Россия намерена добиться климатической нейтральности к 2060 году

Сторонники Фонда дикой природы стараются привлечь к себе внимание красочными акциями. Фото с сайта www.wwf.ru

2021 год стал экологическим вызовом для планеты. И он внес значительные изменения в имеющееся законодательство. Как отмечает в своем ежегодном обзоре российская организация Фонд дикой природы (WWF), благодаря новым поправкам общественность сможет бесплатно и свободно получать некоторые виды экологической информации из открытых источников в интернете. Правила размещения таких сведений в рамках принятого в марте 2021 года федерального закона утвердило правительство Российской Федерации. Однако постановление не обязывает размещать содержание заключения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). В то же время только информация, содержащаяся в заключении, позволяет оценить, были ли учтены в ходе проведения ГЭЭ результаты оценки воздействия на окружающую среду и выводы общественной экологической экспертизы, которые являются выражением конституционного права на участие в принятии решений, касающихся прав каждого на благоприятную окружающую среду.

Что же нравится экспертам фонда в новом законодательсте?

За отсутствие планов по ликвидации нефтеразливов будут штрафовать. Принят закон о введении крупных административных штрафов за отсутствие плана предупреждения и ликвидации разливов нефти, а также за предоставление властям недостоверных данных о таких инцидентах. Новые штрафы могут ожидать организации, работающие в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции. Максимальный размер штрафа составит 1 млн руб.

Энергетика и климат

Изменения касаются и таких сфер, как климат и энергетика. В частности, принят Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов».Впервые вводится соответствующая юридическая терминология, отчетность предприятий о выбросах и создается система проектов по их снижению. WWF вместе с другими организациями удалось добиться повышения требований к отчетности по выбросам парниковых газов, прописанных в законе. Россия пообещала достичь углеродной нейтральности к 2060 году.

Важным с точки зрения экологов является то, что правительство РФ приняло Стратегию развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. Президент РФ объявил о достижении нашей страной углеродной нейтральности не позднее 2060 года. Для российской топливной экономики это было непростым решением, но это отвечало глобальному тренду, требованиям общественности и передового бизнеса.

Увеличивается экологическая ответственность бизнеса. ESG – одна из главных тем этого года. В 2021 году тема ESG (environmental, social, governance – окружающая среда, общество, корпоративное управление), включая экологическую открытость и прозрачность, выходит на одно из первых мест в обсуждении политики и деятельности бизнеса. Российское правительство утвердило критерии зеленых проектов и инициатив в сфере устойчивого развития, разработанные совместно Минэкономразвития и ВЭБ.РФ, а Банк России выпустил «Рекомендации по раскрытию публичными акционерными обществами нефинансовой информации», которые стали руководством по оценке социально-экологических рисков не только для финансовых институтов. Президент РФ подписал Поручение по развитию системы публичной нефинансовой отчетности. Согласно документу, в законодательство должны быть внесены изменения, направленные на развитие системы публичной нефинансовой отчетности юридических лиц не позднее 1 марта 2022 года.

Природопользование

Важно отметить, что фонд активно занимается такой сложной экологической темой, как Байкал. Так, опасное строительство плотины на монгольской реке Ульдзе приостановлено, но угроза пока осталась. Как известно, в 2020 году на российско-монгольской реке Ульдзе на территории Монголии началось строительство плотины. Река Ульдза – главный источник питания Торейских озер, расположенных на юге Забайкальского края и в составе российско-монгольского объекта «Ландшафты Даурии», включенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Экологи своевременно вмешались и забили тревогу, призывая найти решение для спасения уникальных озер Даурии. Правительство Российской Федерации серьезно обеспокоено проблемой. Сейчас опасное строительство приостановлено, в дальнейшем важно добиться его полной отмены. И в этом фонд усматривает стоящую перед ним задачу.

