100 ведущих политиков России в мае

В мае сохранился незначительный разрыв во влиянии премьер-министра Владимира Путина (1-е место; 9,35) и президента Дмитрия Медведева (2-е место; 9,16), чем подтверждается предположение о долгосрочности этой тенденции для правящего тандема. Укрепляются позиции силовой и военной части элиты. Еще одной заметной тенденцией стало усиление консолидированного влияния частного бизнеса.

В мае в топ-100 влиятельных политиков России вошли помощник президента Джахан Поллыева (74-е место), председатель ВЭБа Владимир Дмитриев (87-е), гендиректор НТВ Владимир Кулистиков (89–90-е), глава РСПП Александр Шохин (89–90-е), полпред в СФО Виктор Ишаев (91-е), председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев (92-е), председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников (98–99-е), губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (100-е).

Федеральная административная элита

Очередные перестановки в первой десятке рейтинга 100 ведущих политиков России нашли отражение в мае. Так, на фоне широко обсуждаемого в элитах предстоящего перехода к жесткой бюджетной политике окреп министр финансов Алексей Кудрин (3-е место), однако после известного заявления президента о паникерах перспективы его влияния становятся весьма неопределенными. Вице-премьер Игорь Сечин переместился на 5-е место. Стабильным остается влияние первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова (4-е место). Обнародование нового пакета антикоррупционных мер несколько укрепило рейтинг руководителя администрации президента Сергея Нарышкина (6-е). Подвергся незначительной негативной коррекции рейтинг первого вице-премьера Игоря Шувалова (7-е), а также вице-премьера Сергея Собянина (8–9-е). Подготовка Бюджетного послания президента в новом формате и в целом более заметная роль в экономической политике способствовали усилению помощника президента Аркадия Дворковича (10-е место).

Концентрация внимания руководства страны на международной повестке дня обуславливает стабильно высокий рейтинг министра иностранных дел Сергея Лаврова (12-е место). Вынужденная публичность на церемониях 9 мая и демонстрация военного потенциала усилили (очевидно, ситуативно) влияние министра обороны Анатолия Сердюкова (13-е). Принятие новой стратегии национальной безопасности укрепило позиции секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (27-е). События, связанные с обострением криминальной ситуации, несколько снизили рейтинг главы МВД Рашида Нургалиева (19–20-е место). Однако можно предположить, что принятие жестких мер в дальнейшем укрепит влияние министра.

В мае существенно не изменились позиции главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой (14-е место), главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной (15-е). Исключением в макроэкономическом блоке стал глава ЦБ Сергей Игнатьев (18-е), резкий рост влияния которого обусловлен решением о снижении ставки рефинансирования. После произошедшего в апреле конъюнктурного усиления главы МЧС Сергея Шойгу в мае его рейтинг вернулся на прежний уровень (45-е место). Активизация роли Счетной палаты в контроле за расходованием государственных средств, направляемых стратегическим предприятиям, существенно усилила влияние главы ведомства Сергея Степашина (56–57-е).

Динамика влияния деятелей, ответственных за формирование внутриполитической и информационной повестки дня, характеризуется разнонаправленными тенденциями. Несколько ослабло влияние замглавы администрации президента Алексея Громова (31-е место), существенно ослабло – начальника президентского управления внутренней политики Олега Говоруна (59-е), тогда как позиции пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (37-е), напротив, окрепли. Продолжается укрепление в рейтинге заместителя Говоруна Константина Костина (76-е). Относительно стабильным остаются рейтинги главы ВГТРК Олега Добродеева (61–63-е) и гендиректора Первого канала Константина Эрнста (64-е).

Партийная элита

Лидерство среди партийной элиты по-прежнему остается за деятелями «Единой России». Стабильно высоко влияние председателя высшего совета Бориса Грызлова (16-е место), существенно укрепился рейтинг секретаря президиума генерального совета Вячеслава Володина (36-е), стабильны позиции главы ЦИКа Андрея Воробьева (79–80-е).

Апрельское усиление оппозиционных деятелей оказалось конъюнктурным, и в мае их рейтинги подверглись закономерной негативной коррекции. Существенно ослабли позиции лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (42–43-е место), лидера КПРФ Геннадия Зюганова (49-е), лидера ЛДПР Владимира Жириновского (61–63-е). Стабильным остается влияние зампреда Госдумы от «Справедливой России» Александра Бабакова (86-е место).

Сохраняется очень высокий уровень влияния Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (8–9-е место).

Региональная элита

Влияние региональной элиты неоднородно и нестабильно. Активизация столичных властей в обсуждении повестки дня и выдвижение ряда инициатив, в том числе направленных против кредитно-финансовой и бюджетной политики федерального Центра, позволили значительно усилить влияние мэру Москвы Юрию Лужкову (17-е место). Вместе с тем слухи о возможной отставке ослабили позиции губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (51–53-е).

Негативной коррекции подвергся рейтинг президента Чечни Рамзана Кадырова (55-е место), что, очевидно, связано с попытками дестабилизации обстановки в республике. Между тем в мае существенно повысился рейтинг таких традиционных региональных лидеров, как президент Татарстана Минтимер Шаймиев (58-е место) и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (100-е). Назначение бывшего губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева (91-е место) на должность полпреда в СФО позволило ему существенно усилить влияние. Относительно стабильны позиции губернатора Краснодарского края Александра Ткачева (94–95-е место), полпредов – в УФО Николая Винниченко (94–95-е), в ЦФО Георгия Полтавченко (96-е). Вне рейтинга – полпред в ПФО Григорий Рапота (110–111-е), в СЗФО – Илья Клебанов (120-е), в ЮФО – Владимир Устинов (121-е).

Бизнес-элита

В мае отчетливо проявилась тенденция к усилению влияния бизнес-элиты.

Существенно возросло влияние Алишера Усманова (23-е место), Олега Дерипаски (28-е), Геннадия Тимченко (33–34-е), Владимира Потанина (48-е). Несколько увеличилось влияние Михаила Фридмана (51–53-е место), Владимира Евтушенкова (65–66-е), Алексея Мордашова (68–69-е). Стабильным остается рейтинг Романа Абрамовича (24-е место) и Вагита Алекперова (25-е).

Рост внимания государства к нефтяной и газовой отраслям позволил повысить рейтинг главе «Газпрома» Алексею Миллеру (11-е место) и президенту «Роснефти» Сергею Богданчикову (38–39-е). Позитивные заявления о развитии российской атомной энергетики предопределили рост рейтинга главы «Росатома» Сергея Кириенко (46-е). Ослабло влияние главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова (19–20-е), существенно упал рейтинг главы РЖД Владимира Якунина (29-е). Стабилен рейтинг главы «Роснано» Анатолия Чубайса (61–63-е), главы «Транснефти» Николая Токарева (67-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В мае 2009 года в нем приняли участие 27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политических технологий), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».