Заключенным обещают "социальные лифты"

Работать за очень небольшие деньги сегодня согласны только 40% российских заключенных. Фото Григория Тамбулова (НГ-фото)

В Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) обсуждается ряд инициатив по улучшению материального состояния заключенных. Например, за счет повышения зарплаты. Предлагается выдавать им не четверть, как сегодня, а половину заработка, сократив размер удержания в пользу тюремной системы. Также зэкам готовы предоставить кураторов-наставникам, которые после освобождения помогут им открыть собственный бизнес либо творчески самореализоваться.

Ежегодно труд заключенных, по экспертным оценкам правозащитников, приносит системе ФСИН свыше 300 млрд руб., однако сами осужденные получают мизерные зарплаты. Сенатор Андрей Кутепов подготовил поправки в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК), которые сокращают размер официальных удержаний с зэков за их «проживание» в колониях.

Сами заключенные уже неоднократно жаловались, в том числе и в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), что ФСИН наживается на них, отбирая большую часть их заработка и заставляя работать на производстве сверхурочно. Им приходится отдавать 75% своей получки – за еду, одежду, бытовые удобства и даже коммунальные услуги в виде света и воды.

Например, в отчете Минюста говорится, что с прошлого года зэки начали зарабатывать порядка 229 руб. ежедневно. Однако после всех удержаний на руки они получают примерно тысячу рублей в месяц, а в некоторых регионах и вовсе по 200–300 руб. Понятно, что этого не хватает на погашение исков или, скажем, выплату алиментов. В результате после выхода на свободу у человека накапливается долг. И если его в срочном порядке не погасить, то неизбежны санкции – например, арест имущества, а то и новый тюремный срок.

Сенатор Кутепов убежден, что обитатели колоний должны отдавать не больше половины своего заработка. Для пенсионеров, инвалидов, женщин с детьми предлагается ограничить вычеты вообще 25%. Дополнительные деньги, говорится в поправках в УИК, позволят арестантам «помогать своим семьям, оплачивать иски, накапливать сбережения для адаптации после выхода на свободу».

Сейчас, судя по официальный статистике, трудоустроены около 130 тыс. (то есть 40%) осужденных и отбывающих наказание в колониях. Остальные предпочитают оставаться безработными. При этом и те и другие содержатся в одинаковых условиях, хотя с работающих берут за это деньги, а за неработающих платит государство.

Проблема еще в том, что общих нормативов труда во ФСИН не существует, то есть конкретные правила устанавливаются на местах. Поэтому и не удивительно, что люди часто жалуются на переработки, отметил правозащитник Владимир Осечкин. По его словам, «руководство колоний фактически беспрепятственно эксплуатирует труд заключенных, наживаясь на этом». А вместо доплаты за ненормативный труд обещает зэкам УДО или освобождение от штрафов.

А вот в Общественном совете при ФСИН появилась другая инициатива, призванная поправить материальное положение сидельцев. Как подсчитали в ведомстве, примерно 40% сидельцев совершают рецидивное преступление. А ведь многие из них – это довольно талантливые, высокообразованные личности, которым просто «не нашлось поддержки на свободе». Им и обещают помочь в реализации коммерческих, творческих, социальных и прочих инициатив с помощью института личных кураторов.

Их готова предоставить организация «Объединение наставников», которая как раз и обратилась к ведомство с данной инициативой. По идее после освобождения человек должен подать онлайн-заявку с планом своего будущего проекта. А кураторы будут нужны, чтобы помочь не только советом, но и делом – например, устроить встречу с инвестором.

Среди кураторов также будут и потенциальные работодатели, которые в принципе не против взять к себе на работу зэка. Например, о своем согласии уже объявил глава Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров. На сайте его организации говорится, что она уже сотрудничает со многими ведомствами, в том числе с МИДом, Минэнерго, Минтрудом, Росмолодежью. Среди участников данного проекта есть, к примеру, и лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский.

Однако, к примеру, тот же Осечкин назвал все эти шаги «косметическими». На самом деле, уверен он, есть проблемы гораздо более серьезные, которые и решать надо более радикальными путями. На повестке дня остаются пытки, коррупция в колониях, а также непригодные условия для содержания заключенных. Назначение зэкам кураторов, по его словам, может быть, и благое дело, но вряд ли оно скажется на общей картине: «Есть ощущение, что ФСИН просто пускает пыль в глаза – вот якобы идет гуманизация, для заключенных делается много хорошего».