Важное значение экологи придают устойчивому лесопользованию. Новые поправки, считает фонд, убьют частное лесопользование. Речь идет о новом проекте принятого в сентябре 2020 года постановления правительства РФ № 1509, которое разрешило ведение лесного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения. Оно, как считают в фонде, прямо противоречит поручению президента Пр-2039, п. 1б и статье 123 Лесного кодекса РФ, поскольку такие поправки фактически аннулируют возможность использования заброшенных земель сельхозназначения для производства лесной продукции. Они не только не помогут развитию лесного хозяйства на землях сельхозназначения, созданию новых рабочих мест и развитию новых производств, а фактически поставят крест на всей инициативе с частными лесами и создадут дополнительные коррупционные риски.

В связи с этим эксперты фонда обращают внимание на то, что площадь лесных пожаров в России достигла рекордных для этого века годовых показателей. Пожары – одна из наиболее значимых угроз для лесов и их биологического разнообразия. В 2021 году площадь лесных пожаров в России достигла рекордных для этого века годовых показателей – 18,8 млн га. Большая их часть пришлась на Якутию, в которой расположена самая большая в стране сеть особо охраняемых природных территорий. С начала года огнем здесь было пройдено 10,6 млн га лесов. Из-за особенностей климата Якутия никогда не входила в число самых «горимых» территорий страны, однако последние три года стали исключением. Ситуация ухудшается из-за изменения климата, которое увеличивает риски возникновения и распространения пожаров. Однако основная причина самих возгораний – деятельность человека. Особую угрозу несут травяные палы, профилактические выжигания и сжигание древесных отходов на местах вырубок, за полный запрет которых выступает WWF России.

Деятельность людей является главной причиной вымирания видов в живой природе. Фото РИА Новости

В фонде приветствуют, что программа восстановления популяции тигра в Центральной Азии вышла на новый уровень. В преддверии очередного Тигриного саммита, который запланирован на сентябрь 2022 года, президент России в разговоре с президентом Казахстана подтвердил готовность поддержать восстановление популяции.

Инициатором амбициозного проекта выступил WWF России, а правительство Казахстана поддержало идею. О разработке программы реинтродукции было объявлено на Тигрином саммите 2010 года, где Владимир Путин также поддержал Казахстан и заявил о намерении передать несколько тигров с Дальнего Востока.

После разработки и утверждения международным экспертным сообществом МСОП «Программы реинтродукции тигра» был подписан меморандум о ее реализации между WWF и Казахстаном. В настоящее время правительство Казахстана при поддержке WWF готовит территорию к возвращению хищника, которое намечено на 2025 год.

Важнейшую роль в международных делах начинает играть Арктика. Во второй раз за более чем 30-летнюю историю существования Арктического совета Россия заняла пост председателя. Приоритеты председательства России на предстоящие два года – это население Арктики, включая коренные малочисленные народы Севера; охрана окружающей среды, включая изменение климата; социально-экономическое развитие в регионе; укрепление Арктического совета. Эти темы станут важнейшими направлениями сотрудничества арктических стран на международном уровне. В России также уже начались мероприятия, посвященные развитию и сохранению Арктики, которые проходят под эгидой председательства. Возможно, председательство в Арктическом совете простимулирует принятие значимых решений, обеспечивающих сохранение и Российской Арктики.

Участие президента Владимира Путина в конференции сторон Конвенции сохранения биоразнообразия продемонстрировало заинтересованность российского правительства в сохранении биологического разнообразия, что можно считать хорошим сигналом. Ранее с просьбой выступить на конференции к главе государства обратились три крупнейшие природоохранные организации WWF России, Greenpeace России и ВООП. Во время выступления президент пообещал создать не менее 23 новых ООПТ до 2024 года. Впрочем, интерес в России к саммиту был крайне низким. Мировому сообществу встреча запомнилась обещанием председателя Си создать фонд сохранения биоразнообразия и вложить в него 1,5 млрд юаней (более 17 млрд руб.).

