Штрихи к программе

В Магнитогорске во вторник состоялся программный форум «Единой России» (ЕР) по вопросам формирования экономической и промышленной политики. В его пленарном заседании принял участие председатель партии, премьер-министр Дмитрий Медведев. Дискуссия подводит итог в серии мероприятий крупнейшей партии страны. Именно на тематических форумах единороссы выработали предложения в свой программный документ, с которым партия идет на думские выборы в сентябре. Эксперты считают, что ЕР не зря организовала форумы, и называют этот управленческий подход для выработки решений оптимальным.

Всего в этом году партия провела шесть программных форумов. Первый прошел 27 января в Москве и был посвящен жилищно-коммунальной сфере. Спустя месяц в Санкт-Петербурге профильные эксперты, министры, ученые высказывали свои предложения в области социальной политики. 15 апреля в Саратове говорили о развитии аграрной отрасли. 24 мая в Ялте главной темой стала медицина. 8 июня в Новосибирске собрались специалисты, чтобы обсудить образование и науку. На всех форумах вырабатывалась резолюция, ее главные пункты ложились в основу поручений премьер-министра страны.

Как заявил на прошлой неделе Дмитрий Медведев, «целые разделы документа готовятся с учетом тех программных форумов, встреч с избирателями, результатов работы членов партии у себя в регионах, результатов дебатов, участия в предварительном голосовании – в общем, всего того, что было организовано партией».

В партии подчеркивают, что программа строится на базовых принципах, главный из которых – безусловное выполнение государством всех обязательств перед гражданами. Так, по итогам форума по вопросам ЖКХ под защиту взяты права на переселение жителей аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года.

В Санкт-Петербурге среди ключевых решений программного форума – повышение величины минимального размера оплаты труда до 7500 руб., и с 1 июля оно уже вступит в силу. Также определены конкретные меры адресной соцподдержки для многодетных семей и малообеспеченных граждан, целевые выплаты из маткапитала, соцобеспечение до 2020 года, поэтапного достижения минимального уровня заработной платы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъектах РФ и многое другое.

Участники Саратовского форума важной частью развития АПК считают поддержку начинающих фермеров. В проекте программы также предложено организовать помощь аграрным вузам и развивать производство современной сельхозтехники. В перспективе же ЕР намерена упростить доступ к недорогим сельхозкредитам для аграриев, при этом расширив круг тех, кто может ими воспользоваться.

Одним из решений Ялтинского форума по здравоохранению стали разработка и старт партийного проекта «Здоровье детям». Его основным направлением будет дальнейшее развитие системы детских медорганизаций. Также продолжится работа по закреплению врачей, приехавших на село, в поселки городского типа по программе «Земский доктор».

По итогам Новосибирского форума, посвященного образованию, партия взяла на себя обязательство обеспечить контроль за необоснованным повышением родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах, а также за общежитиями для студентов. В Магнитогорске на форуме были предложены меры по развитию бизнеса и социальной сферы.

Такой способ формирования выборной программы оправдан, отметил член экспертного совета Фонда ИСЭПИ Алексей Зудин. «С самого начала был предложен алгоритм, а именно отраслевые программные форумы, – напомнил Зудин. – Это были содержательные рабочие обсуждения, которые носили тематический характер. Результатом стало наполнение разделов программы».

С ним солидарен и руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев: «Проведение тематических форумов, выделение в ходе их работы основных приоритетов – это совершенно адекватный ответ на ключевые вызовы, ведь у партии должна быть программа, в которой будут отражены социальная, экономическая проблематика, темы развития промышленности и аграрного сектора. Очевидно, что проведение программных тематических форумов позволило предметно обсудить каждое конкретное направление, найти прикладные решения и в результате дискуссии получить на выходе конкретные предложения, готовые формулировки, которые можно заложить в программный документ».

Эксперт подчеркивает, что форумы позволяют ЕР работать с целевой аудиторией, со специалистами в той или иной области для проработки генеральной линии и конкретных предложений. «У нас все знают, как лечить, учить, играть в футбол и восстанавливать промышленность, а вот тех, кто действительно может выработать адекватные решения, – не так много, их и собирает партия, чтобы провести содержательную дискуссию, выработать как общие, так и оптимальные подходы», – заметил Калачев. «Да, на те или иные вопросы у правительства есть своя точка зрения, но важно было также выслушать и специалистов, тех, кто непосредственно задействован в этих областях, – пояснил Калачев. – В этом случае можно говорить, что тезисы, вошедшие в программу партии, не навязаны сверху, а выработаны в диалоге с теми, кого эти тезисы напрямую затрагивают».