Вячеслав Дашичев
Когда в столице Франции подписывали основополагающий документ о новой Европе, казалось, что итоги исторического развития подведены навсегда. Фото с сайта www.osce.org
Европу отличает одна ужасная особенность ее развития – нескончаемая на протяжении веков борьба между Францией, Германией и Россией (Советским Союзом) за доминирование. Борьба, которая перерастала в мировые войны. Стоило только одной из трех этих держав выдвинуть свои притязания на доминирование в Европе, как против нее объединялись две другие. Они создавали коалицию против державы, стремившейся к господству. Так, против наполеоновской Франции, начавшей завоевание Европы, выступили Россия и Пруссия. В Первую мировую войну против Германии объединили свои усилия Франция и Россия. Во Второй мировой войне против угрозы господства нацистской Германии к Советскому Союзу и Франции присоединились другие страны, которым угрожал германский фашизм, прежде всего США и Англия.
После Второй мировой войны носителем политики доминирования выступило сталинское руководство. Движимое коммунистическим мессианством, идеологией классовой борьбы, не считавшейся с законами геополитики, оно в ходе войны и сразу после нее в победном угаре установило свой контроль над Центральной и Юго-Восточной Европой и навязало странам этого региона советский строй. С самого начала западные державы увидели в этом грубое нарушение равновесия сил в Европе и в мире, серьезнейшую угрозу своим интересам и своей независимости. На этой почве произошло объединение Германии и Франции в противостоянии Советскому Союзу, а США взяли на себя роль гаранта. Так возникла мировая антисоветская коалиция. Советский Союз оказался в чрезвычайно тяжелом и уязвимом положении.
Отказ от господства
Надо признать, что к этому привели грубые просчеты и безграмотные решения руководства СССР. Советские вожди вовлекли страну в ненужную, разорительную и бесперспективную конфронтацию со всеми западными державами. Не ведая того, они создали условия для превращения США в глобальную супердержаву, в претендента на мировое господство, диктующего свою волю европейским странам. Периодически возникавшая борьба в треугольнике Франция–Германия–Россия (Советский Союз), перешедшая в холодную войну и в глубокий раскол Европы, оказалась исключительно выгодной для США. В итоге Европа проиграла ХХ век Соединенным Штатам, превратившимся в мирового гегемона.
Понимание ущербности этого «порочного круга» международных отношений в Европе и необходимости выйти из него наступило в советской политике во времена перестройки. Тогда перед руководством страны на передний план выдвинулась проблема вывода Советского Союза из состояния опасной конфронтации с Западом, которая не только угрожала человечеству апокалипсисом, но и поглощала лучшие силы страны, делала невозможным решение более важных задач внутреннего развития, особенно обеспечения высокого качества и уровня жизни советских граждан.
Именно эту миссию взяло на себя с 1985 года новое советское руководство во главе с Михаилом Горбачевым. В годы перестройки были разработаны важнейшие принципы нового мышления в советской внешней политике. Вот его основные черты: отказ от политики мессианского господства и ее осуждение; прекращение конфронтации Восток – Запад и гонки вооружений; соблюдение принципа, согласно которому в международных отношениях должно господствовать не право силы, а сила права; признание за каждым народом свободы выбора своего пути развития; глубокая демократизация и гуманизация международных отношений; установление неразрывной связи между политикой и моралью; преобразование большой Европы (ЕС) в объединенную Европу и создание в перспективе общеевропейского политического, экономического, правового и культурного пространства (идея «Общего дома Европы»); преобразование ОБСЕ в дееспособную головную организацию по безопасности и сотрудничеству государств новой Европы; постепенный демонтаж блоковой структуры международных отношений в Европе и запрет на сферы влияния и господства.
На основе этих принципов произошло мирное объединение Германии, без которого преодоление холодной войны представлялось невозможным. Страны Восточной Европы обрели самостоятельность. Была прекращена война в Афганистане, и советские войска были выведены из этой страны.
Венцом этой советской внешней политики стал достопамятный день 21 ноября 1990 года, когда в Париже представители всех государств Европы подписали основополагающий международный акт – Парижскую хартию для новой Европы. Впервые в истории был достигнут общеевропейский консенсус относительно обеспечения мира, безопасности и сотрудничества всех европейских стран. США наряду с Канадой тоже подписали Парижскую хартию. Они не могли оставаться в стороне от общеевропейского порыва к миру и к созданию новой Европы: игнорирование его грозило США серьезной дискредитацией. Но после развала Советского Союза Вашингтон приложил все усилия, чтобы Парижская хартия была убрана с европейской повестки дня и предана полному забвению. Так и случилось. Европейской безопасности и европейскому сотрудничеству был нанесен тяжелый урон.
