Фото Reuters
После двух лет жестокой войны в Газе хрупкий момент прекращения огня – первый этап плана президента США Дональда Трампа, состоящего из 20 пунктов, – дает некоторую передышку измученному населению.
Для моих коллег из Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), работающих на местах в Газе, постоянный страх быть убитыми бомбой или огнестрельным оружием, быть может, и уменьшился, но поводов для беспокойства по-прежнему много – доступ к жилью, продовольствию и чистой воде остается затрудненным, а зима быстро приближается. Нельзя терять ни минуты в борьбе с распространением голода и болезней. Масштабы физических и психологических травм огромны, а потребности в доступе к услугам здравоохранения и образованию растут. Следующие недели и месяцы определят, приведет ли этот переломный момент к новому рассвету или станет прелюдией к еще большему отчаянию.
ООН, включая БАПОР, обладает опытом и ресурсами для эффективных и масштабных мер, направленных на удовлетворение важнейших гуманитарных потребностей. Однако нам необходимо разрешить работать свободно и независимо, без произвольных и необоснованных ограничений на въезд и передвижение поставок и персонала.
Путь к восстановлению в Газе не будет простым. Режим прекращения огня является неустойчивым, когда почти ежедневные его нарушения испытывают на прочность решимость его гарантов. Прекращение огня, которое просто продлевает отсутствие войны, не намечая реального пути к миру, может лишь повторить катастрофические ошибки прошлого. По-настоящему мирное будущее требует подлинных инвестиций в окончательное политическое урегулирование израильско-палестинского конфликта.
Для прочного восстановления необходима базовая безопасность. Режим прекращения огня должен поддерживаться международными стабилизационными силами, которым будет поручено охранять спокойствие, защищать важнейшую инфраструктуру и гарантировать гуманитарный доступ. Такие силы создали бы необходимые условия для восстановления палестинских институтов.
Успех таких сил и переход от чрезвычайного положения к стабильности также будут зависеть от возможности предоставления жителям Газы надежных государственных услуг и наличия реального пути к миру и соблюдению прав человека. Этого можно добиться только с помощью компетентной государственной службы, пользующейся доверием населения.
Ранее мы уже сталкивались с последствиями недооценки необходимости предоставления стабильных и эффективных государственных услуг – наиболее ярко это проявилось в Ираке, когда роспуск гражданской администрации в 2003 году создал вакуум в управлении, который привел к многолетней нестабильности. Урок очевиден: государственные учреждения, способные предоставлять необходимые услуги гражданскому населению, должны быть сохранены. Профессионалы, должностные лица и общественные лидеры Газы должны быть частью решения, а не жертвами политической перезагрузки.
БАПОР, насчитывающее тысячи палестинских сотрудников, обладает потенциалом, опытом и доверием общественности, необходимыми для предоставления медицинских, образовательных и других государственных услуг пострадавшему населению. На протяжении десятилетий учителя, врачи, инженеры агентства составляли жизненно важную часть функционирующей системы государственных услуг для миллионов палестинских беженцев в Газе и регионе.
В своем консультативном заключении, вынесенном в прошлом месяце, Международный суд подтвердил профессионализм персонала БАПОР, подчеркнул незаменимую гуманитарную роль агентства и пришел к выводу, что БАПОР остается беспристрастным и нейтральным субъектом.
Образовательные услуги БАПОР, включая хорошо зарекомендовавшую себя программу в области прав человека, будут играть ключевую роль в предотвращении радикализма, вызванного жестокой осадой Газы и зверствами, совершенными в течение последних двух лет. Почти 700 тыс. детей школьного возраста сейчас живут в развалинах, лишенные не только дома и близких, но и образования, которое всегда было источником огромной надежды и гордости. Вернуть детей в среду обучения – значит инвестировать в мир и стабильность в Газе и в регионе в целом.
Помимо усилий по оказанию гуманитарной помощи и возобновлению работы государственных служб также необходимо создание атмосферы доверия, которая открывает возможности для долгосрочных инвестиций. Представители бизнеса и доноры должны быть уверены в том, что мир продлится долго, а усилия по восстановлению не пропадут даром. Они должны быть уверены в том, что повторения цикла разрушений не произойдет.
Жители Газы нуждаются в обещании нормальной жизни с постоянным жильем и функционирующими больницами и школами. Восстановление Газы означает восстановление системы управления, справедливости и распространения в регионе убеждения в том, что мир все еще возможен в рамках концепции сосуществования двух государств.
Для этого необходимо, чтобы существующая «желтая линия», установленная в целях временной координации мер безопасности, не укоренилась, став причиной еще большей фрагментации с появлением нового разделения Газы и между Газой и Западным берегом.
Наконец, без промедления должна начаться трудная, но необходимая работа по примирению. Сегодня израильтяне и палестинцы – соседи, которые больше не знают друг друга и разделены войной, растущей изоляцией и недоверием. Такая ситуация одновременно трагична и иронична, потому что у обоих соседей общая долгая и глубокая история угнетения, горя и потерь, которые большинство из нас даже не могли бы себе представить.
Воссоединение палестинцев и израильтян требует устранения систематической дегуманизации, которая привела к вопиющим зверствам. Для этого необходимо признать многолетнее угнетение палестинцев и глубокую коллективную травму, вызванную нападениями 7 октября 2023 года на территорию Израиля.
Чтобы добиться прочного мира, и палестинцы, и израильтяне должны добиться справедливости и всерьез заняться лечением полученных ран.
Рафаэль Гусейнов 
