Вадим Соловьев Минобороны в очередной раз грянуло в колокола, не заглянув в святцы. Руководители военного ведомства пообещали, что с 1 января следующего года юноши-призывники больше не будут направляться в Чечню. Их заменят-де полностью контрактники, и матери новобранцев могут быть спокойны.
Оказалось все не так: военкоматы будут направлять юношей-призывников в Чечню. В этом признался заместитель главкома Внутренних войск генерал-лейтенант Сергей Топчий. По его словам, 46-я бригада особого назначения в Чечне сегодня только на треть укомплектована контрактниками. Возможно, в следующем году эту планку удастся поднять до 50%, но без призывников все равно не обойтись. Генерал не смог назвать сроки полного перехода на комплектование профессионалами в этом горячем регионе.
Генерал Топчий признался, что внутренние войска не имеют возможности вербовать контрактников через военкоматы. Там всех кандидатов выбирает Минобороны (так военное ведомство выполняет координирующую роль всех силовых структур). Но призывнику от этого не легче.
Словом, федеральная целевая программа(ФЦП) на 2005-2008 годы по переводу силовых структур на контрактный способ комплектования рядовым и сержантским составом оказывается под угрозой срыва.
С будущего года, согласно Федеральной целевой программе, только в Сухопутных войсках РФ на контрактный принцип комплектования будут переведены более 30 воинских соединений и отдельных частей. Однако в августе-сентябре, по данным главного штаба Сухопутных войск, даже на сержантские должности было отобрано всего 12% физически и морально здоровых мужчин. Остаются вакантными почти 88% должностей командиров отделений, расчетов, экипажей. О желающих служить рядовыми и говорить не приходится.
В одном из столичных военкоматов "НВО" откровенно заявили, что большая часть из желающих стать рядовыми-контрактниками по здоровью, образованию попросту не годны для воинской службы. Другой тормоз армейской ФЦП - низкие оклады для контрактников. В беседе в военкоматах офицеры сетуют на это. Рядовым предлагается служить за зарплату менее 5 тыс. руб. Сержанты получают на несколько сотен больше. Правда, в горячих точках, а это Чечня, Таджикистан, за особые условия службы полагается ежемесячная надбавка свыше 3 тыс. руб. В итоге за весьма рискованную службу для жизни и здоровья получка рядовых и сержантов составляет с учетом всех добавок чуть более 9 тыс. руб. Настоящих мужчин такая зарплата явно не прельщает.
Правда, авторы ФЦП из различных российских ведомств предполагали, что и за такие деньги в войска пойдут служить россияне из глубинки. Но тут был явно допущен просчет. За минувший год средняя зарплата по российским регионам с учетом инфляции выросла и теперь составляет от 6 до 8 тыс. руб. Естественно, основная масса здоровых молодых людей выбирают не опасную воинскую службу, а строго фиксированную по времени работу в гражданском секторе экономики с обязательными двумя выходными днями. При этом никаких круглосуточных дежурств с оружием, многодневных учений в открытом поле, а тем паче - никакой войны в Чечне.
На исходе 2004 года многим в Минобороны стало ясно, что утвержденных средств на денежное содержание профессионалов явно недостаточно. Из всех военных округов поступают сообщения, что набор контрактников можно вести при условии ежемесячной оплаты в 12 и более тысяч рублей. В регионах конфликтов воинский труд должен оцениваться вдвое выше.
По-прежнему не решается проблема обеспечения жильем в рамках армейской ФЦП. Складывается впечатление, что руководители, разработавшие саму программу, забыли, что военнослужащим-профессионалам также нужна добротная крыша над головой. Ведь показал же опыт формирования первой контрактной 76-й воздушно-десантной дивизии, что без благоустроенных квартир для женатых профессионалов и общежитий для холостяков весьма проблематично привлечь на службу потенциальных контрактников. Нередко в ходе эксперимента в 76-й дивизии возникали анекдотичные ситуации, достойные пера сатирика. В военкоматах людям рисовали радужные картины социального благоустройства дивизионного военного городка, а в реальности их ожидали мрачные старые казармы. С большим трудом, с помощью дополнительных целевых ассигнований удалось Минобороны РФ обустроить первую контрактную дивизию.
В настоящее время имеются данные, что в ряде военных округов, например в СибВО, в рамках ФЦП не предусматривается строительство жилья для семейных военнослужащих, а будут возводиться только общежития. Да и то их строительство планируется начать не ранее, чем с середины 2005 года. Завербованным контрактникам придется жить неизвестно где, питаться в переполненных столовых. На поднаем жилья закладываются смешные деньги, всего 600 руб. И это при том, что в среднем по российским регионам плата за наем квартиры колеблется от 2 до 5 тыс. руб. Нетрудно предсказать, что ФЦП не будет реализовываться без жилья, детских садов, школ, магазинов, кафе и прочих социальных и культурных благ.
За период действия ФЦП высветились и другие важные проблемы, которые в той или иной степени влияют на программу, - это создание в воинских частях новой современной учебной материально-технической базы для подготовки военнослужащих-профессионалов, информационное обеспечение самой программы, социальные гарантии от государства по гарантированному трудоустройству после окончания воинской службы, бесплатному высшему образованию и другие.
Тем временем Минобороны создает видимость, что все идет по плану. Признаков же того, что этот план трещит по швам, а вместе с ним и Федеральная целевая программа перевода на контракт, - больше чем достаточно. Все это напоминает страусиную позицию.
Дарья Гармоненко 
