ФСИН экономит в основном на контингенте

Магазины в колониях позволяют заключенным улучшить свой рацион, но стоит это дорого. Фото с сайта www.fsin.su

Хотя Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) сообщила о принятии программы экономии бюджетных средств, ее продолжают упрекать. Причем как за сохраняющуюся неэффективность расходов, так и за сомнительные методы их сокращения. Правозащитники настаивают, что заметных улучшений в тюремной системе не видят прежде всего сами заключенные.

Как известно, в прошлом году Счетная палата (СП) предъявила ФСИН заключение о неэффективном расходовании 15 млрд руб., выделенных на улучшение качества жизни осужденных. В ведомстве считают, что, напротив, именно за последние годы бюджетные средства тратятся более экономно.

Однако правота аудиторов СП подтверждается и фактами. Скажем, на днях экс-заместитель главы ФСИН Олег Коршунов стал фигурантом двух новых уголовных дел. Как сообщает Следственный комитет, его заподозрили в хищениях денег из бюджета через производство некачественной обуви. Дескать, он заменил материалы на более дешевые, не предусмотренные условиями госконтракта.

А управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Томской области на днях обвинило ФГУП ФСИН России в завышении цен в тюремных магазинах. В ФАС считают, что «стоимость товаров, реализуемых в магазинах на территориях СИЗО и исправительных учреждений, на 32–132% превышает розничные цены, установленные в торговых сетях, осуществляющих реализацию аналогичных товаров». На непродовольственные товары цены за решеткой выше «вольных» на 39–102%.

По словам правозащитника Дмитрия Пронина, с похожей проблемой сталкиваются все регионы. И если раньше у заключенных была альтернатива – они могли покупать товары в интернет-магазинах по обычной цене, то теперь ФСИН монополизировала и эту область. «Тюремное ведомство отобрало эти магазины, после чего цены на продукты подскочили в два-три раза, а срок доставки товара увеличился с пары дней до двух недель. При этом не весь товар доходит до получателей, но те по понятным причинам боятся писать жалобы», – заявил он «НГ».

По словам экспертов, есть претензии и к медицинскому обеспечению в учреждениях пенитенциарной системы. На стационарную медпомощь ведомству выделяется более 17 млрд руб., то есть около 25 тыс. в расчете на одного заключенного. Но после ряда проверок выяснилось, что в некоторых учреждениях зэков вообще лечат просроченными лекарствами.

Так, на прошлой неделе прокуратура Республики Ингушетия выявила многочисленные нарушения в СИЗО-1 ОФСИН России. В том числе свыше 15 наименований препаратов с истекшим сроком годности не были перемещены в карантинную зону. В Новосибирске прокуратура оштрафовала на 30 тыс. руб. медсанчасть при женской колонии № 9 и СИЗО-3 за изделия с истекшим сроком.

По словам основателя соцсети Gulagu.net Владимира Осечкина, сегодня существует масса способов нелегально нажиться на арестантах. «От заключенных приходит много жалоб на скудный рацион и недоедание. Понятно, что в условиях тесных камер питание на 72 руб. в сутки взрослому человеку будет недостаточно», – так пояснил он тот факт, что зэки вынуждены закупаться в тюремных магазинах даже по завышенным ценам.

При этом зарплаты осужденных остаются низкими – на уровне около 3 тыс. руб. в месяц, то есть где-то в 10 раз ниже, чем в среднем по экономике. Причем до 75% от этой суммы ФСИН удерживает, а значит, реальные доходы работающего осужденного составляют менее тысячи рублей.