Бесик Пипия
Валентина Матвиенко сделала бизнесу предложение, от которого сложно отказаться.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко не оставляет своей идеи придать городу на Неве столичный антураж. Неудавшаяся (пока) попытка переезда неких ветвей власти не обескуражила губернатора (хотя многие засомневались в ее лоббистских возможностях) – теперь она активно пытается сделать из Санкт-Петербурга подобие столицы экономической, для чего в город переманиваются крупные российские компании. Заодно Валентина Матвиенко решает и другую задачу – пополнение городского бюджета, дефицит которого в следующем году составит около 9 млрд. руб., не прилагая к этому особых усилий, кроме уже упомянутых лоббистских возможностей. На днях Валентина Матвиенко сообщила, что о перерегистрации в Санкт-Петербург удалось договориться с Внешторгбанком. «Роснефть», «Транснефть» и «Газпром» зарегистрируют в Санкт-Петербурге дочерние компании. Никто из экспертов не сомневается, что подобные соглашения «без указаний сверху» были бы невозможны.
«Добиться переезда в Петербург крупных компаний с участием государства без соответствующего указания сверху, от самого президента, конечно, было бы невозможно», – считает депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Алексей Ковалев. «Губернатор поставила своей целью удвоение доходного бюджета к 2008 году. Ясно, что только за счет собираемости налогов и роста производства этого не достичь, темпы не те. Удвоить бюджет можно лишь за счет привлечения крупных налогоплательщиков. Естественно, что без санкции Путина государственные компании не стали бы менять прописку, – сказал корреспонденту «НГ» профессор кафедры русской истории Санкт-Петербургского государственного педагогического университета им. Герцена, политолог Валерий Островский. – Валентина Матвиенко сумела себя поставить так, что Путину приходится расплачиваться за этот шаг вот таким способом. Ухудшение ситуации в родном городе Путина ударяло бы резко по самому Путину. Поэтому Путин обязан ее поддерживать. Переезд крупных госкомпаний – это скорее политическое, чем экономическое решение для укрепления позиций Путина».
То, что без «высших сил» не обошлось, свидетельствует и график встреч Валентины Матвиенко. После фиаско с переездом органов госвласти контакты питерской градоначальницы на высшем уровне участились. 19 июля президент Путин включил ее в президиум Госсовета РФ – элитного клуба избранных губернаторов, и на первом же заседании в Геленджике 23 июля, посвященном курортно-туристическим проблемам, в присутствии министров Германа Грефа и Михаила Зурабова Матвиенко завела разговор о том, что ее город пользуется наибольшим спросом среди зарубежных туристов, а потому городские программы следует финансировать в приоритетном порядке.
В конце июля питерская начальница отправилась в отпуск. А утром 30 августа, внезапно отменив заседание питерского правительства, Матвиенко срочно вылетела в Сочи на встречу с Владимиром Путиным, с утра поговорив с министром сельского хозяйства Алексеем Гордеевым. Она обсудила с президентом «очень важный крупный экономический проект», который «теперь будет получать развитие». От дальнейших комментариев губернатор отказалась: «Пока это конфиденциальная тема».
В сентябре Матвиенко неожиданно предпочла антитеррористическому митингу на Дворцовой площади поездку на траурную церемонию в Беслан. Туда же отправились и такие политические тяжеловесы, как председатель Госдумы Борис Грызлов, спикер Совфеда Сергей Миронов, столичный мэр Юрий Лужков, а также глава администрации президента России Дмитрий Медведев. Затем было выездное заседание президиума Госсовета 30 сентября в Саратове, где, по словам губернатора области Дмитрия Аяцкова, президент заверил Матвиенко, что она может рассчитывать на его поддержку, как и год назад. И вот 6 октября в Смольный приезжает спикер Госдумы Борис Грызлов, чтобы обсудить с питерской градоначальницей бюджетные отношения. «Я заверяю горожан, что намерен отстоять все просьбы губернатора Петербурга», – заявляет он по окончании встречи.
