Марина Образова
Несанкционированная перепланировка квартиры всегда чревата опасными для жизни людей разрушениями.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Ветхость здания и незаконная перепланировка квартиры – таковы основные версии обрушения жилого дома в Выборге, унесшего семь человеческих жизней. Катастрофа под Петербургом продемонстрировала сразу несколько проблем жилкомхоза, одна из которых – несанкционированные перепланировки квартир.
Не миновала эта проблема и Москву, а вернее, в столице она остра как нигде. Жилищным кодексом России и распорядительными документами правительства Москвы установлены порядок и условия перепланировки и переустройства помещений в жилых домах. Однако то, как это делается, в Московской жилищной инспекции квалифицируют не иначе как вандализм.
Как заявил недавно руководитель Мосжилинспекции Александр Стражников, ситуация на рынке жилья такова, что строители сами вынуждают людей, купивших квартиры в новостройках, заниматься перепланировками. Чиновник отметил, что препятствовать этому они не могут, поскольку подобные перестройки предусмотрены федеральным законодательством. Но в том и дело, что законодательство зачастую просто игнорируется.
Будьте готовы ответить по суду
Чтобы законно перестраивать квартиру, необходимо предъявить копии документов о правах на занимаемые помещения и, если планируется изменение их функционального назначения, копии разрешительных документов. Понадобятся также заявка на бланке установленной формы, копии плана помещений и экспликации (из БТИ), проект, оформленный в установленном порядке. Разрешение на перепланировку выдается в срок, не превышающий 45 дней. Как заверил Александр Стражников, в службе «одного окна», которая принимает все эти документы, даже нет очередей. По его словам, за полуторалетнюю историю существования этой службы принято и рассмотрено 39 тыс. заявлений граждан и юридических лиц, из них разрешений оформлено 32 тыс. Кроме того, было узаконено еще 22 тыс. перепланировок уже завершенных переустройств.
Уже почти год, как отменено для проектной документации заключение Мосгосэкспертизы. Однако все эти упрощения действуют только в том случае, если переустройство не затрагивает несущих конструкций. В случае более «глобальной» перепланировки придется пройти еще несколько инстанций – в частности, проект надо будет согласовать с организацией, которая разрабатывала данную типовую серию домов.
А самые большие трудности возникают с новостройками. И, в частности, с оформлением документа о праве собственности. По словам Александра Стражникова, на получение этого свидетельства может уйти до двух лет! В то время как квартиру необходимо доводить до состояния, когда в ней можно жить: в новостройках зачастую нет даже ванны, а трубы водоснабжения просто торчат из стен. Почему так затягивается процедура оформления собственности, в Мосжилинспекции «НГ» объяснить не смогли и посоветовали обратиться за уточнениями в Управление федеральной регистрационной службы по Москве, однако и в этом ведомстве внятных объяснений добиться не удалось.
Глава Мосжилинспекции выразил надежду, что квартиры когда-нибудь будут сдаваться в эксплуатацию в полностью готовом виде, а пока заверил, что при подаче документов на перепланировку специалистов его ведомства вполне удовлетворит инвест-контракт, по которому была приобретена квартира. Главное, чтобы будущая перестройка была безопасной. Если же крушить стены вы собираетесь нелегально, будьте готовы к тому, что в Мосжилинспекцию пожалуются ваши соседи и чиновники подадут на вас в суд. Вполне законно могут заставить вернуть все на свои места, а если вы откажетесь, то все в том же судебном порядке могут лишить вас права собственности. Кроме того, нелегальные перестройки всплывут, если вы задумаете совершить сделку с недвижимостью и придется вызвать работника БТИ, который ее и обнаружит.
Кому удобен полуфабрикат
Однако сдавать квартиры уже полностью отделанными не всегда возможно, отметила в разговоре с корреспондентом «НГ» член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская. Она уточнила, что перепланировки квартир и сдача помещений со свободной планировкой были разрешены после того, как новоселы после заселения в первую очередь начали ломать стены. Кроме того, по ее словам, строить «полуфабрикатное» жилье выгодно прежде всего самим застройщикам. «Видите, какой большой сейчас спрос на жилье? И он только растет, – констатирует Галина Хованская. – Не завершая отделку, застройщики экономят время и деньги. Отделочные работы – недешевое удовольствие: они составляют до 10% от стоимости приобретенной квартиры».
Депутат уверена, что если такие «недоделки» можно допускать в коммерческом жилье, то они категорически недопустимы для жилья социального. «Потому что людям малоимущим придется вкладывать деньги, чтобы те же обои наклеить и линолеум положить. Даже если поставлены перегородки, то все равно доделки требуют затрат от человека, который по определению является малоимущим, – говорит депутат. – Нужно, чтобы человек въехал и жил: никаких дырок, подводок – все должно быть сделано». Хотя в Жилищном кодексе записано, что социальное жилье должно быть благоустроенным, депутат считает, что, возможно, необходимо внести уточнения. Однако, по ее мнению, скорее всего эти нюансы должны указываться не в самом кодексе (поправки в него должны рассматриваться в нижней палате парламента уже в ближайшее время), а постановлением правительства. Галина Хованская считает, что в кодексе должны быть записаны только концептуальные вещи, а тонкости целесообразнее указывать подзаконными актами.
Возможно, сдавать полностью отделанные квартиры следует, если речь идет о жилье эконом-класса, считают, в свою очередь, в одной из крупных строительных компаний, работающих на столичном рынке. Однако для жилья более высокого класса это нецелесообразно, полагают здесь. «В любом случае человек будет делать дизайн-проект под себя, это подтверждается всеми исследованиями и статистическими данными, – заверил корреспондента «НГ» представитель компании. – Более того, существует вторичный рынок, и на нем можно найти уже отделанную квартиру». Все жилье, которое возводится по индивидуальным проектам, предполагает свободную планировку, и это один из его главных плюсов, уточнил эксперт.
