь - о необходимости более ускоренного выпуска новых, современных средств и комплексов связи и оснащения ими частей и подразделений. Мы до сих пор испытываем острую нехватку мобильных узлов связи на транспортной базе повышенной проходимости (бронебазе). Значит, нужно их создавать. Выяснилось, что организации взаимодействия с другими силовыми министерствами (ведомствами) в тактическом звене управления серьезно мешает дефицит однотипных средств и комплексов связи во всех воинских формированиях, участвующих в операции.

В условиях значительного пространственного размаха операций и действий фланговых подразделений батальонов на больших расстояниях, сложного рельефа местности связь далеко не всегда могла обеспечить даже своевременное получение разведданных от разведорганов. Следовательно, войскам впредь не обойтись без использования автоматических ретрансляторов, размещенных, к примеру, на самолетах, вертолетах, наземных установках.

Еще один важный урок. Доведение засекреченной или маскированной связи до отделения включительно значительно повышает скрытность управления войсками. Но поскольку в горно-лесистой местности развертывание кабельных и радиорелейных линий связи затруднено, основными средствами обеспечения управления войсками в СКВО должны быть тропосферные, радио и космические средства связи. Это, в свою очередь, требует принятия неотложных мер по наращиванию орбитальной группировки космических аппаратов.

И, наконец, совершенно необходимо ужесточить требования к качеству техники, выпускаемой промышленностью для армии.

- Как идет совершенствование войск связи в контексте общей военной реформы?

- Структуры и системы войск связи должны быть приведены в полное соответствие со структурами и системами управления Вооруженных сил. На войска связи возлагается особая ответственность в смысле, что именно они призваны обеспечить упреждающую боевую готовность своих систем по отношению к боевой готовности штабов и войск. Решая эти задачи, мы действуем в соответствии с разработанными целевыми программами. Они включают в себя создание и внедрение унифицированных систем, комплексов, средств связи и автоматизации управления, в том числе с использованием технологий "двойного применения". Рассчитываем, что внедрение новых, нетрадиционных способов организации связи позволит в целом повысить эффективность управления во всех родах и видах Вооруженных сил.

На сроки выполнения и объемы работ по созданию единого информационного пространства в тактическом звене управления накладывает определенный отпечаток то обстоятельство, что ведутся они при ограниченных ресурсах и одновременном сокращении численности Вооруженных сил. Но так будет не всегда. Поэтому крайне важно сохранить имеющийся научно-технический задел по созданию современных средств связи и автоматизации управления и оснащению ими войск.