ОДКБ собирает ударный кулак

КСОР «даст прикурить» любому террористу.
Фото Виктора Литовкина

Сегодня начинает работу летняя сессия Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В среду в столице России пройдет заседание Совета министров обороны, а в пятницу в Минске состоится встреча руководителей национальных советов безопасности. В конце следующей недели – Совет министров иностранных дел. Заключительную точку поставят главы государств на заседании Совета коллективной безопасности 14 июня.

В июне 2006 года было заявлено о трансформации ОДКБ из военно-политического блока в многофункциональную международную структуру безопасности. В 2007-м принят пакет документов о миротворческой деятельности┘ Главная задача начавшейся сессии – утверждение нормативной правовой базы формирования и функционирования Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР).

Предложение о создании КСОР родилось на неформальном саммите глав государств – членов ОДКБ в декабре прошлого года. Президенты договорились о создании коллективного потенциала организации, способного оперативно реагировать на любые категории существующих и потенциальных вызовов: военные и пограничные конфликты, попытки терактов, проведение спецопераций по противодействию наркотрафику и другим видам организованной преступности. Юридическое оформление идея получила на внеочередной сессии Совета коллективной безопасности, прошедшей 4 февраля этого года.

Но, несмотря на решение президентов, работа над пакетом «ксоровских» документов, по словам первого заместителя министра иностранных дел России Андрея Денисова, шла непросто. В частности, предстояло решить такие проблемы, как передислокация крупных воинских частей из одной страны в другую, перевозка вооружений и боеприпасов, юридический статус военнослужащих, принимающих участие в боевых действиях на территории другой страны – члена ОДКБ, и другие вопросы.

Краеугольные камни КСОР

По словам генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжи, в целом нормативная правовая база формирования и функционирования КСОР создана. В ее основе три документа: собственно Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования, перечни по составу контингентов вооруженных сил и формирований специального назначения, выделяемых государствами – членами ОДКБ в состав КСОР, и проект документа об органах управления новой структурой.

Содержание этих документов закрыто. И все же «НГ» удалось приоткрыть завесу секретности. Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования, по нашей информации, представляет рамочный документ, в котором формулируются цели и задачи КСОР, их предназначение, принцип комплектования, подготовки, развертывания и порядок применения. А военную компоненту КСОР составят соединения и воинские части постоянной готовности вооруженных сил государств-членов, способные и готовые к мобильной переброске в любую точку зоны ответственности ОДКБ. И, несмотря на то что полный перечень данных частей носит гриф «секретно», уже известно, что Российская Федерация выделит в их состав воздушно-десантную дивизию и десантно-штурмовую бригаду, Белоруссия, Казахстан и Таджикистан – по десантно-штурмовой бригаде┘

Силы специального назначения КСОР – это подразделения спецназа органов внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов безопасности и специальных служб, а также органов, уполномоченных в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В частности, от России в СПН КСОР предлагается включить отряд милиции особого назначения «Зубр» и отряд милиции специального назначения «Рысь», от Белоруссии – специальный отряд быстрого реагирования бригады спецназначения Внутренних войск МВД республики, от Киргизии – также специальный отряд быстрого реагирования МВД┘ Свои подразделения в Коллективные силы предоставят также органы безопасности и органы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. МЧС России, например, предложило свой лучший отряд «Лидер», подготовленный для работы в любой точке мира.

По оценкам экспертов, общая численность КСОР может составить 15–20 тысяч военнослужащих.
С моря – в бой.
Фото Виктора Литовкина

По единым лекалам

Насколько совместимыми окажутся эти части и подразделения? «В нормативной правовой базе формирования КСОР заложено, что они должны быть оснащены не только современными, но и совместимыми вооружениями, военной и специальной техникой», – заявил нам заместитель генерального секретаря ОДКБ Валерий Семериков. И в ходе заседания Совета министров обороны главам военных ведомств государств – членов ОДКБ уже представили образцы вооружения, военной техники, военно-технического имущества, экипировки и полевой формы одежды, предназначенных для оснащения воинских контингентов КСОР.

Для управления КСОР при подготовке и проведении операции решением Совета коллективной безопасности будет создаваться командование во главе с командующим. Последний, по мнению экспертов, скорее всего будет назначаться из представителей государства, на территории которого возникла кризисная ситуация.

Значительной совместимости предлагается достигнуть и в вопросах подготовки как войсковых, так и специальных подразделений. Для этих целей в рамках Объединенного штаба ОДКБ планируется даже организовать работу специального подразделения. На него, по словам Валерия Семерикова, также планируется возложить задачи по координированию деятельности КСОР, по планированию их развертывания и применения. Однако кураторство Объединенного штаба над Коллективными силами закончится с момента принятия решения на применение сил.