Потепление климата играет негативную роль в состоянии биологического разнообразия природы. За истекший год увеличилось количество выходов белых медведей к людям. Одинокого медвежонка прикормили в вахтовом поселке на острове Большевик архипелага Северная Земля и отправили в Московский зоопарк. Еще одна молодая белая медведица преодолела тысячу километров от берега Северного Ледовитого океана до Якутска, также оказалась в столичном зоосаде. Всего за год Рабочая группа по реабилитации осиротевших детенышей белого медведя при Росприроднадзоре рассмотрела девять случаев выхода одиноких медвежат к людям. Эксперты прогнозируют увеличение числа подобных случаев и уже начали искать способы помочь детенышам адаптироваться в дикой природе. В грядущем году это решение будет рассматриваться как приоритетное. В частности, WWF России предложил создать запасы естественного корма для медвежат в прибрежных поселках на Чукотке.

По данным последнего учета 2021 года, популяция дикого северного оленя, которая в 90-х насчитывала до миллиона особей, сократилась до приблизительно 250 тыс. Несмотря на то что этот олень остается охотничьим видом и не находится под угрозой исчезновения, темп сокращения популяции пугающе высок. Исходя из новых данных, эксперты говорят о необходимости пересмотреть квоты на добычу оленя, чтобы сохранить популяцию. Кроме того, необходимо согласовать эти квоты в Якутии и Красноярске, так как стада кочуют из одного региона в другой.

Министерство вступилось за Фишт-Оштенский горный массив

Летом министр природопользования и экологии Александр Козлов по настоянию WWF России, Greenpeace России и ВООП поручил исключить Фишт-Оштенский горный массив из состава Лагонакского биосферного полигона. Эти ценные территории, где представлена высокая концентрация эндемиков и реликтов, были ошибочно включены в состав биосферного полигона. Минприроды разработало законопроект, не допускающий создания внутри территорий заповедников биосферных полигонов, а также отменяющий возможность строительства в их границах объектов физкультуры и спорта и соответствующей инфраструктуры. Соответствующий документ в конце года был передан правительству. Лагонакский биосферный полигон – первый пример реализации подобного типа землепользования в России, за развитием которого природоохранное сообщество будет наблюдать и в будущем году.

Вред человеческой популяции

Впрочем, экологи в целях сохранения климата задумываются и о популяции человека. Об этом говорят результаты исследования, проведенного группой ученых из британского Университета Лидса, входящего в число крупнейших университетов Великобритании. Они проанализировали выбросы парниковых газов при процессе производства 3200 наименований продуктов питания, а также рацион 212 человек (участники эксперимента в течение трех дней скрупулезно записывали, что они ели).

Разумеется, были сделаны выводы о превосходстве вегетарианского рациона, на который приходится на 59% меньше выбросов по сравнению с рационом, содержащим мясо. Это, однако, еще не все. Оказалось, что в борьбе с изменениями климата существенное значение имеет пол.

Женщины, которые едят меньше мясных продуктов, чем мужчины, в меньшей степени способствуют выбросам парниковых газов, чем плотоядные мужчины. Рацион вторых вредит климату на 41% сильнее. Причина такого положения дел прозаична: мужчины в среднем крупнее и тяжелее женщин, им просто требуется больше калорий. Они чаще употребляют напитки, на которые приходится 15% выбросов, и сладости (8%). Любопытно, что четверть связанных с питанием выбросов дают безалкогольные напитки (в том числе кофе), алкоголь и кондитерские изделия. Можно предсказать, что после мяса радикальные экологи возьмут на прицел другие продукты, употребление которых доставляет удовольствие.

Проблеме обеспечения равенства полов в глобалистских стратегиях борьбы с изменениями климата придается большое значение. Некоторые говорят, что мы не сможем предотвратить надвигающуюся катастрофу, если с ней не разберемся. Одновременно уже сейчас одним из ключевых условий замедления климатических изменений называется отказ жителей богатого Севера от мясных продуктов.