Сто ведущих политиков России в сентябре

Сентябрь начался с кошмара в Беслане. Шок – самое умеренное определение того, что испытала страна в эти дни. Если уж президент, воспринимаемый и на родине, и за рубежом как гарант стабильности, заговорил о войне, о национальной мобилизации, о кризисе политической системы, очевидно, что случившееся в Беслане потрясло общественный организм от корней до политической верхушки.

Не странно ли в таком случае выглядит сентябрьский рейтинг человека, стоящего на самом верху, – президента России Владимира Путина? Это был, прямо сказать, не лучший месяц в его кремлевской жизни, тем не менее наши эксперты добавили ему почти полбалла. За что? Будь это оценка политической эффективности, ее вряд ли можно было бы счесть заслуженной. Но здесь констатируется только тот факт, что президент воспользовался кризисом власти, чтобы расширить сферу своего политического доминирования. Ведь его решение отменить выборы глав регионов означает, что из властной системы изымаются последние формально независимые от него субъекты политики. Конечно, суверенность региональных лидеров была довольно ограниченной, но все же в Кремле вынуждены были считаться с тем, что мандат губернатору выписывает не президент. Теперь же, если не принимать всерьез нынешнюю Госдуму, вся пирамида государственной власти будет состоять из чиновников, подчиненных главе государства.

В контексте этого президентского решения несколько озадачивают, правда, высокие рейтинги видных региональных боссов – московского мэра Юрия Лужкова, президента Татарстана Минтимера Шаймиева, питерского губернатора Валентины Матвиенко, ее новгородского коллеги Михаила Прусака, башкирского лидера Муртазы Рахимова, кемеровского губернатора Амангельды Тулеева, свердловского – Эдуарда Росселя, главы Республики Коми Владимира Торлопова и др. Казалось бы, их акции должны были рухнуть, как только Путин сказал, что выбирать губернаторов теперь будет он. Дело, однако, в том, что интересов названных особ это не задевает. Одни из них уже отсидели свое и взяли от жизни все, что смогли, а некоторые (Валентина Матвиенко, например) – выдвиженцы нынешнего президента. К тому же кремлевская инициатива вряд ли стала снегом на голову для старейшин губернаторского корпуса. Вероятнее всего, Путин заблаговременно заручился их поддержкой, а они взамен получили от него гарантии спокойной старости или назначения на новый срок. Выборы таких гарантий не дают, поэтому их отмена может стать взаимовыгодным предприятием и для президента, и для большей части региональных начальников.

Отдельная история – «трагический» взлет североосетинского президента Александра Дзасохова. Понятно, что его сентябрьские баллы – компенсация за пережитое у стен бесланской школы. Понятно также, что ему эта компенсация даром не нужна (вернуть бы жизни погибших детей!), но у составителей данного рейтинга нет другого способа отметить человека, который в те страшные дни, казалось, был единственным представителем власти, принявшим на себя ответственность за происшедшее.

На той же взрывной волне (кому – война, кому – мать родна) подскочил и рейтинг лидера чеченских боевиков Аслана Масхадова. Теперь лицо, официально именуемое бандитом, занимает место между генеральным прокурором страны Владимиром Устиновым и министром иностранных дел Сергеем Лавровым. И для министра, и для генпрокурора это наверняка очень неприятная компания, для всей политической элиты России это плевок в лицо, но, увы, приходится терпеть. Террорист Масхадов или сепаратист, а факт остается фактом: олицетворяемые этим человеком силы весьма серьезно влияют на политическую жизнь России и даже на ее положение в мире. Если масхадовские боевики заставляют главу государства задумываться о дееспособности действующей системы власти и затевать ее переустройство, если президенту страны приходится упоминать ненавистную фамилию полевого командира в объяснениях с лидерами мировых держав, то надо, видимо, признать, что этот человек – весьма значимая политическая величина.