Так американская правящая элита стала виновницей упразднения одного из важнейших международных актов конца ХХ столетия, выражавшего самые насущные жизненные интересы всех европейских народов. А ведь в Парижской хартии речь шла о судьбе Европы! В ней торжественно провозглашалось: «Мы, главы государств и правительств стран – участниц Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе, собрались в Париже во время глубоких перемен и исторических ожиданий. Эра конфронтации и раскола в Европе закончилась. Мы объявляем, что наши отношения в будущем будут основываться на уважении и сотрудничестве. Европа освобождается от прошлого. Благодаря мужеству мужчин и женщин, воли народов и силе идей Заключительного акта Хельсинки в Европе наступает новая эра демократии, мира и единства… Настало время, когда веками лелеемые надежды и ожидания наших народов становятся явью. Это непоколебимая приверженность демократии, основанной на правах и основных свободах человека, благосостоянии, достигаемая посредством экономической свободы и социальной справедливости, и равная безопасность для всех наших народов».
Какие замечательные слова! Казалось, перед европейскими народами, пережившими в ХХ веке три мировые войны – две горячих и одну холодную, открылись радужные перспективы и возможности создания совершенно новой Европы мира, стабильности и сотрудничества.
Стоит напомнить здесь и о важнейших принципах Парижской хартии. И не просто из интереса к истории, а потому, что они должны быть возрождены в новом качестве и использованы в европейской политике, чтобы предотвратить угрозы, которые снова нависли над безопасностью Европы и всего мира. Ведь не случайно все чаще мы слышим тревожные голоса о возможности возникновения новой мировой войны. Вот эти основополагающие принципы.
– Недопущение действий, направленных против территориальной целостности или политической независимости государств, на угрозу применения или на применение силы и всяких иных действий, несовместимых с принципами и целями Хартии ООН и ОБСЕ и идущих вразрез с международным правом.
– Безопасность Европы должна приобрести новое качество, заключающееся в ее неделимости и одинаковости для всех государств. Для мирного решения споров и конфликтов должны быть созданы соответствующие механизмы и институты. Все страны обязаны взаимодействовать в укреплении доверия и безопасности.
– В Европе должна быть решена проблема разоружения и контроля над вооружением.
– Все народы Европы должны обладать равными правами на самоопределение, а также на территориальную целостность в соответствии с Уставом ООН и нормами международного права.
– Необходимо обеспечить преодоление векового недоверия между народами и строительство единой Европы посредством коллективных действий и путем повышения взаимозависимости стран, подписавших Парижскую хартию.
– Основу сотрудничества стран, подписавших Парижскую хартию, составляют 10 принципов ОБСЕ, неразрывно связанных между собой.
– Европа должна быть открыта для диалога и сотрудничества с другими странами, в том числе с США и Канадой, в поисках ответа на вызовы современности и будущего.
Эти новые принципы международного общежития были призваны в случае их реализации навсегда покончить с войнами в Европе. Такова новая философия мира и сотрудничества между народами на перспективу XXI века.
Новое веяние в Европе
И вот без Парижской хартии Европа погрузилась снова в состояние, для которого стали характерны ее раскол, господство США, политика изоляции и всемерного ослабления России, информационная война против нее, резкое усиление антироссийской направленности политики НАТО и ЕС.
После прихода к власти в Киеве крайних националистов обстановка в Европе чрезвычайно обострилась. В Украине идет жестокая братоубийственная гражданская война. Составной частью европейского кризиса стали санкции против России. Их цель не только ослабить Россию, но и еще больше изолировать ее от Европы, обострить европейскую политическую ситуацию.
Здравомыслящим и компетентным политикам на Западе нетрудно понять, что кроется за всем этим. Бывший канцлер ФРГ Гельмут Шмидт в интервью Deutsche Welle еще 20 ноября 2007 года заявил: «От России не исходит никакой угрозы. Угроза исходит от США».
Ныне исключительную важность приобретает возрождение общеевропейского движения, начатого на основе Парижской хартии для новой Европы. Именно следование принципам этого документа может вывести Европу из того опасного тупика, в котором она оказалась. Хартия отвечает жизненным интересам не только России, но и всех европейских государств.
