Вадим Димин ЛЮДИ В ПОГОНАХ ждут получения жилья по 8-10 лет и более. В настоящий момент в Вооруженных силах около 170 тыс. человек бесквартирных, в МВД - более 160 тыс., в ФСБ - около 30 тыс., в МЧС - около 28 тыс. Общее количество бесквартирных защитников родины и правопорядка значительно превышает 500 тыс. человек. Исходя из параметров бюджета-2004 на решение жилищной проблемы в Министерстве обороны РФ в 2004 г. планируется потратить 11,57 млрд. рублей, что дает военному ведомству 13,5 тыс. квартир. Между тем только для того, чтобы не допустить роста числа бесквартирных Минобороны, в наступающем году надо построить 33,5 тыс. квартир. Председатель профсоюза военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Московской области Владимир Вахания - капитан запаса, советник юстиции, кандидат юридических наук - рассказывает о своем предложении, направленном руководству страны.
***
- Владимир Виссарионович, каковы ваши предложения, как вы собираетесь реально изменить ситуацию?
- Сейчас модно говорить о социальной ответственности бизнеса перед обществом. Но и государство должно создавать такие условия, когда промышленникам и предпринимателям станет выгодно браться за решение социальных проблем, в том числе и военнослужащих. И мы предлагаем такой механизм. Соответствующие документы направлены нами во властные структуры. Главное - предлагается создать соответствующее управление президента РФ по вопросам обеспечения права военнослужащих на жилище.
- Но решением этого вопроса занимаются участники программы "Государственные жилищные сертификаты", чиновники, отвечающие за расквартирование войск. Они, надо полагать, тоже стараются.
- Суть проблемы заключается в том, что в стране никто не знает, какие конкретно чиновники отвечают за обеспечение жильем этих категорий граждан. И обратите внимание, до сих пор эта проблема рассматривается как внутриведомственная, министерская. Хотя ее характер и масштабы давно уже вышли на общефедеральный уровень.
- По-вашему, нужна федеральная координирующая структура. Но ведь контракты с военнослужащими заключают Минобороны, МВД, ФСБ... И по идее они должны обеспечивать их жильем┘
- Здесь нет никаких противоречий действующему законодательству. Более того, прецедент уже есть. Высших должностных лиц, федеральных госслужащих, депутатов, сотрудников администрации президента обеспечивает жильем управделами главы государства на основе собственных правил, утвержденных распоряжением президента РФ # 276-РП от 6 июля 1997 г. А ведь могли бы создать квартирно-эксплуатационные отделы при Госдуме и Совете Федерации, при администрации┘ Нет, возложили это на одну структуру. Это максимально эффективно, экономично. Как результат: указанным категориям граждан жилье на деле, а не на словах предоставляется в течение 6-12 месяцев.
- Вы хотите сказать, что эта структура, удайся вам ее "продвинуть", будет иметь полномочия президентского управделами? И 22-летний лейтенант будет получать квартиру так же скоро, как какой-нибудь кремлевский чиновник или думец?
- От статуса организации зависит очень многое. Структура смогла бы взять на себя функции КЭУ силовых структур, а также прокуратуры и судов, с участием представителей этих органов. Тем самым мы избавим их от несвойственных им функций и зависимости от местных и иных органов власти на местах. То есть решается не только жилищная проблема. Из порядка обеспечения данных категорий граждан жильем исключается все, что противоречит действительному принципу разделения властей. При этом механизмы контроля над огромными денежными потоками у нас тоже продуманы.
- Но у многих, и у самих военнослужащих тоже, утвердилось мнение, что надо просто обязать определенный процент от вводимого в стране жилья передавать на социальные нужды, в том числе и людям в погонах...
- Надо наконец научиться не только делить и отнимать, но и прибавлять и умножать. Не "делиться" надо, а вкладывать, превратив неразрешимую для государства в ближайшее время жилищную проблему военнослужащих в выгодный для инвесторов бизнес, в нормальную, налогооблагаемую часть экономики, непосредственно связанную с увеличением ВВП. В этом - одно из решений социальной жилищной проблемы. Если мы ее решим, в России можно ожидать бума жилищного строительства!
- А кто является членом военных профсоюзов?
- Ими могут быть как действующие, так и уволенные в запас военнослужащие, а также члены их семей. В соответствии с законодательством они обладают правом участия в деятельности общественных объединений, каковым и является профсоюз. Правда, только во внеслужебное время (вечером после службы, в выходные, в отпуске).