С точки зрения субординационной логики лондонскому затворнику Борису Березовскому тоже не место рядом с министром иностранных дел РФ. За какие заслуги эксперты переместили его с привычной позиции в четвертом десятке на 24-ю строку? Считается, что Березовский «разбудил» Бориса Ельцина, заставил его слегка покритиковать своего преемника за антидемократический уклон, но велик ли прок от этой критики? Многие аналитики полагают, что вмешательство Ельцина, тем более с подачи Березовского, не может иметь никаких последствий «по определению». И это, наверное, было бы справедливо, если бы у власти были более влиятельные оппоненты внутри страны. Но их не видно. Либеральных критиков режима составители наших рейтингов уже несколько месяцев оставляют за пределами top-100. Вожак российских коммунистов Геннадий Зюганов держится в середине первой сотни, но его основной заботой в последние месяцы была борьба со своей внутрипартийной фрондой, которая отнюдь не способствовала укреплению его политических позиций. Бизнесмены присмирели, самый тихий из олигархов, глава Новолипецкого меткомбината Владимир Лисин уже выпал во вторую сотню. На фоне воцарившегося вокруг Кремля безмолвия различим даже самый слабый звук, поэтому там наверняка расслышали и Березовского, и Ельцина. Не случайно же бывшему олигарху моментально напомнили про подмосковную дачу и пригрозили еще одной статьей?

Парадоксом сентябрьского рейтинга можно считать, пожалуй, только 5–6-е место, занятое директором ФСБ Николаем Патрушевым. В августе он был

13-м, а после Беслана ему, казалось, прямая дорога – в отставку. Его головы требовали даже весьма умеренные политики, полагая, что это укрепит авторитет президента. Но Патрушев усидел, за что, видимо, и отмечен дополнительными баллами. Если Путин так держится за него, то логично предположить, что шеф ФСБ – особо ценный игрок президентской команды. Со стороны не видно, чем он может быть ценен, но не станет же президент дорожить человеком, от которого нет никакой пользы?

Такого вопроса не вызывает карьера другого сентябрьского фаворита – заместителя руководителя президентской администрации Владислава Суркова. По результатам последней экспертизы он – третья по влиятельности политическая фигура в стране. Возможно, он получил это место авансом (так с ним уже бывало), но отнюдь не случайно. Новые политические проекты Кремля – назначение губернаторов, введение пропорциональной системы выборов в Госдуму, формирование общественных палат – гарантируют Суркову место на гребне волны. Даже если подбирать кандидатов в губернаторы доверят не ему, а кому-нибудь другому, без такого знатока «политической инженерии», как Сурков, запустить новую процедуру согласования интересов бюрократических и деловых элит не удастся.

Сентябрьский ландшафт обычно оживляют парламентские и партийные лидеры. За время летних каникул в их головах вызревает масса амбициозных инициатив, которые они стараются выплеснуть с предельно возможным шумом. Но в этом году осенний сезон начался непривычно тихо. Слышно было только лидера думской фракции «Родина» Дмитрия Рогозина, который, возвратясь из Беслана, потребовал, чтобы правительство ушло в отставку, а Дума самораспустилась. Однако эти задорные призывы упали в пустоту. Ни правительство, ни думское большинство не озлобились на Рогозина, коммунисты, которых он уговаривал совместно выступить против кабинета министров, назвали его акцию рекламной и посоветовали выступить против президента, а требование распустить Думу не поддержали даже в самой фракции «Родина».

Состав экспертов

Москва: Айдинова Л.Ю. («Родная газета»), Ахромова М.Б. (газета «Куранты»), Борев В.Ю. (информационно-аналитическое издание «Советник Президента»), Верещагин В.В. (Экспертный институт РСПП), Гликин М.А. («Независимая газета»), Губернаторов В.А. (концерн «Системы массмедиа»), Делягин М.Г. (Институт проблем глобализации), Дианов М.А. (Институт региональных проблем), Задорин И.В. (исследовательская группа ЦИРКОН), Зудин А.Ю. (фонд «Центр политических технологий»), Ильичев Г.В. (газета «Известия»), Камышев Д.А. (газета «КоммерсантЪ»), Каспэ С.И. (Российский общественно-политический центр), Ковалев А.С. (газета «Красная звезда»), Ковешников Ю.М. (газета «Россия»), Колесников А.В. (политический обозреватель), Лапшин А.О. (журнал «Власть»), Любашевский Ю.Я. («Русская школа PR – НИПТ»), Маршак А.Л. (Российская академия предпринимательства), Милитарев В.Ю. (Горбачев-фонд), Михайлов К.П. («Политический журнал»), Муладжанов Ш.С. («Московская правда»), Никифорова В.Н. (газета «Правда»), Пионтковский А.А. («Новая газета»), Подберезкин А.И. (Институт современного социализма), Поляков В.Г. («Литературная газета»), Поляков Л.В. (Институт философии РАН), Римский В.Л. (фонд «Индем»), Рыбас С.Ю. (журнал «Российский Кто есть Кто»), Рябов А.В. (Фонд Карнеги), Седов Л.А. (Левада-центр), Степанов Е.И. (Центр конфликтологии РАН), Тимофеева Л.Н. (Российская академия госслужбы при президенте РФ), Топалов М.Н. (Институт социологии РАН), Тощенко Ж.Т. (журнал «Социологические исследования»), Туранов С.А. (Агентство экономических новостей), Федорин В.В. («Ведомости»), Федоров В.В. (ВЦИОМ), Харичев И.А. (Центр прикладных избирательных технологий), Хомяков В.А. (Агентство региональной прикладной политики), Чумиков А.Н. (Международный пресс-клуб), Шестопал Е.Б. (философский факультет МГУ).