За возврат к Парижской хартии выступил опытнейший европейский политик Ганс-Дитрих Геншер, в течение 18 лет возглавлявший Министерство иностранных дел ФРГ. В выступлении в Берлине в Доме имени Вилли Брандта 10 ноября 2012 года на тему «Ответственность немцев перед Европой» он подчеркнул, что важнейшее условие создания новой Европы – прекращение навсегда политики господства. Еще ранее, 18 мая 2012 года, он опубликовал в ФРГ статью «Не конфронтация, а сотрудничество с Россией». В ней он писал: «Сегодня речь идет о том, чтобы Америка, Европа и Россия совместно определили свои общие интересы. Они совпадают намного больше, чем думают иные бюрократы от безопасности в Брюсселе и им подобные в кабинетах Вашингтона… Речь идет также об отношении к нашему великому соседу на Востоке и об использовании шансов сотрудничества Восток–Запад. В сложившейся обстановке требуется государственная мудрость. А это значит – прекращение конфронтации и недопущение угрозы новой конфронтации... И важно, чтобы Европа выполнила великие предначертания Европейской хартии… (выделено мною. – В.Д.) Все это и решение больших проблем нашего времени возможно совместно с Россией, но ни в коем случае не вопреки ей».
В этом, собственно, и заключается главный вывод из истории развития Европы в ХХ веке. В ХХI веке ей, чтобы выжить, нужна новая философия мира и сотрудничества, ставящая вне закона политику господства и конфронтации и создающая прочные гарантии против возникновения войны и против ее провоцирования извне. Осознание этого все более заметно в политических кругах и в общественности стран Европы.
Показательно в этом отношении заявление бывшего аналитика ЦРУ США Рэя Макговерна, которое он сделал 12 марта этого года по телевидению. Коснувшись осуждения со стороны канцлера ФРГ Ангелы Меркель поставок американского вооружения Украине, он, в частности, сказал: «Я думаю, что немцы впервые за 70 лет вышли, так сказать, из подросткового возраста и вступили в совершеннолетие. Они теперь готовы выступить против США и сказать им: «Наши интересы не совпадают с вашими. Мы не хотим войны в Центральной Европе!» Именно этими соображениями объясняется беспрецедентный факт совместной поездки в Москву президента Франции Франсуа Олланда и канцлера ФРГ Ангелы Меркель, их регулярные контакты с президентом Владимиром Путиным для выработки мер по укреплению мира, безопасности и сотрудничества в Европе, по устранению гражданской войны в Украине – войны, которая несет большую угрозу для европейского мира.
А инициатива председателя Еврокомиссии Клода Юнкера о создании армии Евросоюза? Это же не что иное, как выражение стремления европейцев избавиться от опасного господства США и от НАТО, где верховодят американцы. Европейцам не нужна война. Она угрожает жизненным основам их существования.
* * *
Ныне созрели благоприятные условия для созыва нового общеевропейского совещания с целью принятия решения о возвращении Европы к принципам Европейской хартии, обновленным в соответствии с требованиями современности. Императив времени – покончить с порочным кругом конфронтации между европейскими державами и приступить к созданию новой Европы. Благом для нее должно стать наконец тесное сотрудничество Франции, Германии и России, сотрудничество, которое лишит Соединенные Штаты возможности сеять европейскую смуту. Сотрудничество, которое навсегда покончит с войнами, терзавшими Европу.
Такое сотрудничество расширит рамки Европейского союза, существенно повысит политическую и экономическую эффективность этой международной организации и создаст общеевропейское интеграционное пространство от Лиссабона не до Урала, о чем мечтал де Голль, а до Владивостока.
Это откроет перед странами Европы небывало благоприятные перспективы. Коренным образом изменится геополитическая роль Европы. Об этом интересно написал полковник швейцарского Генерального штаба Франц Бетшон в своей книге «Евразийский шахматный турнир. Кризисы, движущие силы и прогнозы», вышедшей во Франкфурте-на-Майне в 2009 году. Он нарисовал картину того, как может выглядеть мир в будущем: Европа и Азия срастутся в единое экономическое целое; понятие «Запад» утратит свое значение: Западная Европа и Северная Америка перестанут представлять собой единое целое; континентальная Европа станет ориентироваться на Восток. США утратят доминирующее положение и будут представлять интерес только с точки зрения торговли; ЕС и НАТО будут заменены чем-то новым. Идеи Бетшона разделяют многие политики, общественные деятели и ученые. Так, сходные взгляды развил в интервью французской газете Figaro французский политик Филипп де Вилье – основатель «Движения за Францию», боровшийся на выборах в 1995 и 2007 годах за пост президента страны, выступающий против того, чтобы «США превратили Европу в пятьдесят первую звезду на своем государственном флаге».
Вариант глобального развития, представленный Бетшоном, – дело отдаленного будущего. Но надо признать, что он правильно уловил макротенденции становления нового мирового порядка и определил место в нем Европы. Успешное развитие этой тенденции в интересах России, других европейских стран и Евросоюза.
