Роман Ошаров В МВД России считают, что пока рано говорить о создании в стране муниципальной милиции. Об этом вчера заявил начальник правового департамента ведомства Валерий Черников. Идею создания нового подразделения правоохранителей продвигают правозащитники.
Начальник правового департамента МВД России Валерий Черников вчера отреагировал на заявления директора Института прав человека Валентина Гефтера, предложившего принцип преобразования правоохранительной системы путем децентрализации и разделения ее на федеральную криминальную полицию, региональные подразделения и так называемую муниципальную. Черников заявил, что говорить о подобной возможности в России пока рано: «Для того чтобы реализовать эту идею, надо, чтобы был соблюден комплекс условий – экономических, социальных. Пока, на мой взгляд, говорить о создании в стране муниципальной милиции как самостоятельной ветви муниципальной власти не приходится».
Валентин Гефтер в беседе с корреспондентом «НГ» выразил удивление тем обстоятельством, что МВД не рассматривает создание муниципальной милиции, по существу, как «потенциальную возможность и перспективу»: «Данные предложения – это предмет общего обсуждения. Не нужно с порога сразу все отвергать, ведь никто не сказал, что все уже готово».
Как пояснил «НГ» Гефтер, муниципальная милиция должна будет работать с населением, занимаясь мелкими нарушениями. Речь идет, по его словам, о переподчинении участковых уполномоченных и сотрудников патрульно-постовой службы. В ведении Центра, на взгляд Гефтера, должны остаться федеральная криминальная полиция, которая будет курировать блок тяжких преступлений против личности, и в первую очередь расследовать уже совер шенные преступления. В структуре этого подразделения МВД будут созданы региональные управления милиции, на которые возложат преступления средней тяжести, а также органы внутренних дел по сферам – например, транспортная милиция.
Идея муниципальной милиции далеко не нова. По словам главы пресс-центра МВД России Олега Ельникова, «проект этот вынашивался с 2000–2001 годов. Муниципальная милиция – это орган, который будет заниматься охраной общественного порядка на уровне конкретного субъекта и должен содержаться за счет местного бюджета, но не все регионы в нынешних экономических реалиях способны потянуть содержание собственной правоохранительной структуры».
Ельников отметил, что социальные условия, о которых заявлял Черников, зависят в первую очередь от экономических условий. «Встает вопрос об обеспечении этой милиции транспортом, зданиями. Смогут ли в регионах создать одинаковые условия для работы муниципальной милиции? – сомневается собеседник «НГ». – Главный же вопрос в том, кто будет надзирать за этой милицией».
Как рассказал «НГ» член комитета Госдумы по безопасности Александр Гуров, в России нельзя создать муниципальную милицию при существующей системе: «На Западе муниципалитет является очень властной структурой и правоохранительные структуры ей подчиняются. В России же немного другая ситуация. Сейчас в некоторых муниципалитетах есть люди, которые напрямую связаны с преступными элементами, и если им будет подчиняться милиция, то со временем она может превратиться в вооруженную банду». Гуров отметил, что сегодня время для этого еще не подошло.
Член Московской городской коллегии адвокатов Олег Щербаков сообщил «НГ»: «У меня нет ощущения, что так называемая муниципальная милиция способна покончить с беспорядком в правоохранительных органах. Этот беспорядок не зависит от наличия или отсутствия муниципальной милиции. Это не панацея. В нашей стране всегда находят самые неожиданные рецепты для лечения социальных и бюрократических болезней – примочки какие-то, знахарство...»