Санкт-Петербург: Гельман В.Я. (Европейский университет СПб), Могилевский Р.С. (Агентство социальной информации), Островский В.П. (факультет социальных наук РГПУ им. Герцена), Светов Ю.И. (журнал «Паспорт Экспресс» в Санкт-Петербурге), Суханов О.В. (политконсультант), Угрюмов В.Б. (газета «Вечерний Петербург»), Чесноков С.В. (еженедельник «Дело»), Шелин С.Г. (еженедельник «Новое время», соб. корр.), Шишкина М.А. (факультет журналистики СПбГУ), Юрьев А.И. (кафедра политической психологии СПбГУ).

Нижний Новгород: Балабанов С.С. (Институт социологии РАН, Нижегородское отделение), Белковский С.В. (кафедра журналистики Нижегородского ГУ), Белянинов А.Е. (ТК «Кремль»), Бузмакова В.П. (информационное агентство «Провинция»), Гирин С.А. (ООО «Бизнес-контакт НН»), Жмыриков А.Н. (Институт социальных и политических проблем), Кочеров С.Н. (кафедра философии НПУ), Маслов О.Ю. (информационно-аналитический центр «Человеческое измерение»), Распопов Н.П. (Высшая школа экономики), Соколов С.В. (кафедра политологии Нижегородского коммерческого института).

Воронеж: Анечкова Е.В. (ВГТРК), Глухова А.В. (кафедра социологии и политологии ВГУ), Дьяков Д.С. (газета «Воронежский курьер»), Литвинцев Г.М. (Черноземное региональное представительство «Российской газеты»), Мальцев В.В. (газета «Молодой коммунар»), Пирогов А.В. (газета «Воронежское обозрение»), Романович А.Л. (Институт общественного мнения «Квалитас»), Сальников В.И. (Воронежский филиал Московского историко-политологического центра), Табачников Б.Я. (кафедра государствоведения и политологии Воронежского экономико-правового института), Федосов В.И. (Воронежский филиал Российской академии госслужбы при президенте РФ).

Самара: Бондаренко А.В. («Самарская газета»), Лукьянова И.А. (программа «Эксперт-студия» телекомпании СКАТ), Молевич Е.Ф. (кафедра социологии и политологии СамГУ), Нагаев С.И. (газета «Самарские известия»), Новикова Т.С. (журнал «Власть и бизнес»), Смирнов Ю.Н. (исторический факультет СамГУ), Терехин М.И. (газеты «Волжская новь»), Ургалкин Ю.А. (кафедра социально-политических наук Самарской экономической академии), Чумак О.А. (кафедра социологии и политологии СамГУ), Юрина Ф.Ю. (независимый политтехнолог).

Ростов-на-Дону: Боевец Е.П. (Главное управление по информационной политике администрации Ростовской области), Винников Н.Ф. (газета «АиФ-на-Дону»), Новохатько А.Г. (гуманитарный фонд «Прикладная политология»), Сериков А.В. (МИАЦ ИППК), Серпионов В.И. (радиостанция «Эхо Ростова»), Фомин В.К. (газета «Крестьянин»), Черноус В.В. (Центр системных региональных исследований и прогнозов), Шевелев В.Н. (Ростовский государственный университет), Шехтерман В.Л. (Лаборатория социологических и политологических исследований), Шпак В.Ю. (кафедра политических институтов и процессов РГУ).

