Орден ордену не товарищ

Военных орденоносцев приравняют к их штатским коллегам по части льгот. Позаботился о ветеранах Совет Федерации. На акцию потребуется меньше 2 млн. руб. бюджетных денег. Правительство возражает.

Группа сенаторов внесла в Государственную Думу законопроект, которым предлагается увеличить социальные гарантии кавалерам ордена «За службу родине в Вооруженных силах СССР» трех степеней. Сенаторы предлагают распространить действующие сегодня в соответствии с Федеральным законом «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9 января 1997 года льготы для полных кавалеров ордена Трудовой Славы на лиц, награжденных орденом «За службу родине в Вооруженных силах СССР» трех степеней.

Свою законодательную инициативу члены Совета Федерации Анатолий Лысков и Алексей Клишин обосновывают тем, что при учреждении орденов Трудовой Славы и «За службу родине в Вооруженных силах СССР» в 1974 году «их статуты были равны, а полным кавалерам орденов предоставлялись равные права и льготы».

Авторы законопроекта отмечают, что сегодня в России проживают всего восемь кавалеров ордена «За службу родине в Вооруженных силах СССР» трех степеней в возрасте 61–76 лет. Предоставление им дополнительных социальных льгот, оцениваемых вышеназванным законом в 20 тыс. руб. в месяц, обойдется федеральному бюджету всего в 1 млн. 920 тыс. руб. в год. Реализация же законопроекта, по мнению его авторов, «явится актом восстановления справедливости по отношению к военнослужащим, верой и правдой служивших Отечеству» и «будет иметь большое воспитательное значение для военнослужащих Вооруженных сил РФ».

Эту позицию поддержал думский комитет по обороне. В его заключении на сенаторский законопроект отмечается, что сегодня в результате принятия в 1997 году закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» при равном статуте орденов Трудовой Славы и «За службу родине в Вооруженных Силах СССР» полные кавалеры последнего «имеют значительно меньше социальных гарантий и компенсаций». В связи с этим профильный комитет рекомендовал Госдуме принять документ в первом чтении.

Но неожиданно иную позицию заняло правительство России. По мнению кабинета министров, закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» предусматривает предоставление прав и льгот гражданам, награжденным «за особые заслуги в трудовой деятельности», а награждение орденом «За службу родине в Вооруженных силах СССР» осуществлялось за успехи, достигнутые в боевой и политической подготовке, поддержание высокой боевой готовности войск, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга.

К тому же, отмечается в заключении на законопроект, подписанном зампредом правительства РФ Александром Жуковым, представленный правовой акт не содержит норм, «определяющих источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета». В итоге Белый дом не поддержал сенаторскую законодательную инициативу.

Однако в комитете Госдумы по обороне особо из-за этого не расстроились. «Поскольку право на труд военнослужащими реализуется посредством прохождения военной службы, предлагаемые законопроектом изменения вполне логичны и обоснованны», – подчеркивается в заключении профильного комитета. А корреспонденту «НГ» дали понять, что комитет по-прежнему будет рекомендовать Госдуме принять законопроект. И думские оборонщики весьма надеются на поддержку коллег не только из комитетов по делам ветеранов и по безопасности, но и других думских подразделений. «В конце концов, военная служба по действующему законодательству признается трудовой деятельностью, и срок ее засчитывается в трудовой стаж», – подчеркнули в думском комитете по обороне.