Партия современного типа

Владимир Пехтин: 'Благодаря цивилизованному лоббизму мы успешно решаем проблемы через своих депутатов в Думе'.

2003 год богат на политические юбилеи. Исполняется ровно 100 лет, как в стране появилась первая политическая партия (социал-демократическая), и 10 лет, как началось партийное строительство в новой России.

Только в 1993 году, накануне выборов в российский парламент, общество ощутило необходимость в создании партий. Почему не раньше? Да потому, что революция рубежа 80-90-х разгоралась именно под лозунгом ликвидации КПСС. В ту пору само слово "партия" порождало негативные ассоциации с прежней политической системой.

Сегодня ситуация принципиально иная. К участию в предстоящих думских выборах готовятся по меньшей мере полсотни партий, хотя реально претендовать на места в Думе сможет лишь их десятая часть. Какая же модель партийного строительства выиграет в состязании?

Наиболее эффективной была бы та, которая при известной близости к власти вместе с тем не сливалась с ней, могла ей оппонировать и обладала реальной возможностью влиять на происходящее в стране. Именно так строит свои отношения с властью партия "Единая Россия".

Сложилось так, что ЕР формировалась из сторонников президента. Однако пропрезидентское большинство само по себе достаточно неоднородно, деятельность Владимира Путина одобряют люди и левых, и правых, и центристских взглядов. Поэтому одной из важнейших политических задач является консолидация общества, его объединение во главе с президентом. И основной силой такой консолидации выступает "Единая Россия".

Конечно, в массовой партии, насчитывающей более 563 тысячи человек, будет неизбежно происходить обновление членского состава. Ведь "Единая Россия" - живой организм, а не застойное болото. За последние полгода были приняты в партию 254 834 человека, исключены - 1273, а добровольно вышли - 124 человека. И партия не делает из этого трагедии. Кто-то переменил взгляды, симпатии, у кого-то просто не хватает времени на выполнение партийных обязанностей. Однако никаких "массовых исходов", как хотелось бы нашим политическим и прочим недоброжелателям, не было.

Более того, с 14 августа, когда в Карачаево-Черкесии было зарегистрировано 89-е региональное отделение партии, "Единая Россия" стала единственной политической организацией в России, имеющей региональные отделения во всех субъектах Российской Федерации.

Путь становления партии "Единая Россия", созданной в конце 2001 года, был далеко не гладким. Партию "Единая Россия" часто упрекали в отсутствии внятной программы, но сегодня более чем полумиллионная партия уже обладает наиболее современной идеологической платформой.

"Единая Россия" предлагает программу общенационального успеха, выходя за рамки традиционных политических течений XX века - либерализма, коммунизма, социал-демократии.

Что подразумевает "общенациональный успех"? Единство страны, достойную жизнь для каждого, политическую и экономическую стабильность. Плюс - необходимо решить специфические проблемы переходного периода: удвоить ВВП в течение десятилетия, победить бедность, модернизировать армию.

Благодаря цивилизованному лоббизму ЕР через своих депутатов в Думе (а сегодня членами партии являются 151 депутат ГД и 44 сенатора) удается успешно решать проблемы. Она добилась принятия целого пакета важных социальных законопроектов, в первую очередь затрагивающих трудовую и пенсионную сферу.

Свежий пример успешной работы - "нулевое чтение" проекта бюджета 2004 года. ЕР добилась от правительства выделения дополнительных 80 млрд. рублей на социальные программы, модернизацию армии, поддержку отечественной промышленности. В частности, на 10 млрд. был увеличен оборонный заказ, на 5 млрд. - финансирование космических программ, почти на 15 млрд. - адресные инвестиции в промышленность, транспорт, энергетику, сельское хозяйство. В разы возросло финансирование программ строительства жилья для молодежи, снос ветхого жилья и расселение живущих в нем граждан.

Принципиально важен успех партийного проекта "Моя социальная программа" - выделение значительных средств на поддержку общественных инициатив: от благоустройства дворов и скверов до оказания помощи инвалидам. Эта программа по поддержке конкретных "малых дел" реализует идеи гражданского общества.

Без возрождения гражданской активности общенациональный успех невозможен. "Единая Россия" поддерживает новое общественное движение - сторонников партии, через которое вовлекает россиян в общественно-политическую жизнь страны.

Наказы сторонников, которых сегодня уже более миллиона, легли в основу программных документов партии. Свою позицию в Государственной Думе и во взаимоотношениях с правительством ЕР также строит на основе этих наказов.

Что "единороссы" имеют в своем активе за три месяца до выборов? Во-первых, они добились увеличения доходов населения: стараниями центристских фракций в Государственной Думе минимальный размер оплаты труда с 1 октября увеличится более чем в 7 раз (до 600 руб.), с 1 октября 2003 года заработная плата бюджетников будет индексирована на 33%, в течение 2003 года пенсия увеличится на 265 руб. и к декабрю составит около 1800 руб.

Во-вторых, ЕР обеспечила принципиальное обновление российского законодательства. Последнее десятилетие страна жила по законам, доставшимся в наследство от социализма или наспех состряпанным в период демократических реформ. В результате жизнь и законы не соответствовали, более того - противоречили друг другу. Сегодня все основные сферы жизни общества регулируются адекватными законами.

И в третьих, именно "ЕР" добилась снижения тарифов на электроэнергию в ряде регионов, настояла на реструктуризации долгов сельхозпроизводителей государству, создала добровольные молодежные отряды для оказания помощи одиноким старикам и инвалидам и "Стройотряды Единой России" (для оказания помощи районам и гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий).

В преддверии думских выборов в обществе идет оживленная дискуссия о том, будет ли победившая на выборах партия или коалиция партий участвовать в формировании нового правительства. Логично, если партийное строительство в нашей стране завершится партийностью власти.

Другой вопрос - готова ли наша страна к ответственному правительству большинства? Или переход от действующей системы политического устройства, когда партии борются на выборах только за законодательную власть, к новой модели займет определенное время? Какими тогда должны быть отношения партий с правительством в этот переходный период? Представляется, что убедительный ответ на последний вопрос уже дала "Единая Россия".

Спустя 100 лет со времени возникновения политической партии "нового типа" (жестко централизованной организации революционеров, затем, по сути, слившейся с советской государственной машиной) в России появилась партия современного типа, защищающая интересы народа.