Владикавказ: Агузаров С.С. (газета «Осетия»), Антонова Ф.Г. (газета «Пульс Осетии»), Бадальян С.А. (кафедра философии Северо-Кавказского государственного технологического университета), Баскаев В.П. (газета «Фыдыбаста»/«Отчизна»), Дзобаев Э.А. (кафедра социально-политических наук Северо-Осетинской ГМА), Дзуцев Х.В. (Северо-Осетинский центр социальных исследований ИСПИ РАН), Павловец Г.Г. (Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований), Сафронов П.А. (газета «Владикавказ»), Фидаров Б.Д. (газета «Растдзинад»), Чочиев Г.В. (политолог, Северо-Осетинский государственный университет).

Казань: Аминов Д.М. (телеканал «Татарстан – новый век»), Ахметов Р.Р. («Звезда Поволжья»), Большаков А.Г. (кафедра политологии КГУ), Жаржевский Л.М. (газета «Казанское время»), Исхаков Д.М. (Институт истории АН РТ), Комлев Ю.Ю. (кафедра социологии и психологии КЮИ МВД РТ), Мухарямов Н.М. (кафедра политологии и права КГЭУ), Николаев Ю.А. (газета «Известия», соб. корр.), Салагаев А.Л. (Центр аналитических исследований и разработок), Чернобровкина Е.Н. (газета «Пульс жизни»).

Уфа: Бибакова Н.Я. (кафедра социологии и политологии УГАТУ), Бондаренко В.Н. (кафедра социологии, философии и политологии БГПУ), Валеев Ш.Р. («Российская газета», соб. корр. по РБ), Кудряшов С.В. (газета «Труд»), Лаврентьев С.Н. (Башкирская академия госслужбы и управления при президенте РБ), Салихов А.Р. («Вести-РТР», соб. корр.), Сибагатуллина С.Р. (кафедра экономической теории БашГУ), Скворцов В.В. (газета «Республика Башкортостан»), Файзуллин Ф.С. (Академия наук РБ), Яушев К.К. (Радио «Свобода»).

Екатеринбург: Гагарин А.С. (Департамент внутренней политики при губернаторе Свердловской области), Ермаков Ю.А. (центр «Антикоррупция»), Каркин А.В. («Областная газета»), Карташев С.В. (СГТРК), Киселев К.В. (Уральская гильдия политических консультантов), Малахеев И.В. (газета «Уральский характер»), Меренков А.В. (факультет политологии и социологии УрГУ им. А.М. Горького), Минина Л.С. (газета «Уральский рабочий»), Николаева Т.В. (Уральская окружная телекомпания «Ермак»), Потапов Е.В. (информационно-аналитическое агентство «Уралбизнес консалтинг»).

Новосибирск: Вавилина Н.Д. (Новый Сибирский университет), Венцимерова Т.В. (Новосибирское корреспондентское бюро ВГТРК, соб. корр.), Галаган А.И. (кафедра социологии и психологии Сибирского госуниверситета путей сообщения), Козлов Н.В. (политолог), Коновалов А.И. (Новосибирская ассоциация социологов), Першуткин С.Н. (Сибирская ассоциация преподавателей социологии), Сиваковская С.Б. (газета «Советская Сибирь»), Тюрин Ю.В. (региональное информационное агентство «Сибирь»), Храпов П.В. (Новосибирский центр аналитических исследований «Социум»), Шальнев Е.В. (Новосибирский региональный информационный центр ИТАР-ТАСС).

Красноярск: Бондаренко В.С. (политолог), Бухтуев И.С. (ТРК «Афонтово»), Глазунов М.А. («Сегодняшняя газета»), Греченко Ю.И. («Краевое радио»), Дубынин П.Р. (газета «Наш край»), Комарицын С.Г. (газета «Вечерний Красноярск»), Коротченко В.А. (Красноярское отделение ВГТРК), Рак И.Л. (газета «Красноярский рабочий»), Третьяков А.А. (экономический факультет Красноярского государственного университета), Чернявский А.А. (газета «Знаки времени»).

Владивосток: Болдырев В.С. (газета «Утро России»), Корытко В.М. (еженедельник «Конкурент»), Кузьмина О.В. (факультет политических наук и социологии управления ВИМО), Лешневская Л.А. (социологическая лаборатория ДВГУ), Магалиш С.Н. (Дальневосточное маркетинговое агентство), Мещеряков Е.Н. (представительство НТВ на Дальнем Востоке), Новикова О.И. (кафедра связей с общественностью ВИМО), Самойленко П.Ю. (Приморское территориальное управление по делам телерадиовещания и СМК), Устюгов Ф.Ф. (еженедельник «Дальневосточные ведомости»), Ханас П.Д. (независимое агентство «Владмаркетинг»).