Призывники обходятся Российской армии гораздо дешевле военнослужащих по контракту.
Фото РИА Новости
Военное ведомство России предлагает руководству страны увеличить этой осенью как минимум на 50 тыс. человек план призыва в армию. Соответствующие документы согласовываются в Главном организационно-мобилизационном управлении Генштаба и администрации президента РФ. Проект плана призыва по представлению министра обороны Анатолия Сердюкова должен быть утвержден президентом Владимиром Путиным уже в середине сентября – с тем, чтобы накануне 1 октября вышел в свет соответствующий указ главы государства о начале осенней призывной кампании.
В администрации президента в принципе поддерживают инициативы Минобороны. Хотя они идут вразрез с планами Минфина уменьшить штатную численность армии и набираемое в нее количество призывников. Об этом «НГ» сообщил источник в военном ведомстве. Возможное увеличение численности призывников, которое предлагает Минобороны, он объяснил двумя причинами.
Во-первых, экономическими. В том или ином виде секвестр бюджета будет неизбежен, а значит, расходы на содержание армии и флота надо будет урезать. В настоящий момент Минфин и Минобороны согласовывают программу финансирования гособоронзаказа за счет предоставления военному ведомству гарантированных правительством кредитов на разработку и закупку вооружений. Однако в случае секвестра никаких кредитов на выдачу денежного довольствия офицерам и солдатам-контрактникам не запланировано. Расходы по этой статье бюджета могут быть уменьшены только в случае снижения штатной численности армии (что предлагает министр финансов Антон Силуанов) или сокращения количества набираемых в войска контрактников (проект главы МО Сердюкова).
Согласно президентскому указу от 7 мая с.г., ежегодно военному ведомству необходимо набирать в армию около 50 тыс. профессионалов. Для реализации этих целей в 2012–2013 годах потребуется более 70 млрд. руб. Это значительные средства.
И военное ведомство, чтобы сэкономить эти деньги, предлагает в больших объемах набирать военнослужащих по призыву. Что гораздо дешевле. Согласно обнародованному недавно приказу главы Минобороны № 1717, военнослужащие, проходящие службу по призыву, должны получать повышенное ежемесячное жалованье в размере 2 тыс. руб. в месяц. В год такие расходы на всех призывников составят около 5 млрд. руб., что на порядок меньше соответствующих возможных расходов на профессионалов.
Во-вторых, как сообщает источник в Минобороны, увеличение численности призывников диктуется проблемами, связанными с некомплектом войск. Чтобы ликвидировать этот некомплект и уменьшить оборонные траты, Минфин предлагает сократить штатную численность армии. Несмотря на отрицательную позицию Минобороны, правительство все же утвердило в июле 2012 года «Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», где сокращение штатов предусмотрено. Это говорит о том, что премьер Дмитрий Медведев такую позицию Минфина поддерживает. Однако далеко не факт, что это сделает и Владимир Путин. Если вспомнить, встречаясь недавно с военачальниками, он уже весьма осторожно выразился о планах формирования в ближайшие годы прослойки профессионалов в войсках до 425 тыс. человек. По мнению президента, это будет сделано, если позволят экономические условия страны. А сейчас, в условиях надвигающегося мирового экономического кризиса, конечно, в армию по-прежнему будут набираться призывники.
Источник в военном ведомстве утверждает, что Минобороны и руководство страны совместно с депутатами-единороссами Госдумы разрабатывают ряд законодательных мер, направленных на усиление ответственности за уклонение от призыва, улучшение армейского имиджа и создание стимулов для службы. В их числе – приказ министра обороны № 1717, а также пакет законов, который в ближайшее время будет внесен в Госдуму. Предлагается для солдат, отслуживших срочную службу, создать льготы при поступлении в вузы, а также выработать систему мер, дающую им право первоочередного поступления на госслужбу. К допризывной подготовке молодежи предполагается привлечь местные власти, школы (предмет по основам военной службы сделают в них обязательным), а также правоохранительные органы, ДОСААФ, органы военной полиции и общественные организации, в том числе российское казачество и Церковь. Уже начиная с 2013 года ожидается значительное сокращение вузов и аспирантур, имеющих госаккредитацию. Эти шаги станут еще одной действенной мерой по увеличению призывной базы, считают в Минобороны.
«В советское время был накоплен богатый опыт допризывной подготовки молодежи. Этот опыт пора возрождать, если действительно Россия намерена серьезно крепить свою оборону. Военная служба должна быть для наших мальчишек не пугалом, а важной составной частью их образа жизни. И государство, и общество, думается, смогут сделать, чтобы это претворить в жизнь», – считает полковник Анатолий Мосолов, который долгое время возглавлял один из подмосковных городских военных комиссариатов.