Результат этой челночной дипломатии не только «налицо», но и «на кошелек». «Мы приняли решение зарегистрировать в Петербурге компанию «Газпромрегионгаз», которая будет владеть газораспределительными организациями по всей стране», – сообщил в минувшую пятницу глава «Газпрома» Алексей Миллер. По оценкам экспертов, имущество, которое получит новая «дочка», оценивается в сумму свыше 20 млрд. руб. Таким образом городская казна получит только по налогу на имущество свыше 200 млн. руб. (сумма может быть и больше, если не будет использована льгота по этому налогу).
В «Роснефти» заявление Валентины Матвиенко не комментируют. Однако, по словам источника «НГ» в компании, речь идет не о перерегистрации в Санкт-Петербурге. «Мы создаем в Питере трейдерскую компанию «РН-Трейд», – пояснил он. – Через нее будут проводиться некоторые экспортные операции, и часть налогов соответственно будет платиться в Петербурге». По оценке администрации Санкт-Петербурга, «РН-Трейд» может принести городу до 50 млн. долл. в год.
Доход от переезда ВТБ также может быть весьма значительным. За прошлый год банк уплатил только по налогу на прибыль 80 с лишним млн. долл., из которых свыше трех четвертей достается региону. Однако пока ВТБ официально не подтверждает, но и не опровергает слова губернатора. «Официальная позиция Внешторгбанка – никак не комментировать эту ситуацию», – заявили «НГ» в ВТБ, признавшись, что сами с нетерпением ждут 21 октября, когда на своем заседании наблюдательный совет банка определится, что же будет с головным офисом. Таким образом, всего город может получить, по самым скромным подсчетам, 100–150 млн. долл. дополнительных налогов.
В то же время ряд компаний, которые Валентина Матвиенко также хотела бы видеть в городе, пока не намерены перерегистрироваться или открывать «дочки». В июле этого года нефтяная компания ТНК-ВР перечислила средства в Фонд развития Петербурга – правда, точную сумму в компании назвать отказываются (по неофициальной информации, это около 150 млн. руб.). Сразу же после этого появились слухи о том, что компания собирается перерегистрироваться в Северной столице. Пресс-секретарь ТНК-ВР Владимир Бобылев объяснил корреспонденту «НГ», что администрациями Санкт-Петербурга и Тюменской области был создан Фонд развития Петербурга. Власти Тюмени предложили компаниям, работающим в регионе, перечислить туда деньги. «А перерегистрироваться мы собираемся из Москвы в Тюменскую область, а не в Петербург», – сказал он. В «ЛУКОЙЛе», которому Матвиенко обещала несколько десятков площадок под АЗС на внеконкурсных условиях, но потом позже аннулировала эти договоренности, корреспонденту «НГ» сообщили, что «предложение Валентины Ивановны нам было озвучено и компания изучает его с точки зрения соответствия налоговому законодательству».
В администрации Санкт-Петербурга уверяют, что идея переманивания крупных компаний принадлежит исключительно Валентине Матвиенко. «Идея перерегистрации компаний в Петербурге принадлежит исключительно Валентине Ивановне. Еще летом нынешнего года Валентина Ивановна обратилась с открытым письмом к российскому бизнес-сообществу открыть свои офисы в Петербурге. При этом Валентина Ивановна обещала, что будут созданы все необходимые условия, чтобы бизнес этих компаний развивался хорошо. Среди первых откликнувшихся на предложение петербургского губернатора оказались Внешторгбанк, «Роснефть», «ЛУКОЙЛ» и другие компании», – сказал корреспонденту «НГ» Андрей Кибитов, руководитель пресс-службы губернатора Санкт-Петербурга. В обращении губернатор обещала предпринимателям, что «тот, кто придет в Петербург, зарегистрируется в городе, будет платить налоги в городской бюджет, получит гарантии эффективности, стабильности, безопасности бизнеса. И перспективу. Добавлю – стратегическую перспективу». Если учитывать пробивную силу Валентины Матвиенко и ее близость к верхам, то можно сказать, что перспектива действительно есть. Насколько она стратегическая – это решать компаниям.
Санкт-Петербург
